集中幫扶“一對(duì)一” 減負(fù)賦能實(shí)打?qū)崱獓?guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局幫扶煤礦消除安全隱患側(cè)記

日前，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局黨組成員、總工程師李忠有帶領(lǐng)集中幫扶工作組，對(duì)華陽(yáng)集團(tuán)平舒煤業(yè)公司溫家莊礦開展了集中幫扶。

2024年10月23日，溫家莊礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成2人遇難。近3年來，該礦發(fā)生真實(shí)瓦斯超限報(bào)警63次，被礦山安全監(jiān)察部門查處重大隱患11條（有現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患5條）。

全面復(fù)盤找準(zhǔn)深層次原因

集中幫扶工作組到礦后，認(rèn)真查看相關(guān)資料、下井開展檢查，與溫家莊礦、華陽(yáng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及屬地安全監(jiān)管人員深入座談交流，共同分析該礦安全生產(chǎn)方面存在的深層次問題，研究具體幫扶措施。

他們共同復(fù)盤了溫家莊礦“10·23”煤與瓦斯突出事故發(fā)生的經(jīng)過，深入剖析事故發(fā)生的原因，經(jīng)討論達(dá)成共識(shí)：事故主要原因是該礦未嚴(yán)格執(zhí)行防突措施；深層次原因是該礦安全發(fā)展理念出現(xiàn)偏差，重生產(chǎn)、輕安全，為追求產(chǎn)量和效益，不愿給瓦斯災(zāi)害治理留出時(shí)間和空間。

問題在現(xiàn)場(chǎng)，根子在思想。結(jié)合溫家莊礦發(fā)生事故及頻繁出現(xiàn)重大隱患的情況，集中幫扶工作組要求該礦對(duì)2021年以來發(fā)生的事故進(jìn)行全面復(fù)盤，分析事故發(fā)生的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)。

溫家莊礦主要負(fù)責(zé)人表示，將深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí)。

“一定要認(rèn)真開展事故警示教育，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善技術(shù)管理和安全管理措施，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。”山西局監(jiān)察執(zhí)法六處處長(zhǎng)于張慶說。

“對(duì)癥下藥”解決具體問題

為幫助溫家莊礦解決瓦斯頻繁超限報(bào)警問題，集中幫扶工作組將該礦近3年來所有的瓦斯超限報(bào)警信息一一列出，逐一分析。

山西局科技裝備處處長(zhǎng)崔永濤介紹，該礦近3年發(fā)生真實(shí)瓦斯超限報(bào)警63次，標(biāo)校誤報(bào)警6次，傳感器故障5次。真實(shí)瓦斯超限報(bào)警中，因采掘管理不到位造成瓦斯超限15次，因打鉆抽采管理不到位造成瓦斯超限3次，因機(jī)電管理不到位造成瓦斯超限3次，因“一通三防”管理不到位造成瓦斯超限5次，因事故后清理浮煤造成瓦斯超限37次。

通過分析研判，集中幫扶工作組發(fā)現(xiàn)，該礦瓦斯超限報(bào)警的主要原因是瓦斯抽采泵站變頻器故障、回采工作面周期來壓、打鉆噴孔等。這反映出該礦在瓦斯區(qū)域治理、采掘管理、電氣設(shè)備日常維護(hù)、打鉆抽采管理等方面存在差距。而更深層次的原因還是瓦斯治理工作存在問題。

李忠有指出：“從監(jiān)管監(jiān)察部門近年來查處的問題來看，煤礦在防突工作、安全監(jiān)控系統(tǒng)管理方面存在漏洞。必須清醒認(rèn)識(shí)到，瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)的‘第一殺手’，要高度重視瓦斯治理工作，采取得力有效措施，從根本上提升瓦斯治理水平?！?/p>

同時(shí)，集中幫扶工作組結(jié)合該礦煤層瓦斯賦存特征，提出了瓦斯治理幫扶措施，要求該礦在8號(hào)煤層持續(xù)推進(jìn)保護(hù)層開采，在15號(hào)煤層嚴(yán)格應(yīng)用“以巖保煤”穿層造穴鉆孔預(yù)抽及小煤柱掘進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，集中幫扶工作組要求該礦所有鉆孔必須下篩管，確保抽采達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決做到“不采突出面、不掘突出頭”。

指導(dǎo)煤礦完善體制機(jī)制

溫家莊礦總工程師康天慧表示：“我們將堅(jiān)決把瓦斯治理工程與采掘工程同部署、同實(shí)施，做到抽掘采平衡；嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)‘四位一體’綜合防突措施，嚴(yán)格井下打鉆、封孔等工程管理和抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判驗(yàn)證，確保抽采達(dá)標(biāo)。下一步，我們將認(rèn)真分析瓦斯超限報(bào)警原因，落實(shí)針對(duì)性措施。”

另外，集中幫扶工作組幫助該礦進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，按要求開展年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估工作，要求主要負(fù)責(zé)人每月組織開展重大隱患排查整治，做到橫到邊、縱到底、全方位，防止排查整治過程中出現(xiàn)管理漏洞和空白盲區(qū)。

集中幫扶工作組要求該礦扎實(shí)開展重大隱患動(dòng)態(tài)清零工作，對(duì)重大隱患實(shí)行臺(tái)賬閉環(huán)管理，明確整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，制定重大隱患跟蹤督辦制度并嚴(yán)格落實(shí)。

幫扶期間，集中幫扶工作組聚焦國(guó)家礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)使用，對(duì)溫家莊礦、華陽(yáng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及屬地安全監(jiān)管人員開展了專題培訓(xùn)，幫助其進(jìn)一步提升系統(tǒng)管理、使用、報(bào)警處置等方面的能力。

“礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入分析煤礦企業(yè)存在的深層次問題，提出具體幫扶整改措施，切實(shí)提升了我們發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，幫助我們提升了安全管理水平。”華陽(yáng)集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人表示。（牛祥 宋鵬偉）

來源：中國(guó)煤炭報(bào)

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