逐章逐條學條例 | 學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（八）

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《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第一編 總則

第二章　違紀與紀律處分

第十條　黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提拔職務或者進一步使用，也不得向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務或者進一步使用。

解讀

本條是警告和嚴重警告處分影響和后果的具體規(guī)定。本條對受到警告或者嚴重警告處分的黨員，在一定時限內(nèi)擔任黨內(nèi)外職務的資格作出限制性規(guī)定。規(guī)定處分影響期，是教育受處分黨員、維護黨紀嚴肅性的必然要求。

關于“一年內(nèi)”“一年半內(nèi)”的起算時間，是從警告或者嚴重警告處分批準之日起計算。關于“不得在黨內(nèi)提升職務或者進一步使用和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務或進一步使用”，主要是指受到警告或者嚴重警告處分的黨員，在一定期限內(nèi)，不具備在黨內(nèi)提升職務或者進一步使用的資格，也不具備被推薦擔任高于其原任職務的黨外職務或者進一步使用的資格。在干部選拔任用時，各級黨組織不得違反規(guī)定推薦受處分人擔任上述有關職務。

關于“進一步使用”?！稐l例》中的“進一步使用”和《黨政領導干部選拔任用工作條例》第十七條、第二十條、第二十一條、第二十四條、第二十五條規(guī)定中的“進一步使用”，與以往干部選拔任用工作中提及的“重用”涵義一致。需要指出的是，職級公務員轉(zhuǎn)任、兼任領導職務的不屬于“進一步使用”，而是屬于《黨政領導干部選拔任用工作條例》第十七條規(guī)定中的“提拔任職”。

“不得進一步使用”是本次條例修訂新增的內(nèi)容，體現(xiàn)了從嚴管理監(jiān)督的鮮明導向，在受黨內(nèi)警告、嚴重警告處分后的處分執(zhí)行標準上更加嚴格，在處分影響期內(nèi)不但不能提拔職務，也不能進一步使用。

第十一條 撤銷黨內(nèi)職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是一個或者幾個職務。如果決定撤銷其一個職務，必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。

對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應當給予撤銷黨內(nèi)職務處分的，應當按照其原任職務給予撤銷黨內(nèi)職務處分。對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務處分，但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務的，應當給予其嚴重警告處分。同時，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務處分，或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

解讀

關于撤銷黨內(nèi)職務，主要是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務。所謂“黨內(nèi)選舉”的黨內(nèi)職務，主要是指黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的必須由黨員擔任的職務。比如，黨的地方各級委員會書記、副書記、常委、委員、候補委員；黨的基層委員會書記、副書記、常委、委員；黨(總)支部委員會書記、副書記、委員等。所謂“組織任命”的黨內(nèi)職務，主要包括黨組織任命的必須由黨員擔任的職務以及黨的機關中由黨員擔任的領導職務，比如，國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中設立的黨組(含黨組性質(zhì)的黨委)書記、副書記、成員，黨委工作部門中正副部長、正副秘書長、正副主任、正副局長等領導班子成員，還包括黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，因工作需要由上級組織任命的地方黨委的領導職務，等等。

撤銷黨內(nèi)職務處分應當明確撤銷一切職務還是一個或者幾個職務。如果決定撤銷其一個職務，必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷，不能撤銷較低職務而保留較高職務。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務處分，同時應當給予政務處分的，因政務處分與黨紀處分均基于同一違紀違法事實，處分幅度應大體平衡，即一般應給予其與撤職處分相當?shù)奶幏?，降低其職務層次等職級待遇，重新安排工作，且一般不安排擔任領導職務。

關于黨員干部被免職后可否給予其撤銷黨內(nèi)職務處分的問題。根據(jù)本條規(guī)定和相關要求，一是黨組織對違紀黨員領導干部進行審查期間，如果該黨員領導干部因查處其問題被免去職務的，案件查清后，該黨員領導干部確實犯有嚴重錯誤，依照《條例》的規(guī)定應當給予撤銷黨內(nèi)職務處分的，仍然應當按其原任職務給予撤銷黨內(nèi)職務處分。二是根據(jù)違紀事實，應當給予違紀黨員撤銷黨內(nèi)職務處分，但在黨組織查處其問題前，該黨員領導干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務的，若其還有行政職務，可給予其嚴重警告處分，同時建議撤銷其行政職務。三是根據(jù)違紀事實，應當給予違紀黨員撤銷黨內(nèi)職務處分，如果在查處其問題前，該黨員領導干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務且沒有行政職務的，可給予其嚴重警告處分，同時應當作出降低其職級待遇的決定。

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