駱鐵軍：減產(chǎn)已成共識，亟須轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一行動

“我國鋼鐵行業(yè)依然是全球最具競爭力的產(chǎn)業(yè)，我國鋼材產(chǎn)品在國際市場上仍具有競爭優(yōu)勢。”4月25日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委常委、副會長駱鐵軍在第二十一屆鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略會議主旨大會上表示。

第1季度行業(yè)效益仍保持較低水平

駱鐵軍在講話中首先介紹了今年第1季度我國鋼鐵行業(yè)運行情況。

從供需方面來看，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，第1季度，我國粗鋼產(chǎn)量達到25933萬噸，同比增長0.6%；粗鋼表觀消費量達到23016萬噸，同比下降1.3%。同期，我國出口鋼材2743萬噸，同比增長6.3%；進口鋼材155萬噸，同比下降11.3%。

價格方面，第1季度，中國鋼材價格指數(shù)（CSPI）均值為95.59點，同比下降13.66%。駱鐵軍分析道：“第1季度，我國鋼材價格呈現(xiàn)橫盤走勢，進入4月份，受美國關稅政策擾動，我國鋼材價格出現(xiàn)明顯下跌。”

從原料端來看，第1季度，我國礦價堅挺、煤價下跌。進入2025年，鐵礦石價格依然處在高位波動，多在100美元/噸左右。同時，煉焦煤供給格局相對寬松，價格下降，近期企穩(wěn)。

駱鐵軍表示：“總體來看，鋼鐵行業(yè)效益仍保持較低水平?！?/span>

國際關稅紛爭主要影響我國鋼材間接出口

基于當前鋼鐵行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，駱鐵軍對行業(yè)現(xiàn)狀進行了更為清晰的闡述，主要包括以下方面。

第一，我國粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)達峰。駱鐵軍表示，從總量來看，我國粗鋼產(chǎn)量已達峰值，但各品種的達峰表現(xiàn)不一。舉例來看，2020年—2024年，鋼筋+線材產(chǎn)量累計下降約1億噸，熱軋卷板產(chǎn)量累計增加9500萬噸，電工鋼產(chǎn)量累計增加570萬噸。

“在當前需求下滑、市場下行的背景下，減產(chǎn)已是行業(yè)共識，但尚未轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一行動。”駱鐵軍強調(diào)。

第二，需求總量下降，呈現(xiàn)結(jié)構變化。當前，鋼鐵行業(yè)已由增量發(fā)展階段進入存量優(yōu)化階段，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展峰值已過，基礎設施建設逐漸放緩，制造業(yè)發(fā)展仍未達峰，鋼材需求整體回落。

“我國鋼材需求仍將在峰值平臺區(qū)間維持較長一段時間，預計到2035年我國粗鋼產(chǎn)量為8億噸～9億噸，2050年后將保持在8億噸左右?！瘪樿F軍認為，我國作為世界最大鋼材內(nèi)需市場的地位將長期存在。

第三，鋼材出口“量增價跌”。駱鐵軍表示，第1季度，我國鋼材出口“量增價跌”特征明顯，疊加國際貿(mào)易摩擦增多，鋼材出口面臨的環(huán)境更趨復雜。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國鋼材出口量達歷史次高，折合粗鋼出口量創(chuàng)歷史新高。同時，鋼材出口結(jié)構不斷優(yōu)化，長材占比下降、板材占比提高。此外，鋼材出口區(qū)域持續(xù)調(diào)整，我國對歐美等地區(qū)的鋼材出口量下降，對亞非拉等地區(qū)的鋼材出口量有所增加。

第四，國際關稅紛爭影響我國鋼鐵行業(yè)運行。從直接出口來看，近期美國對華加征畸高關稅對我國對美直接鋼材出口影響不大，但美國對越南、韓國、巴西、墨西哥等地區(qū)征收25%關稅，將影響我國對這些地區(qū)的鋼材出口。從間接出口來看，2024年，我國對美鋼鐵間接出口以機械、金屬產(chǎn)品、集裝箱、家電為主，占對美出口量比重合計約90%。在貿(mào)易環(huán)境日趨惡化的背景下，制造業(yè)帶動的我國鋼鐵間接出口將面臨挑戰(zhàn)。

流程結(jié)構優(yōu)化對行業(yè)綠色低碳發(fā)展至關重要

針對今年我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，駱鐵軍就產(chǎn)能治理、行業(yè)自律、進出口及綠色低碳發(fā)展等行業(yè)重點工作，分享了他的見解與思考。

第一，嚴控新增產(chǎn)能、暢通退出渠道。駱鐵軍表示，在產(chǎn)能治理總體思路上，一要嚴控增量。關閉鋼鐵產(chǎn)能入口；嚴禁新增產(chǎn)能；取消產(chǎn)能置換指標交易，允許集團內(nèi)產(chǎn)能自由流動；強化事中、事后監(jiān)管。二要優(yōu)化存量。摸清冶煉裝備基礎信息；研究實施鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量調(diào)控分級管理；產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”轉(zhuǎn)為碳排放“雙控”。三要推進兼并重組。打通要素資源流動通道。四要暢通退出渠道。建議國家研究成立“鋼鐵產(chǎn)能退出專項基金”；暢通低效產(chǎn)能退出渠道。

第二，反內(nèi)卷、強自律。今年《政府工作報告》提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。駱鐵軍表示，從行業(yè)層面來看，加強行業(yè)自律、反對“內(nèi)卷式”競爭，越來越成為行業(yè)共識，關鍵是將共識轉(zhuǎn)化為行動。從企業(yè)層面來看，區(qū)域企業(yè)紛紛自發(fā)開展區(qū)域自律行動，維護區(qū)域市場穩(wěn)定?！坝绕涫且浞职l(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，促進區(qū)域和品種市場有序發(fā)展。”他強調(diào)。

第三，把握正確出口導向。駱鐵軍表示，在中美貿(mào)易摩擦增多、海外對華鋼材貿(mào)易摩擦案件落地、國內(nèi)供需壓力或傳導至出口市場等因素影響下，我國鋼材出口面臨較大壓力。從積極因素來看，國家稅務總局等五部門近期發(fā)布的《關于應征國內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物出口優(yōu)化服務 規(guī)范管理有關事項的公告》，對規(guī)范鋼材出口秩序起到積極作用。

“在滿足內(nèi)需的前提下，合理的鋼鐵出口量有利于時刻跟蹤世界先進鋼材制造水平，同時滿足國際市場需求。”駱鐵軍提出，在當前形勢下，要秉持“促高端、穩(wěn)絲路、嚴監(jiān)管”的出口導向。

第四，鋼鐵行業(yè)碳履約進程。駱鐵軍介紹了近期生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》相關情況。他表示，值得注意的是，根據(jù)該方案，長流程企業(yè)要根據(jù)排放強度確定不同系數(shù)，短流程暫納入碳交易市場。此外，只考慮直接排放，不考慮間接排放。

第五，綠色低碳是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。根據(jù)相關研究，到2060年我國鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳達峰、碳中和的過程中，粗鋼產(chǎn)量下降對碳減排的貢獻度為41%，原料結(jié)構優(yōu)化貢獻度為4%，流程結(jié)構優(yōu)化貢獻度為36%，低碳技術應用貢獻度為17%，可見粗鋼產(chǎn)量下降、流程結(jié)構優(yōu)化對鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展具有重要作用?！拔磥硪欢螘r期，綠色低碳仍將作為我國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵詞?！瘪樿F軍說道。

記者 | 賈林海

供圖 | 鋼之家

來源 | 中國冶金報

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