胡成中：“民促法”實(shí)施是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的里程碑

4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。國(guó)家主席習(xí)近平隨后簽署第四十六號(hào)主席令，宣布自2025年5月20日起施行。這是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。

正如總書(shū)記所說(shuō)，“民營(yíng)企業(yè)是伴隨改革開(kāi)放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來(lái)的”。40多年來(lái)，在黨和國(guó)家的方針政策引導(dǎo)下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為國(guó)家建設(shè)、人民福祉發(fā)揮了不可替代的作用，黨和國(guó)家也給予了“56789”的高度評(píng)價(jià)。我作為1980年代的創(chuàng)業(yè)人，親歷了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“早春草長(zhǎng)”到“茂密成林”的全過(guò)程，是見(jiàn)證者，也是受益者。

《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是黨和國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐不斷探索深化，一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的重大成果?！皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”、“兩個(gè)健康”等重要論斷首次寫(xiě)入法律，首次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，首次明確規(guī)定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策，充分表明了我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策“是長(zhǎng)久之策，不是權(quán)宜之計(jì)”，也體現(xiàn)了中央在法治軌道上深化改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心，為廣大民營(yíng)企業(yè)安心謀發(fā)展增添了信心和動(dòng)力。

在《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（草案征求意見(jiàn)稿）公布后，我第一時(shí)間仔細(xì)研讀，有兩點(diǎn)強(qiáng)烈的感受：一是起草工作準(zhǔn)確把握、深入貫徹了近年來(lái)總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多次講話(huà)的核心要義，以及中央“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”等綱領(lǐng)性文件的要求，有著鮮明的時(shí)代特色和價(jià)值取向；二是具體條款的規(guī)定非常全面、細(xì)致，充分體現(xiàn)了中央精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題、堅(jiān)決破除難題的意志和力度。

這次全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，我和“草案征求意見(jiàn)稿”作了比對(duì)，發(fā)現(xiàn)幾次審議修改過(guò)程中又做了大量的“加法”——

比如，第一條增加了“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用”，開(kāi)宗明義地點(diǎn)出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宏觀意義，令人倍感振奮。

還有第三十三條，就民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增加了“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度”的規(guī)定。我在先后擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)人大代表的18年間，多次提過(guò)相關(guān)建議，呼吁要加大以刑罰、懲罰性賠償來(lái)打擊侵權(quán)行為的力度，最高法和最高檢都作出過(guò)積極的回應(yīng)，這次《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》增加了這一內(nèi)容，我很欣慰。

又比如第五十九條，增加了對(duì)民營(yíng)企業(yè)“名稱(chēng)權(quán)”的保護(hù)，既與《民法典》的相關(guān)規(guī)定銜接，也是精準(zhǔn)切中優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)容易遭遇的“傍名牌、蹭流量”等頑癥問(wèn)題。關(guān)于企業(yè)“名稱(chēng)權(quán)”的保護(hù)，我曾多次向全國(guó)政協(xié)、全國(guó)人大建言，我們德力西近30年來(lái)受困于“兩個(gè)德力西”混淆市場(chǎng)的問(wèn)題，直到去年才徹底解決。

另外像第五十二條規(guī)定對(duì)同一主體的多次檢查盡可能合并，第六十四條禁止異地趨利性執(zhí)法，特別是明確對(duì)造成不良后果，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分等新增內(nèi)容，都是對(duì)近年來(lái)社會(huì)反響強(qiáng)烈、嚴(yán)重挫傷民營(yíng)企業(yè)安全感和積極性的關(guān)鍵問(wèn)題的回應(yīng)，體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)“針對(duì)問(wèn)題立法，立法解決問(wèn)題”，開(kāi)門(mén)立法、廣泛汲取民意的全過(guò)程人民民主立場(chǎng)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，國(guó)際局勢(shì)又因?yàn)殛P(guān)稅戰(zhàn)等因素愈加復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心，對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)具有尤為重要的意義。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在這個(gè)關(guān)鍵檔口頒布實(shí)施，是中央保持戰(zhàn)略定力，“集中精力辦好自己的事情”的一系列重大部署的重要一環(huán)，具有“立竿見(jiàn)影”和“長(zhǎng)期主義”的雙重意義。

我堅(jiān)信，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》必將為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)更為優(yōu)越的法制化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)也必將感念黨和國(guó)家的厚愛(ài)，迸發(fā)出更為強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。

我也期盼，在中央深思熟慮制定出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》之后，各級(jí)地方、部門(mén)，包括民營(yíng)企業(yè)自身，都要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、對(duì)照落實(shí)，依法行政、依法執(zhí)法、依法經(jīng)營(yíng)，上下同心、八方合力，共同促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量。

全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席

胡成中

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問(wèn)或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。