深入基層尋計(jì)問策 打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑——水利部深入開展“推動(dòng)建立健全水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)年輕干部修好基層這門課的重要批示精神，按照中央和國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委的部署要求，水利部深入開展青年干部“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。通過深入一線、貼近群眾，洞察工作中的堵點(diǎn)與難點(diǎn)，精準(zhǔn)把握問題的核心關(guān)鍵，提出破解難題的有效思路與務(wù)實(shí)舉措，為水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全提供青春智慧、貢獻(xiàn)青春力量。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 系統(tǒng)謀劃推進(jìn)

水利部黨組高度重視年輕干部教育引領(lǐng)工作，印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神深入推進(jìn)年輕干部下基層接地氣工作的具體措施，把“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)作為促進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化機(jī)關(guān)青年實(shí)踐歷練的重要平臺(tái)。部直屬機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真研究謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌安排，對(duì)青年干部“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)作出具體部署，組建成立15個(gè)調(diào)研實(shí)踐團(tuán)，分赴14個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）開展調(diào)研實(shí)踐，針對(duì)水利難點(diǎn)堵點(diǎn)問題調(diào)查研究、研提對(duì)策措施。水利部水土保持司聚焦全面貫徹新發(fā)展理念、以水利新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制作為調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)與水土保持工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、部發(fā)展研究中心、中國水利水電科學(xué)研究院等部門（單位）組建調(diào)研實(shí)踐團(tuán)，科學(xué)確定調(diào)研項(xiàng)目，組織青年干部分赴浙江安吉、江蘇宜興、山西右玉、福建長汀、江西贛州等地開展“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。

扎根鄉(xiāng)村沃野 做精調(diào)研課題

調(diào)研團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十屆三中全會(huì)明確提出的“加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”“健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”等部署要求，以“尋求破解水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)面臨的‘梗阻’問題的有效辦法”為切入點(diǎn)，聚焦水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，詳細(xì)制定調(diào)研方案，認(rèn)真完成調(diào)研任務(wù)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向調(diào)研團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前各地積極探索水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，亮點(diǎn)紛呈、成效初顯，但要系統(tǒng)分析存在問題，精準(zhǔn)聚焦業(yè)務(wù)發(fā)展中的棘手難題、關(guān)乎群眾急難愁盼的核心問題、基層亟待解決的關(guān)鍵事項(xiàng)，才能提出有效對(duì)策建議。調(diào)研團(tuán)通過實(shí)地走訪、座談交流、問卷調(diào)研、案例剖析等方式，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化仍面臨轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值度量難、變現(xiàn)難，水土保持生態(tài)產(chǎn)權(quán)不夠清晰等諸多問題，并將有針對(duì)性解決上述問題作為后續(xù)調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。調(diào)研團(tuán)聚焦存在問題，積極開展探索研究，研讀生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的相關(guān)政策文件，對(duì)比分析國內(nèi)外相關(guān)實(shí)踐，通過深入調(diào)研，總結(jié)凝練5點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法：一是培育優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。堅(jiān)持加強(qiáng)源頭預(yù)防保護(hù)、依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管，科學(xué)推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理，提升水土保持功能，形成豐富優(yōu)質(zhì)的水源涵養(yǎng)、土壤保持、生態(tài)調(diào)節(jié)、固碳釋氧等水土保持生態(tài)產(chǎn)品。二是科學(xué)開展價(jià)值核算。要科學(xué)闡釋水土保持生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵，明確水土保持生態(tài)產(chǎn)品分類、構(gòu)建價(jià)值核算指標(biāo)和方法，保證價(jià)值實(shí)現(xiàn)的公平性。三是精心選擇項(xiàng)目載體。選擇滿足市場需求的水土保持生態(tài)產(chǎn)品，吸引更多的市場購買主體參與競爭，推動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。四是探索建立反哺機(jī)制。將水土保持生態(tài)產(chǎn)品的收益，通過一定的方式用于當(dāng)?shù)厮亮魇ЬC合治理，實(shí)現(xiàn)水土保持生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)經(jīng)營，部分收益回饋水土保持生態(tài)保護(hù)者，達(dá)到多方共贏，為水土保持工作帶來新動(dòng)力。五是制定出臺(tái)政策制度。明確政府、企業(yè)、社會(huì)組織、保護(hù)者等有關(guān)方面的責(zé)任和權(quán)利，共同推動(dòng)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、交易程序、收益管理、政策支持等方面提供有力保障。

堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。調(diào)研團(tuán)成員來自中央機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、政研機(jī)構(gòu)等各個(gè)領(lǐng)域，專業(yè)背景豐富多元，視野格局廣闊全面，調(diào)研中從不同維度深入剖析問題，以跨領(lǐng)域的思維碰撞，在培育優(yōu)質(zhì)水土保持生態(tài)產(chǎn)品、建立水土保持生態(tài)產(chǎn)品核算體系、健全水土保持生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、建立政策性金融支持的新模式等方面進(jìn)行深入思考和交流，為調(diào)研成果的高質(zhì)量完成提供全方位、深層次的有力支撐與創(chuàng)新動(dòng)力。

推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化 盡顯青春力量

在各調(diào)研團(tuán)成員及所在單位的大力支持下，2024年9月18日，水利部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》?！兑庖姟芬陨鷳B(tài)清潔小流域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)圍繞目標(biāo)設(shè)置、價(jià)值核算、公開交易等提出政策舉措，明確健全補(bǔ)償價(jià)值，建立分類補(bǔ)償制度。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”的問題，《意見》明確了價(jià)值核算、價(jià)值評(píng)估、公開交易、簽訂協(xié)議、收益分配等全過程各環(huán)節(jié)工作要求，具有很強(qiáng)的操作性實(shí)用性。截至2024年底，浙江、江蘇、江西、湖北、廣東、河北、遼寧、山東、河南、四川等10省及黃委，19條小流域生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化交易，金額近10億元，交易收益全部用于當(dāng)?shù)厮亮魇е卫砗痛迕駝?chuàng)收共富，水土保持在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)的開展，提高了青年干部對(duì)黨中央重大決策部署的理解能力和對(duì)相關(guān)政策的執(zhí)行能力，拉近了中央和國家機(jī)關(guān)與基層群眾的溝通聯(lián)系，促進(jìn)了水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。