四川宜賓：幫扶組合拳 引導災害嚴重煤礦“產(chǎn)能置換”主動退出

近年來，四川省宜賓市進一步樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，以煤炭產(chǎn)能置換政策為抓手，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動長期停工停產(chǎn)、災害嚴重等落后煤礦有序退出。

高縣得狼煤業(yè)有限公司（兩河口煤礦）作為15萬噸/年少量保留礦井，面臨資源枯竭、老空區(qū)管理混亂等難題，采煤工作面誤穿風險極高，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。

“因煤層傾角有25度至45度起伏，機械化開采難，繼續(xù)生產(chǎn)無異于在刀尖上起舞。”高縣應急管理局負責人介紹，該局反復與煤礦業(yè)主和實際控制人溝通，引導其依托《四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于利用國家煤炭產(chǎn)能置換政策引導部分煤礦關閉退出的通知》（以下簡稱《通知》），參加產(chǎn)能指標置換交易。

高縣得狼煤業(yè)有限公司（兩河口煤礦）15萬噸/年產(chǎn)能指標在江西省產(chǎn)權交易中心掛牌交易成功，獲得交易收益4179萬元，這遠高于宜賓市2016年至2020年關閉煤礦獎補定額1210萬元。于是，高縣得狼煤業(yè)有限公司（兩河口煤礦）自愿申請?zhí)崆巴顺觥?/p>

宜賓市打出“政策宣講+補償激勵+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型幫扶”組合拳，緊扣《通知》要求，對全市長期停工停產(chǎn)、災害嚴重煤礦開展地毯式調(diào)查，全面分析煤礦待關閉期間的安全風險，推行“一礦一策”安全方案，明確縣級領導牽頭負責，切實履行政府及部門、專班及駐礦安監(jiān)員各方職責。

筠連縣是宜賓市產(chǎn)煤大縣，在煤炭產(chǎn)能置換工作中發(fā)揮了示范引領作用。該縣汪家溝煤礦的主動轉(zhuǎn)型歷程是政策落地生根的生動實踐。

該礦雖屬“少量保留”礦井，但災害治理難度大、安全投入高。“雖然關了有些舍不得，但通過置換，不僅可以保障職工權益，還能為企業(yè)轉(zhuǎn)型騰出空間?！蓖艏覝厦旱V負責人權衡利弊后，決定主動申請退出。

2024年7月，筠連縣應急管理局組織專業(yè)隊伍對6個井口實施臨時封閉。下一步，該縣還將按照“一井一策”標準采取永久封閉、設置警示標識等措施，確保井筒封閉到位，杜絕非法盜采風險。

“產(chǎn)能置換不是終點，而是轉(zhuǎn)型升級的起點?！币速e市應急管理局負責人表示，目前，宜賓市已引導5處煤與瓦斯突出礦井關閉退出。下一步，該市將持續(xù)加大政策引導力度，推動風險等級高的煤礦積極探索發(fā)展新路徑。（趙蓮 林楠）

來源：中國應急管理報

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