新條例施行一周年觀察?——對標(biāo)治理，煤礦通風(fēng)系統(tǒng)全面升級

導(dǎo)語

《煤礦安全生產(chǎn)條例》是煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)主干法規(guī)，自2024年5月1日起施行。一年來，全國煤礦企業(yè)在學(xué)習(xí)落實中強(qiáng)化法治思維，在整改實踐中提升本質(zhì)安全水平，取得積極成果。在此，選取部分煤礦企業(yè)、監(jiān)察執(zhí)法人員在學(xué)條例促落實過程中的故事、成效和感受，旨在共筑安全防線。

企業(yè)管理者講述

新疆輪臺縣塔里克二號煤礦礦長劉會泉：

對標(biāo)治理，煤礦通風(fēng)系統(tǒng)全面升級

劉會泉查看設(shè)備運行情況

塔里克二號煤礦位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣以北，隸屬于東辰工貿(mào)有限公司，2022年7月開工建設(shè)，年設(shè)計生產(chǎn)能力300萬噸，截至目前已進(jìn)入三期工程施工，屬于高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型中等。

隨著礦井開拓不斷延伸、范圍逐步擴(kuò)大，我們礦通風(fēng)系統(tǒng)暴露出一系列問題，礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，井下部分區(qū)域瓦斯?jié)舛阮l繁出現(xiàn)異常波動，極易造成瓦斯超限報警。

《煤礦安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）施行以來，我們將學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為提升煤礦安全生產(chǎn)水平的核心任務(wù)，邀請行業(yè)專家細(xì)致解讀，確保每一位員工都能透徹理解《條例》的各項條款。同時，依據(jù)《條例》第二十七條第一款及相關(guān)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，對通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理工作開展嚴(yán)格自查，借助專業(yè)檢測設(shè)備和專家團(tuán)隊實地評估，查找出建設(shè)工程安排不合理、系統(tǒng)保障能力不足，部分區(qū)域瓦斯涌出異常、災(zāi)害治理不到位等通風(fēng)系統(tǒng)存在的兩大“癥結(jié)”。

針對上述問題，我們迅速制定科學(xué)、詳細(xì)的整改方案進(jìn)行整改，邀請中國煤科沈陽研究院、重慶研究院聯(lián)合開展礦井瓦斯基本參數(shù)測定及瓦斯等級鑒定，充分掌握礦井瓦斯賦存狀態(tài)及災(zāi)害類型，并與科研院所簽訂瓦斯治理技術(shù)服務(wù)合同。成立瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建礦井瓦斯防治專業(yè)隊伍，組織協(xié)調(diào)瓦斯防治工作，確保有效實施。

同時，我們結(jié)合瓦斯參數(shù)、礦井掘進(jìn)工作面瓦斯治理方案、礦井瓦斯治理中長期規(guī)劃等，多次組織開展瓦斯治理專項培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工瓦斯防治意識。我們還先后投資2000余萬元購置新型千米定向鉆機(jī)2套，投資200余萬元建設(shè)瓦斯實驗室，投資4000余萬元建設(shè)井下移動抽采系統(tǒng)、地面永久抽采系統(tǒng)，滿足礦井瓦斯抽采需求。

在瓦斯治理過程中，我們采用定向長鉆孔探測掘進(jìn)工作面前方瓦斯地質(zhì)情況，根據(jù)探測結(jié)果，采取“以本煤層順層鉆孔為主、超前排放鉆孔為輔”的措施，治理煤巷掘進(jìn)煤層條帶區(qū)域瓦斯；及時對瓦斯地質(zhì)資料進(jìn)行總結(jié)分析，積極探索適合礦井實際的瓦斯治理方案。

在礦井井巷工程開拓期間，我們根據(jù)工程及瓦斯治理需要，及時調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)，優(yōu)化局部通風(fēng)，縮短局部通風(fēng)距離，確保工作面風(fēng)量滿足瓦斯治理需要。

經(jīng)過3個月的緊張施工與精細(xì)調(diào)試，整改后的通風(fēng)系統(tǒng)更加完善、穩(wěn)定、可靠。

相關(guān)內(nèi)容

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第二十七條第一款：

井工煤礦應(yīng)當(dāng)有符合煤礦安全規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全出口、獨立通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、運送人員裝置和反映煤礦實際情況的圖紙，并按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定。

執(zhí)法感受

國家礦山安全監(jiān)察局新疆局監(jiān)察執(zhí)法五處副處長殷智明：

塔里克二號煤礦的整改實踐，為我們處理同類問題提供了極具參考價值的樣本。

《煤礦安全生產(chǎn)條例》對重大事故隱患的判定和整改作出了細(xì)致且明確的規(guī)定，大大提升了我們監(jiān)察執(zhí)法的精準(zhǔn)性和權(quán)威性。在以往的執(zhí)法中，我們發(fā)現(xiàn)部分煤礦對通風(fēng)系統(tǒng)隱患的危害性認(rèn)識不足，甚至存在僥幸心理。

《條例》施行后，我們以《條例》和《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，在監(jiān)察過程中能夠迅速找準(zhǔn)問題，讓煤礦清晰認(rèn)識到自身存在的嚴(yán)重問題及其可能帶來的嚴(yán)重后果。

今后，對于同類重大事故隱患的發(fā)現(xiàn)處理，我們將加大日常監(jiān)察的深度和廣度，完善重大事故隱患治理閉環(huán)管理機(jī)制，對煤礦加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，讓其深刻認(rèn)識到重大事故隱患的危害，提升主動排查和治理隱患的積極性。

作者：鄒建奇

來源：中國煤炭報

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