鋼鐵行業(yè)碳排放權交易市場政策標準宣貫大會（南京）召開——共商全國碳市場擴容升級的鋼鐵方案

2025年04月13日 14:14 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會責編：戚金榮作者：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

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4月10日—11日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會主辦、冶金科技發(fā)展中心承辦、南京鋼鐵集團有限公司協(xié)辦的第二場鋼鐵行業(yè)碳排放權交易市場政策標準宣貫大會在江蘇南京召開。來自各省生態(tài)環(huán)境主管部門、鋼鐵企業(yè)及低碳領域院所等單位近400名代表齊聚揚子江畔，共商鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉型大計。

今年是鋼鐵行業(yè)納入中國碳排放權交易市場的第一個履約年度，對于鋼鐵企業(yè)來說，碳市場尚屬新鮮事物，在全國碳市場監(jiān)測、報告、核查、分配、履約、交易等參與規(guī)則仍有許多知識“死角”需要掃清。此次會議的召開旨在通過政策宣貫和交流，全面解讀國家關于碳排放權交易市場的相關政策，提升鋼鐵企業(yè)參加碳資產(chǎn)管理和配置的意識和能力，為提高鋼鐵行業(yè)綠色低碳競爭力，以及未來更好地應對歐盟碳關稅提供指引。

圖為會議現(xiàn)場

會上，南京鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長黃一新發(fā)表致辭。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委副書記、副會長兼秘書長姜維，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司碳市場處處長王鐵發(fā)表講話。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司碳市場處四級調(diào)研員劉文博等12位專家代表圍繞碳交易規(guī)則、碳數(shù)據(jù)核算與管理等重點話題做專題報告。會議由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長馮超、鋼協(xié)科技環(huán)保部高級分析師兼處長陳麗云主持。

圖為黃一新

黃一新在致辭中介紹了近年來南鋼綠色低碳發(fā)展取得的一系列成果，以及在構建智慧碳管理體系方面做出的探索實踐。他指出：“當今世界正經(jīng)歷一場以‘碳’為標尺的產(chǎn)業(yè)重構。全國碳市場擴圍，既是倒逼產(chǎn)業(yè)躍遷的‘淬火爐’，亦是重塑行業(yè)競爭優(yōu)勢的‘鍛造臺’，更是企業(yè)價值再造的‘熔煉爐’?！?/span>

黃一新呼吁廣大兄弟鋼鐵企業(yè)精準把握政策內(nèi)涵，真正理解吃透政策標準精神；全面提升企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核算能力和碳排放管理水平，建立完善的碳資產(chǎn)管理模式；聚焦實質(zhì)降碳，加快低碳冶金生產(chǎn)技術研究，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝和能源結構，在碳市場中獲得充分的主動權。

圖為姜維

姜維在講話中表示：“碳排放權交易市場作為我國應對氣候變化、推動綠色低碳發(fā)展的一項重要制度創(chuàng)新，正逐步從理念轉化為行動、從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實。一代人有一代人的使命，我們這一代鋼鐵人面對這場‘綠色革命’，責無旁貸?！?/span>

他就鋼鐵進入碳市場及鋼鐵行業(yè)低碳轉型提出3點意見：一是統(tǒng)一思想，提高認識，積極迎接進入碳市場的挑戰(zhàn)，低碳轉型不是選擇題，而是必答題，中國鋼鐵行業(yè)要借助碳市場，促進中國鋼鐵綠色轉型，為世界提供最低碳的綠色鋼材；二是正確認識鋼鐵行業(yè)進入碳市場面臨的挑戰(zhàn)和機遇，鋼鐵企業(yè)在能源統(tǒng)計規(guī)則、收集渠道、核算標準、計量器具管理等方面存在很多不規(guī)范、不清晰，企業(yè)要充分利用好政策過渡期，加強碳資產(chǎn)管理人才培養(yǎng)，不斷提高核算和報告碳排放數(shù)據(jù)的準確性，提高碳資產(chǎn)管理的能力和水平；三是充分利用鋼協(xié)開發(fā)建設的鋼鐵低碳服務平臺，促進全行業(yè)碳排放對標，營造企業(yè)間相互學習、共同提高的良好氛圍。

圖為王鐵

王鐵指出，此次擴圍完成后，全國碳排放權交易市場將實現(xiàn)對全國60%以上碳排放量的有效控制。將鋼鐵行業(yè)納入碳市場，可以通過激勵先進、約束落后，加快出清落后產(chǎn)能，推動行業(yè)從高碳依賴的傳統(tǒng)路徑向綠色低碳新賽道轉變，助力鋼鐵行業(yè)走出“內(nèi)卷式”的競爭模式。

他在講話中對鋼鐵企業(yè)參與碳市場提出三方面要求：一是嚴格遵守市場規(guī)則，各企業(yè)要按照條例要求和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術規(guī)范，真實準確及時報送數(shù)據(jù)，開展關鍵參數(shù)月度存證、年度報告工作，按期足額清繳配額；二是加快企業(yè)綠色低碳轉型，對先進企業(yè)進行激勵，建議鋼鐵行業(yè)早動作早準備，積極推動企業(yè)進行生產(chǎn)工藝改進，盡快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展；三是加強企業(yè)的能力建設，鋼鐵企業(yè)要高度重視碳數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強化企業(yè)主體責任，盡快配齊計量器具，進一步健全完善內(nèi)部碳排放統(tǒng)計核算體系。

圖為劉文博

劉文博在做題為《全國碳排放權交易市場建設總體考慮》的主題報告時介紹了全國碳市場的政策發(fā)展沿革、基本架構和參與規(guī)則，并針對鋼鐵企業(yè)參與全國碳市場將面臨的難點提出相應建議。他強調(diào)，要統(tǒng)籌好碳減排和行業(yè)發(fā)展的關系，穩(wěn)慎把握鋼鐵行業(yè)進入碳市場的工作節(jié)奏與力度。在啟動實施階段（2024年—2026年度）僅對長流程鋼鐵企業(yè)進行管控，不對鋼鐵企業(yè)的配額總量預設上限，不限制企業(yè)生產(chǎn)，鋼鐵企業(yè)在這一過渡期的主要目標是夯實基礎，盡快熟悉規(guī)則，提升碳數(shù)據(jù)質(zhì)量。

圖為馮超