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導(dǎo)讀
本文分析了2025年中美階段性經(jīng)貿(mào)談判成果及其戰(zhàn)略邏輯。雙方通過(guò)建立雙邊磋商機(jī)制,將關(guān)鍵商品關(guān)稅從加征125%和145%降至10%和30%,設(shè)立90天臨時(shí)期限。目前來(lái)說(shuō),談判成果是全面超預(yù)期的。但若認(rèn)真思考,發(fā)現(xiàn)即便關(guān)稅下降了這么多,但大部分行業(yè)的關(guān)稅稅率仍超過(guò)50%,而事實(shí)上目前大部分行業(yè)的利潤(rùn)率在10%以下,因此相對(duì)于行業(yè)利潤(rùn)率來(lái)說(shuō),關(guān)稅稅率仍舊偏高。其中汽車(chē)、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略行業(yè)仍維持50%以上高關(guān)稅,顯示博弈策略正從“全面對(duì)抗”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)制衡”。
值得注意的是,90天的關(guān)稅豁免期內(nèi)不確定性依舊較強(qiáng),特朗普也表示如果中國(guó)不能在未來(lái)90天內(nèi)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的關(guān)稅將再次“大幅提高”。根本原因在于“90天的豁免期”并非兩方達(dá)成互信的結(jié)果,而是特朗普面對(duì)國(guó)內(nèi)較大的反對(duì)聲音以及高關(guān)稅政策阻礙了其進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)政,因此暫時(shí)讓步的結(jié)果。
在“90天協(xié)議”中,出口貿(mào)易面對(duì)高關(guān)稅終于明顯回落,又同時(shí)面對(duì)90天以后有概率會(huì)重新提高的關(guān)稅,“搶出口”行為變得更加明顯。事實(shí)上,2018年5月19日中美也曾發(fā)布過(guò)聯(lián)合聲明,但在僅維持了十天之后,2018年5月29日美國(guó)政府單方面推翻共識(shí)。正是對(duì)未來(lái)仍抱有較強(qiáng)的不確定性,對(duì)美貿(mào)易的“搶出口”才會(huì)如此激增,而這也在進(jìn)一步地提前透支未來(lái)出口的貨量,“強(qiáng)現(xiàn)實(shí)弱預(yù)期”效應(yīng)更加突出。對(duì)應(yīng)到黑色金屬,鋼材的出口激增預(yù)期也同樣改變了原本極度悲觀的行情,冷熱軋價(jià)差有望修復(fù),但黑色系價(jià)格的反彈仍受出口價(jià)的限制,高度仍舊有限。
綜合來(lái)看,由于中美競(jìng)合并存的關(guān)系基調(diào)尚未改變,而“90天協(xié)議”短暫地打開(kāi)了出口窗口期,90天里出口尚能喘息,但如履薄冰的心理仍舊延續(xù),“這90天可能是會(huì)是今年出口最好的窗口期”。
正文:
談判成果速覽:共識(shí)與機(jī)制的初步建立
2025年5月12日下午,中美聯(lián)合聲明表示,中國(guó)將今年對(duì)美國(guó)商品加征的關(guān)稅稅率從此前的125%大幅下調(diào)至10%,美國(guó)則從145%降低到30%(含20%芬太尼關(guān)稅),雙方均設(shè)定為期90天的臨時(shí)期限。
客觀來(lái)說(shuō),談判成果是全面超預(yù)期的。一方面,市場(chǎng)對(duì)于特朗普的信譽(yù)預(yù)期偏低,因此普遍認(rèn)為此輪中美日內(nèi)瓦談判并不會(huì)這么快有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;另一方面,在90天豁免期內(nèi),美國(guó)對(duì)中國(guó)的關(guān)稅“待遇”好于市場(chǎng)去年預(yù)期60%的關(guān)稅水平。
綜合來(lái)看,在中美兩國(guó)博弈的格局中,中美雙方都有一定制約對(duì)方和談判的籌碼。而目前,至少在第一個(gè)回合,是以中方態(tài)度堅(jiān)定,美方先態(tài)度緩和為結(jié)果。因此在聯(lián)合聲明發(fā)布之后,市場(chǎng)開(kāi)始定價(jià)中美關(guān)稅降級(jí),關(guān)系緩和,及關(guān)稅對(duì)出口的沖擊減緩。
中美戰(zhàn)略演變:從“硬對(duì)抗”到“軟制衡”
但若認(rèn)真思考,發(fā)現(xiàn)即便關(guān)稅下降了這么多,但大部分行業(yè)的關(guān)稅稅率仍超過(guò)50%,而事實(shí)上目前大部分行業(yè)的利潤(rùn)率在10%以下,因此相對(duì)于行業(yè)利潤(rùn)率來(lái)說(shuō),關(guān)稅稅率仍舊偏高。
其中,部分行業(yè)征收稅率超過(guò)60%,比如汽車(chē)及汽車(chē)零配件行業(yè)、建筑與工程行業(yè)、煙草行業(yè)等,黑色金屬所在行業(yè)的金屬、非金屬與采礦業(yè)也征收高達(dá)57.9%的關(guān)稅,而由于232關(guān)稅措施,目前我國(guó)輸美鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅稅率高達(dá)70%以上。或許中美此次談判的成果意味著雙方策略從“全面對(duì)抗”轉(zhuǎn)向了“精準(zhǔn)博弈”。
值得注意的是,90天的關(guān)稅豁免期內(nèi)不確定性依舊較強(qiáng),特朗普也表示如果中國(guó)不能在未來(lái)90天內(nèi)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的關(guān)稅將再次“大幅提高”。根本原因在于“90天的豁免期”并非兩方達(dá)成互信的結(jié)果,而是特朗普面對(duì)國(guó)內(nèi)較大的反對(duì)聲音以及高關(guān)稅政策阻礙了其進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)政,因此暫時(shí)讓步的結(jié)果。此前在《從“極限施壓”到“動(dòng)態(tài)平衡”:中美貿(mào)易沖突的短期震蕩與長(zhǎng)期變局》一文中,我們提到后續(xù)若美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯的衰退跡象,或特朗普民調(diào)支持率大幅下降后,高關(guān)稅環(huán)境或有緩解的可能性,而這種讓步不穩(wěn)定、可能隨時(shí)中止或反復(fù)。
“90天協(xié)議”下“強(qiáng)現(xiàn)實(shí)弱預(yù)期”效應(yīng)更加突出
距離4月11日美對(duì)華加征145%的高關(guān)稅過(guò)去一個(gè)月,雖然從4月進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)出口表現(xiàn)超預(yù)期,以美元計(jì)價(jià)的出口增速達(dá)到8.1%,但或由于搶出口行為仍在持續(xù),以?xún)r(jià)換量的行為明顯,但高關(guān)稅如果維持,出口顯然會(huì)受到影響,或在5月將會(huì)有所體現(xiàn)。因?yàn)閺闹圃鞓I(yè)PMI分項(xiàng)中的新出口訂單來(lái)看,4月制造業(yè)新出口訂單已明顯環(huán)比回落,而且從我們冷熱價(jià)差的高頻指標(biāo)來(lái)看,近期出口景氣度是在邊際走弱的,只不過(guò)4月還沒(méi)有這么明顯,但進(jìn)入5月,價(jià)差明顯弱于歷史同期水平。
但轉(zhuǎn)折就在“90天協(xié)議”中,出口貿(mào)易面對(duì)高關(guān)稅終于明顯回落,又同時(shí)面對(duì)90天以后有概率會(huì)重新提高的關(guān)稅,“搶出口”行為變得更加明顯。從5月12號(hào)中美和談?dòng)邢⒑?,截?4號(hào),歐線集運(yùn)2506合約已經(jīng)累計(jì)上漲35%,不少船公司對(duì)美航線迅速“爆艙”。因此,原本5月出口增速會(huì)下降的預(yù)期也有所減弱,目前來(lái)看,5-8月出口增速甚至有持續(xù)高增的可能性。但值得關(guān)注的是,5月14日歐線集運(yùn)2506及2508合約漲停,“90天協(xié)議”協(xié)議期內(nèi)合約漲停,協(xié)議期外合約漲幅有限,市場(chǎng)預(yù)期90天后關(guān)稅仍有上升風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)比2018年的中美談判歷史,我們無(wú)法完全相信美國(guó)政府也是非常合理的。2018年5月19日中美也曾發(fā)布過(guò)聯(lián)合聲明,聲明宣布雙方同意暫停貿(mào)易戰(zhàn),承諾通過(guò)談判解決分歧。從當(dāng)時(shí)的高頻數(shù)據(jù)冷熱軋價(jià)差上來(lái)看,聲明公布后出口迅速修復(fù),并在僅維持了十天之后,2018年5月29日美國(guó)政府單方面推翻共識(shí),宣布對(duì)500億美元中國(guó)商品加征25%關(guān)稅,并威脅進(jìn)一步擴(kuò)大征稅范圍。而冷熱軋價(jià)差也再度走弱,此后的修復(fù)也弱于季節(jié)性特征。
因此,正是對(duì)未來(lái)仍抱有較強(qiáng)的不確定性,對(duì)美貿(mào)易的“搶出口”才會(huì)如此激增,而這也在進(jìn)一步地提前透支未來(lái)出口的貨量,“強(qiáng)現(xiàn)實(shí)弱預(yù)期”效應(yīng)更加突出。
對(duì)應(yīng)到黑色金屬,鋼材的出口激增預(yù)期也同樣改變了原本極度悲觀的行情,即便9月以后“90天協(xié)議”失效,關(guān)稅再次提高,24%的暫緩關(guān)稅重新恢復(fù),但近三個(gè)月的出口量并不會(huì)減少。從2025年鋼材出口數(shù)據(jù)來(lái)看,3-4月高關(guān)稅環(huán)境下,鋼材出口量仍處于歷史偏高位置,主要還是“以?xún)r(jià)換量”的主策略。90天的關(guān)稅下降期內(nèi),預(yù)計(jì)冷熱軋價(jià)差有望修復(fù),但黑色系價(jià)格的反彈仍受出口價(jià)的限制,否則“以?xún)r(jià)換量”的效果會(huì)打折扣,因此鋼價(jià)整體高度仍舊有限。
競(jìng)合并存,全球貿(mào)易格局持續(xù)重構(gòu)
展望后續(xù),美方“邊談邊打”的策略與中方底線剛性的立場(chǎng)仍舊沖突,中美競(jìng)合狀態(tài)并存,美方的“分層降稅”預(yù)期仍在,中方也會(huì)更加主動(dòng)地布局博弈籌碼。因此從這一方面來(lái)看,中國(guó)的長(zhǎng)效機(jī)制的形成或許只是時(shí)間問(wèn)題,并且伴隨著供應(yīng)鏈的雙軌化與規(guī)則的碎片化,全球貿(mào)易格局持續(xù)重構(gòu)。
(1)美方從“極限施壓”到“分層降稅”
美國(guó)對(duì)華關(guān)稅或從全面加征到“分層”策略轉(zhuǎn)變,對(duì)于高科技領(lǐng)域的關(guān)稅,如半導(dǎo)體設(shè)備等,以及汽車(chē)及汽車(chē)零配件行業(yè),或仍維持50%以上的高關(guān)稅;而對(duì)于消費(fèi)品的關(guān)稅或有所降低,如服裝、家具至25%以下;并豁免消費(fèi)電子等部分行業(yè),以緩解通脹壓力。因?yàn)檫@樣既可以保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)主導(dǎo)權(quán),又可以緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。
(2)中方從“被動(dòng)反制”到“主動(dòng)布局”
在2018年的貿(mào)易摩擦中,中國(guó)一直被單邊施壓,談判試圖用“增量妥協(xié)”換取關(guān)稅暫停,而事實(shí)證明,只有增強(qiáng)技術(shù)自主與體系化反制能力,才能打破“修昔底德陷阱”的邏輯,即一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó),而現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅,這樣戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免。
2025年中國(guó)以稀土出口管制和數(shù)據(jù)安全法規(guī)為籌碼,同時(shí)加速技術(shù)自主化。談判中,中方堅(jiān)持“對(duì)等原則”,要求美方徹底取消單邊加稅,希望放寬半導(dǎo)體設(shè)備、AI芯片等出口限制。未來(lái)對(duì)于技術(shù)主權(quán)的爭(zhēng)奪會(huì)愈演愈烈,中國(guó)持續(xù)加速大模型研發(fā),數(shù)字生態(tài)加速分化。
本次談判雖暫停了高關(guān)稅環(huán)境,但后續(xù)再次高企的可能性仍存,揭示了中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)未變。未來(lái)90天窗口期充滿(mǎn)變數(shù),特朗普政府的戰(zhàn)術(shù)性讓步可能隨經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)反復(fù),這也是市場(chǎng)主流觀點(diǎn)認(rèn)為“這90天可能是會(huì)是今年出口最好的窗口期”的原因。綜合來(lái)看,由于中美競(jìng)合并存的關(guān)系基調(diào)尚未改變,而“90天協(xié)議”短暫地打開(kāi)了出口窗口期,90天里出口尚能喘息,但如履薄冰的心理仍舊延續(xù)。
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