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關(guān)稅戰(zhàn)對大宗商品影響分析——產(chǎn)業(yè)鏈沖擊及宏觀溢出效應(yīng)

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【核心觀點】

2025年以來,全球貿(mào)易體系在關(guān)稅戰(zhàn)沖擊下加速裂解,大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈作為連接全球供需與價值流動的關(guān)鍵通道,正成為系統(tǒng)性風險積累與傳導(dǎo)的主要載體。港口物流降溫、制造供需疲軟、出口秩序紊亂等多個前瞻指標同步惡化,WTO已將2025年全球貿(mào)易增長預(yù)期大幅下調(diào)至-0.2%,并警告貿(mào)易摩擦升級恐引發(fā)更深層次的全球經(jīng)濟收縮。

美國于四月宣布對所有進口商品加征10%關(guān)稅,并推行所謂“對等關(guān)稅”政策,短期內(nèi)引發(fā)轉(zhuǎn)口搶運潮,但大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈面臨的結(jié)構(gòu)性沖擊不可逆轉(zhuǎn)。關(guān)稅戰(zhàn)正通過直接打擊大宗商品出口、壓縮制造業(yè)利潤鏈條,并沿著“量-價-利”路徑向上游資源開采、中游加工、下游制造傳導(dǎo),進一步累積庫存錯配、投資收縮與需求萎縮的壓力。

大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈的動蕩已成為宏觀經(jīng)濟下行壓力的重要放大器,正在通過“利潤-資產(chǎn)-投資/消費”的負向連鎖反應(yīng)溢出至更廣泛的宏觀領(lǐng)域,加劇通縮風險、削弱就業(yè)和居民收入,拖累2025年中國及全球經(jīng)濟復(fù)蘇動能。

展望未來,特朗普關(guān)稅戰(zhàn)或?qū)⒊掷m(xù)擴大對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的打擊,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系易陷入“停-打-再?!钡难h(huán),轉(zhuǎn)口貿(mào)易也面臨嚴監(jiān)管封堵的風險。面對大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈沖擊帶來的宏觀溢出效應(yīng),中國需加速財政貨幣雙輪驅(qū)動、精準紓困受壓產(chǎn)業(yè)、重塑供應(yīng)鏈彈性,并強化預(yù)期管理,防范系統(tǒng)性風險向更深層次擴散。

【正文】

一、現(xiàn)狀:關(guān)稅戰(zhàn)對全球經(jīng)濟產(chǎn)生實質(zhì)性沖擊,負面影響持續(xù)擴大

自2025年以來,全球貿(mào)易的前瞻性指標從港口物流降溫、制造業(yè)供需疲軟,到出口節(jié)奏紊亂、特定產(chǎn)業(yè)布局承壓,多個相互印證的信號已清晰揭示出全球貿(mào)易體系正面臨系統(tǒng)性風險。

在此背景下,世界貿(mào)易組織(WTO)大幅下調(diào)2025年全球貿(mào)易增長預(yù)期至-0.2%,并警告稱,若貿(mào)易摩擦持續(xù)升級,全球貿(mào)易收縮幅度或?qū)⑦M一步擴大。盡管近期美方釋放出可能保留政策調(diào)整空間的信號,但尚不足以扭轉(zhuǎn)市場對貿(mào)易前景的悲觀預(yù)期。

當前,全球貿(mào)易鏈條正在經(jīng)歷一場由“政策突變沖擊→市場預(yù)期反應(yīng)→經(jīng)濟實質(zhì)調(diào)整”構(gòu)成的多層次、遞進式傳導(dǎo)過程。在這一過程中,庫存錯配等結(jié)構(gòu)性失衡與跨國貿(mào)易摩擦正在加速累積,大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈作為連接全球供需與價值流動的關(guān)鍵通道,正成為系統(tǒng)性風險積累與傳導(dǎo)的主要載體。

在高關(guān)稅政策與地緣政治博弈相互疊加的復(fù)雜環(huán)境下,2025年的全球貿(mào)易格局已站上關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)折點。倘若外部沖擊持續(xù)擴散并加劇外溢效應(yīng),系統(tǒng)性下行風險閾值將不斷抬升,全球貿(mào)易可能由此步入一個更長周期的結(jié)構(gòu)性收縮通道。未來更廣范圍的產(chǎn)業(yè)深度重構(gòu)與全球總需求萎縮的風險,不容低估。

2025年四月,美國宣布對所有進口商品加征10%關(guān)稅,并同步推行所謂“對等關(guān)稅”政策,引發(fā)全球貿(mào)易格局劇烈動蕩。盡管部分國家因“搶運潮”而出現(xiàn)短期出口增長,但多項前瞻性指標已亮起警示信號,表明全球貿(mào)易裂隙正在加速擴大。

1、貿(mào)易前瞻指標預(yù)警紅燈頻現(xiàn):

(1)物流前端預(yù)警:

美西港口吞吐量與集裝箱預(yù)訂量大幅下滑,反映市場對關(guān)稅政策高度敏感,預(yù)示“搶運潮”后貨運量可能銳減。

(2)航運市場下行與重構(gòu):

全球航運價格指數(shù)轉(zhuǎn)跌,主要航線資源加速向東南亞、拉美轉(zhuǎn)移,顯示跨國運輸網(wǎng)絡(luò)正被政策不確定性重塑。

(3)制造業(yè)動能減弱:

全球及主要經(jīng)濟體制造業(yè)PMI、新訂單與產(chǎn)出指標持續(xù)回落,工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)負增長。企業(yè)庫存呈現(xiàn)“囤貨不增產(chǎn)”特征,供應(yīng)鏈錯配與終端需求疲弱風險積聚。

(4)出口端顯露壓力:

韓國4月出口數(shù)據(jù)急劇反轉(zhuǎn),對美出口大幅下降。日本對美鋼鐵、汽車出口也面臨顯著萎縮。這表明關(guān)稅政策的“預(yù)期效應(yīng)”已快速傳導(dǎo)至出口端。

2、90天關(guān)稅緩沖期下,中國出口商加速轉(zhuǎn)口搶運

Mysteel調(diào)研及運價指數(shù)變動情況觀察,為規(guī)避潛在沖擊,中國貿(mào)易商加速通過東南亞國家進行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。Freightos平臺數(shù)據(jù)顯示,近期越南至美國航線40英尺集裝箱運價上漲15%,而中國至美國航線運價則下降27%。

短期來看,轉(zhuǎn)口模式在一定程度上有助于緩沖對中國出口的直接影響。但鑒于東南亞港口吞吐能力有限,以及相關(guān)國家可能收緊貿(mào)易監(jiān)管,轉(zhuǎn)口帶來的緩沖效應(yīng)預(yù)計難以持續(xù)放大。一旦90天緩沖期結(jié)束、關(guān)稅正式生效(如美國封死中國轉(zhuǎn)口貿(mào)易渠道),中國出口壓力或?qū)⒃诙径饶╋@著上升。

與此同時,為應(yīng)對需求驟降并穩(wěn)定航運價格指數(shù),航運企業(yè)加速削減運力,大規(guī)模取消航次。Sea-Intelligence數(shù)據(jù)顯示,自五月起四周內(nèi),亞洲至北美航線預(yù)定量下降約25%,洛杉磯港單月取消航次達20次,明顯高于四月水平。盡管航運公司試圖通過壓縮供給支撐運價,但據(jù)調(diào)研反饋,目前中美航線集裝箱運價即便在滿載情況下,仍難以覆蓋運營成本。

二、關(guān)稅戰(zhàn)對大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈的影響路徑分析

美國于四月宣布對所有進口商品加征10%關(guān)稅,并推行所謂“對等關(guān)稅”政策,短期內(nèi)引發(fā)轉(zhuǎn)口搶運潮,但大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈面臨的結(jié)構(gòu)性沖擊不可逆轉(zhuǎn)。

1、通過出口路徑的影響:間接出口影響較大

(1)直接出口:

由于美國對基礎(chǔ)原材料的需求早已達峰,中國對美的基礎(chǔ)工業(yè)原材料出口量較小,直接出口受到關(guān)稅沖擊并不明顯。

以鋼材為例,中國對美直接出口金額與出口量已持續(xù)下降。2024年我國直接出口鋼材總量達1.1億噸,而出口到美國僅有89.2萬噸,占比較小。而且2024年中國對美國鋼鐵直接出口金額僅占中國出口到美國總金額的0.1%。

(2)間接出口:

但我國對美國的鋼材間接出口仍涉及較大規(guī)模,關(guān)稅沖擊對一系列工業(yè)產(chǎn)成品的影響,將逐步傳導(dǎo)至鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條上。

首先,回顧2024年美國進口中國商品的主要情況:

根據(jù)美國USITC數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2024年中國輸美商品總金額達4389億美元,其中,按照2位HTS編碼分類,占比最大的前五類商品類型如下,占美國從中國總進口比例的62.38%:

再細分來看,若按照10位HTS編碼來看,占比最大的前十類商品如下:

因此對直接出口來說,制造業(yè)產(chǎn)成品、電子電氣設(shè)備、汽車零部件等商品受美國關(guān)稅的直接沖擊較大。

進一步通過對不同類型出口商品類型耗鋼系數(shù)推算,計算出2024年我國間接出口到美國鋼材量1429萬噸,直接與間接出口總計1518.2萬噸。分行業(yè)來看,汽車行業(yè)是除了鋼鐵制品之外,涉及鋼材間接出口最大的板塊。

此外,關(guān)稅對不同類型商品的沖擊也有所差異:

  1. 機電產(chǎn)品:

機電產(chǎn)品是中國多數(shù)省份的主要出口產(chǎn)品,占全國出口的近60%。廣東、江蘇、上海、四川、河南等省份的機電產(chǎn)品出口占比較高。消費電子(計算機通信)是對美直接依賴度較高的行業(yè)之一。因此,針對電子產(chǎn)品(包括計算機、手機、零部件等)的關(guān)稅對這些地區(qū)和行業(yè)有顯著影響。

  1. 勞動密集型產(chǎn)品(如服裝、紡織):

浙江、福建、山東等省份在紡織服裝、家具等勞動密集型產(chǎn)品上具有出口優(yōu)勢 。紡織業(yè)和服裝業(yè)對美出口依賴度較高,其中服裝業(yè)以直接依賴為主,而紡織業(yè)更多是間接依賴(作為上游產(chǎn)業(yè))。關(guān)稅對服裝業(yè)的就業(yè)和收入可能產(chǎn)生直接影響,對紡織業(yè)則更多是間接影響。一些紡織企業(yè)因美國關(guān)稅導(dǎo)致訂單暫停,正在積極尋找印尼等新市場。

(3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易

另一方面,美國廣泛的關(guān)稅政策,也會從轉(zhuǎn)口貿(mào)易的封堵進一步影響中國的外貿(mào)市場,這一趨勢的核心因素在于中美進出口貿(mào)易“貌離神合”的形態(tài)。

從中美直接貿(mào)易看,2015年至今,中國商品進口占美國進口貿(mào)易總額從20%下降至11%,同時,中國出口貿(mào)易中出口到美國的商品總額占比從18%降至13%。

不過在2018年的第一次中美貿(mào)易戰(zhàn)開始,中國就逐漸通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易填補對美直接出口的缺口:2018年至今,中國出口到轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)濟體(包括墨西哥、新加坡、韓國、中國臺灣、泰國、越南等)的商品逐漸增長,而同一時期美國從轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)濟體的進口量也有同步上升。

再從全球貿(mào)易角度看,中美雙方擁有全球最大的貿(mào)易順差與逆差,且幅度遠超其他各國,表明中美仍是全球最大的買賣雙方,貿(mào)易關(guān)系只是形式變化而并沒有實質(zhì)性脫鉤。

2、地區(qū)傳導(dǎo)機制:從沿海到內(nèi)地

關(guān)稅沖擊首先在中國沿海出口基地引爆,并沿供應(yīng)鏈逐步向腹地傳導(dǎo)。在大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)生影響的大概方向類似,根據(jù)沿海與內(nèi)陸地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置不同,受沖擊程度和傳導(dǎo)速度存在差異:

(1)首先,東部沿海地區(qū)受影響更大:

東部地區(qū),特別是廣東、浙江、江蘇等省份,進出口規(guī)模遠超其他地區(qū),外貿(mào)依存度也更高。2024年廣東、浙江、江蘇三省的出口額合計占全國的52.8%,貿(mào)易順差合計占全國的97.9%,美國是廣東和江蘇的第一大出口市場。因此,當美國需求驟減時,像廣東、江蘇這樣的外向型經(jīng)濟大省首當其沖:出口訂單縮減迫使當?shù)刂圃鞓I(yè)減產(chǎn),工廠開工率和用工需求隨之下降,沿海港口吞吐量下滑。

(2)中西部地區(qū)對特定市場依賴度高:

不同于東部,西部省份(如新疆、青海、廣西)對共建“一帶一路”國家和地區(qū)的出口份額較高。如2024年新疆、青海、廣西對“一帶一路”國家出口占比分別高達91.2%、81.3%、80.9%。

而隨著沿海組裝廠訂單減少,傳導(dǎo)至為其提供原材料、零部件的腹地企業(yè),導(dǎo)致這些企業(yè)也出現(xiàn)銷售下滑和庫存積壓,雖然中西部對新興市場出口增長較快,但其規(guī)模難以立刻填補歐美市場收縮的空缺。

3、企業(yè)類型傳導(dǎo)機制:民企承受最大沖擊

不同所有制類型的企業(yè)在關(guān)稅戰(zhàn)中面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對能力存在顯著差異。

(1)外資企業(yè)(FIEs):

這些企業(yè)深度嵌入全球價值鏈,關(guān)稅戰(zhàn)使其面臨雙重壓力:一方面,從母國或其他國家進口的零部件、原材料可能被加征關(guān)稅;另一方面,其在中國生產(chǎn)的成品出口到美國時,又面臨高額關(guān)稅。這種“兩頭受壓”的局面顯著增加了其運營成本和不確定性。江蘇、上海、廣東以及部分內(nèi)陸省份如四川、陜西是外資企業(yè)較為集中的地區(qū),受到的潛在投資和貿(mào)易影響可能更大。

(2)民營企業(yè):

民營企業(yè)已成為中國大多數(shù)省份對外貿(mào)易的主力軍,貢獻了超過一半的出口額。在關(guān)稅戰(zhàn)的壓力下,許多民營企業(yè)積極尋求自救,展現(xiàn)出較強的韌性。

然而民營企業(yè),特別是中小企業(yè),往往議價能力較弱,難以將關(guān)稅成本完全轉(zhuǎn)嫁。隨著出口市場萎縮,大量原本面向出口的產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,導(dǎo)致國內(nèi)市場競爭異常激烈,甚至引發(fā)“價格戰(zhàn)”,進一步壓縮了利潤空間。此外,民營企業(yè)在獲取信貸、補貼等資源方面通常不如國有企業(yè)。

(3)國有企業(yè)(SOEs):

一方面,作為大宗商品的生產(chǎn)者或貿(mào)易商,全球需求(尤其是中國自身需求)放緩會直接影響其銷售和利潤。另一方面,國有企業(yè)通常與政府關(guān)系密切,能夠獲得更多的政策支持、補貼和低成本融資,這在一定程度上增強了其抵御外部沖擊的能力。然而,也正因為其與政府的緊密聯(lián)系,國有企業(yè)在國際貿(mào)易中可能更容易受到地緣政治因素的影響和外國政府的審查。研究指出,在貿(mào)易戰(zhàn)期間,國有企業(yè)的海外投資活動相比戰(zhàn)前有所減少,可能反映了政策導(dǎo)向的變化或風險規(guī)避情緒的上升。

4、對大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的沖擊:從需求端向上傳導(dǎo)

(1)上游(資源開采):

由于出口需求驟降,上游原料供應(yīng)出現(xiàn)過剩跡象,產(chǎn)品售價承壓下跌。以礦產(chǎn)能源行業(yè)為例,鋼、等金屬的新關(guān)稅不僅直接針對中國產(chǎn)品,也波及主要出口美國的其他國家,而且像木材、礦等商品也在未來有繼續(xù)加征關(guān)稅的可能性,或?qū)е逻@些國家苦心經(jīng)營的自貿(mào)成果受到重創(chuàng)。

(2)中游(冶煉/加工/精煉):

中游企業(yè)將承受成本波動與產(chǎn)能過剩雙重沖擊。

一方面,原料價格和供應(yīng)鏈不確定性增加:關(guān)稅使得進口原料成本上升,替代采購渠道的調(diào)整也抬升了合規(guī)、運輸?shù)入[性成本。中游企業(yè)往往難以將所有成本轉(zhuǎn)嫁下游,只能壓縮利潤空間。

另一方面,出口受阻導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷,庫存被動累積,迫使企業(yè)降低開工率。據(jù)統(tǒng)計,在上一輪關(guān)稅沖擊中,被加征關(guān)稅行業(yè)的固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率自2018年9月明顯下滑,凸顯產(chǎn)能閑置。這些行業(yè)為應(yīng)對利潤壓力,不得不主動削減庫存和開支,企業(yè)通過減少原材料采購、處理積壓庫存來回籠資金,一年內(nèi)名義庫存增速下滑了10.8個百分點。

(3)下游(制造業(yè)/終端應(yīng)用):

下游企業(yè)面臨訂單減少與成本上升的兩難困境。

首先,關(guān)稅壁壘直接削弱了中國制成品在國際市場的價格競爭力,大量出口訂單流失或被取消,尤其是對美依賴度高的行業(yè)如消費電子、服裝等。數(shù)據(jù)顯示,本輪關(guān)稅直接依賴美國市場的行業(yè)包括消費電子和服裝業(yè)。相應(yīng)地,像紡織、電氣機械等雖然對美直接出口占比不高,但通過為上述行業(yè)供應(yīng)零部件而間接受到影響(其對美間接依賴度分別達4%和2%)。

其次,原材料和零部件成本上揚侵蝕下游利潤。許多下游廠商依賴進口關(guān)鍵零件(如芯片、精密部件),加之人民幣匯率波動和替代采購的不確定性,企業(yè)成本控制難度加大。由于終端產(chǎn)品價格彈性較小,因此多數(shù)企業(yè)只能自行吸收部分成本,導(dǎo)致盈利能力下降。據(jù)研究,對美加稅后中國出口商并未大幅降低對美報價以保持訂單,其出口價格指數(shù)走勢與未加稅行業(yè)基本一致,美國進口方反而承擔了接近關(guān)稅幅度的漲價,這意味著中國出口廠商為了維持市場份額并未完全轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅,而是接受了利潤壓縮的結(jié)果。

(4)貿(mào)易及物流企業(yè):波動風險加大

貿(mào)易物流企業(yè)將遭遇業(yè)務(wù)量波動和運營風險上升。

作為連接生產(chǎn)和市場的紐帶,外貿(mào)代理、航運港口、貨代物流等企業(yè)對貿(mào)易環(huán)境變化極其敏感。關(guān)稅戰(zhàn)引發(fā)國際貨流突然“大起大落”:部分進口商在關(guān)稅生效前突擊搶運囤貨,造成短期內(nèi)到港量異常攀升,隨后又出現(xiàn)大面積砍單。例如,今年4月初中美貿(mào)易商曾趕在新關(guān)稅生效前搶運貨物,一度令美國西海岸當周入港量同比激增56%;而關(guān)稅生效后運量急轉(zhuǎn)直下,航運公司不得不頻繁調(diào)整航班計劃以避免空載。一系列“假旺季”“真淡季”的反復(fù),令航運、貨代企業(yè)難以高效調(diào)度資源,經(jīng)營成本上升。

運價大幅波動也增加了貿(mào)易各方的風險:貨代需要面對合同重議、艙位違約的情況,出口商和進口商則要承受運輸成本的不確定性。此外,貿(mào)易摩擦還催生了合規(guī)和風險管理的新要求——包括關(guān)稅分類籌劃、原產(chǎn)地規(guī)避方案、以及匯率避險操作等,專業(yè)貿(mào)易服務(wù)企業(yè)為客戶提供這些增值服務(wù)也相應(yīng)增加了自身運營負擔。總體而言,關(guān)稅戰(zhàn)使物流貿(mào)易行業(yè)從運輸量到運作模式都發(fā)生劇烈變化,企業(yè)盈利的不確定性和經(jīng)營風險顯著上升。

三、關(guān)稅戰(zhàn)下大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈沖擊影響宏觀經(jīng)濟的傳導(dǎo)機制

關(guān)稅戰(zhàn)可能引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈沖擊并非孤立事件,其影響會通過多種機制溢出到更廣泛的宏觀經(jīng)濟層面,帶來一系列連鎖反應(yīng)和風險,例如,通過直接打擊大宗商品出口、壓縮制造業(yè)利潤鏈條,并沿著“量-價-利”路徑向上游資源開采、中游加工、下游制造傳導(dǎo),并以“利潤-資產(chǎn)-投資/消費”連擊形式進一步累積投資收縮與需求萎縮的壓力。

首先,關(guān)稅直接打擊出口,同時抑制投資和消費信心,導(dǎo)致總需求(量)下滑。需求的疲軟會對產(chǎn)品價格(價)產(chǎn)生下行壓力,尤其是在產(chǎn)能過?;蚋偁幖ち业男袠I(yè),可能引發(fā)價格戰(zhàn)或加劇通縮趨勢。

同時,關(guān)稅直接增加了企業(yè)的進出口成本,疊加需求萎縮和價格下行,共同擠壓了企業(yè)利潤空間。利潤的下滑和對未來前景的悲觀預(yù)期,會抑制企業(yè)的投資意愿,從而影響就業(yè)和居民收入。上述這個傳導(dǎo)機制在2025年的背景下尤為值得關(guān)注,關(guān)稅沖擊可能放大這一負反饋循環(huán)的效應(yīng)。

1、直接鏈條:“量-價-利”傳導(dǎo)機制

(1)出口下降

在美國對華所謂對等關(guān)稅落地實施后,大多數(shù)中國商品輸美關(guān)稅稅率已經(jīng)超過100%,較特朗普上臺之前顯著上升。不少制造業(yè)反饋5月在手訂單已經(jīng)明顯減少。在中國本身內(nèi)需仍在逐步恢復(fù)的背景下,中國對美出口將減量。

(2)價格壓力

目前中國的生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)同比已經(jīng)連續(xù)30個月處于負區(qū)間,反映出工業(yè)領(lǐng)域的需求疲軟和產(chǎn)能過剩問題。

一方面,出口下降導(dǎo)致商品總需求下降,若內(nèi)需不能有效對沖關(guān)稅影響,商品價格將面臨進一步下滑的壓力。另一方面,關(guān)稅戰(zhàn)很可能在短時間內(nèi)造成全球增長信心減弱,在中國需求不振的背景下,其他國家或同樣難以避免,因此全球需求放緩,打壓國際大宗商品價格。

(3)利潤收縮

一方面,關(guān)稅直接增加了進口原材料和零部件的成本;另一方面,出口受阻和總需求疲軟導(dǎo)致銷售價格下降或銷量減少。

在營收下降的同時,受關(guān)稅影響行業(yè)的利潤率承受了更大的下行壓力,導(dǎo)致利潤降幅超過營收降幅。因為關(guān)稅直接提高商品的進出口成本,而且間接成本,例如合規(guī)成本、避險成本(如套期保值)、物流調(diào)整成本也會隨之增加。

這種情況在大宗商品中游的冶煉和加工企業(yè)中尤為突出。為了應(yīng)對利潤下滑,企業(yè)普遍采取壓縮費用、削減非核心開支、加速去庫存等措施。持續(xù)的盈利壓力和需求不足將不可避免地導(dǎo)致企業(yè)降低產(chǎn)能利用率,閑置設(shè)備和勞動力,進一步拖累經(jīng)濟增長。

2、加速鏈條:“利潤-資產(chǎn)-投資/消費”傳導(dǎo)機制

大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈的動蕩也是宏觀經(jīng)濟下行壓力的重要放大器,或通過“利潤-資產(chǎn)-投資/消費”的負向連鎖反應(yīng)溢出至更廣泛的宏觀領(lǐng)域,拖累2025年中國及全球經(jīng)濟復(fù)蘇動能。

(1)投資減少

居民消費疲乏,且表現(xiàn)為追求性價比,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)供給偏多,競爭激烈下價格承壓,企業(yè)利潤變薄,企業(yè)繼續(xù)投資的意愿和能力均下降。

此外,貿(mào)易政策的不確定性是投資的最大“殺手”之一。面對動蕩的貿(mào)易環(huán)境和不明朗的未來需求,企業(yè)傾向于推遲或削減固定資產(chǎn)投資計劃,尤其是那些嚴重依賴出口的行業(yè)。

(2)沖擊消費

關(guān)稅戰(zhàn)通過影響企業(yè)經(jīng)營,進而沖擊居民的收入和預(yù)期,最終抑制消費。企業(yè)利潤下降,使得居民對未來收入增長感到擔憂,時消費信心隨之下降。同,消費者普遍擔心關(guān)稅會導(dǎo)致進口商品價格上漲,從而減少購買意愿,尤其是在非必需品領(lǐng)域。盡管消費補貼等措施已在提振市場方面發(fā)揮作用,但中國本已疲軟的國內(nèi)消費需求可能因貿(mào)易戰(zhàn)帶來的經(jīng)濟不確定性而進一步承壓。

四、特朗普關(guān)稅戰(zhàn)下一步展望

1、中美關(guān)稅談判空間有限,易形成“停-打-再停”循環(huán)

(1)中美達成緩和協(xié)議或仍有波折

特朗普政府目前提供的信息仍缺乏政策細節(jié),且有多個選項,這表明美國總統(tǒng)尚未做出最終決定,一切處于計劃初期。同時,白宮官員表示,特朗普并不會單方面下調(diào)關(guān)稅稅率,需要看到中國也有降低關(guān)稅的動作,其態(tài)度并未根本扭轉(zhuǎn)。

目前來看,中美雙方在核心問題上分歧巨大,互信基礎(chǔ)薄弱,短期內(nèi)達成全面貿(mào)易協(xié)議的可能性很低。美方雖有官員暗示當前關(guān)稅水平“不可持續(xù)”并可能下調(diào),但前提往往是中方也做出讓步;而中方則堅持美方需首先取消單邊加征的關(guān)稅,才可能進行實質(zhì)性談判。這種僵局使得雙方關(guān)系很可能陷入一種“打打停?!保ǜ邏菏?暫時緩和/談判嘗試-矛盾再起-再次施壓)的循環(huán)狀態(tài)。未來談判即使進行,也可能聚焦于特定領(lǐng)域或階段性協(xié)議,而非根本性解決貿(mào)易爭端。

(2)對中美關(guān)稅終局不宜太樂觀

即使最終特朗普政府實現(xiàn)了將部分從中國進口商品的關(guān)稅稅率削減一半的計劃,50%-65%的關(guān)稅稅率仍意味著美國市場對許多中國產(chǎn)品關(guān)閉了大門。

根據(jù)測算,即使特朗普對華關(guān)稅降低,部分商品的輸美關(guān)稅仍要高于70%,對于中國工業(yè)生產(chǎn)絕大多數(shù)不足20%甚至僅低個位數(shù)的營業(yè)利潤率來說,幾乎沒有出口美國市場的可能。而對于部分可以承擔高關(guān)稅的行業(yè)而言,則需要以價格降低和利潤變薄為代價,來維持在美國市場的競爭力。

五、政策建議:逆周期調(diào)節(jié)+企業(yè)紓困+產(chǎn)能再平衡

面對美國高強度關(guān)稅升級、中國對外博弈空間受限、出口拉動功能趨弱等壓力,以及面對大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈沖擊帶來的潛在宏觀溢出效應(yīng),中國政策應(yīng)從“觀察—反應(yīng)”模式盡快轉(zhuǎn)入“預(yù)判—前置”狀態(tài),在風險窗口未完全閉合前果斷出手,釋放政策主動性與協(xié)調(diào)性信號。

1、“財政為主、貨幣配合”的雙輪驅(qū)動框架

(1)貨幣政策:由于關(guān)稅的負面影響將在二季度顯現(xiàn),建議央行加快降準、定向降息等操作節(jié)奏,在利率空間受限背景下優(yōu)先通過結(jié)構(gòu)性工具釋放政策態(tài)度信號,提升市場信心,穩(wěn)定預(yù)期錨點。

(2)財政政策:需將專項債與特別國債的發(fā)行節(jié)奏向前調(diào)度,優(yōu)先配置至就業(yè)與消費帶動效應(yīng)強的領(lǐng)域。同時,適度擴大中央赤字容忍區(qū)間,為結(jié)構(gòu)性擴張?zhí)峁┛臻g保障。

(3)基于前述分析,東部沿海企業(yè)受本次美國加關(guān)稅影響更嚴重,政府可以針對性對受沖擊較大的沿海出口企業(yè)采取直接補貼的紓困措施,以保就業(yè)為核心,前置阻斷負面影響從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴散。

2、預(yù)期管理與政策節(jié)奏控制的雙重平衡

在市場高度敏感背景下,政策不宜“一錘定音”,而應(yīng)強調(diào)“持續(xù)性”“階段性”與“調(diào)整彈性”:

(1)持續(xù)性:通過年度預(yù)算預(yù)披露、專項債投向提前鎖定等方式,增強市場對政策連續(xù)性的預(yù)期,減少等待情緒。

(2)階段性:短期對沖與中期結(jié)構(gòu)調(diào)整并行,政策節(jié)奏上可先集中解決消費刺激與融資信心恢復(fù),再通過產(chǎn)業(yè)政策逐步構(gòu)筑新增長點。

(3)調(diào)整彈性:預(yù)留中期政策空間,以應(yīng)對美國關(guān)稅再升級、全球流動性再收縮等外部極端情景。

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