專業(yè)賦能 創(chuàng)造價(jià)值 | 寶華招標(biāo)守正創(chuàng)新，助力寶武高質(zhì)量發(fā)展

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在鋼鐵行業(yè)下行周期和復(fù)雜多變的市場環(huán)境中，招標(biāo)采購作為企業(yè)規(guī)范管理、降本增效、廉政建設(shè)的重要抓手，正在發(fā)揮越來越關(guān)鍵的作用。作為中國寶武的統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)，寶華招標(biāo)近年來以“破立并舉、守正創(chuàng)新”的決心和舉措，不斷創(chuàng)新招標(biāo)模式，提升招標(biāo)質(zhì)效，為集團(tuán)公司及下屬企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。2024年，寶華招標(biāo)全年累計(jì)完成招標(biāo)項(xiàng)目8391個(gè)，中標(biāo)金額873.03億元，其中集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目節(jié)資率為12.25%，創(chuàng)歷史新高，集團(tuán)規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)目周期由18.28天減少至6.71天。這些成績的背后，得益于集團(tuán)公司和各級公司領(lǐng)導(dǎo)的重視，集團(tuán)招標(biāo)辦的指導(dǎo)，也是寶華招標(biāo)在招標(biāo)工作中一系列創(chuàng)新做法和實(shí)踐的生動(dòng)體現(xiàn)。

守正創(chuàng)新

“招標(biāo)工作要守正創(chuàng)新，圍繞項(xiàng)目競爭性開展工作，積極創(chuàng)造價(jià)值，發(fā)揮招標(biāo)市場化配置資源的有效作用，招標(biāo)好的做法（聚量、鯰魚、適當(dāng)出局）不能局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域，在新的領(lǐng)域和品種要敢于突破，勇于創(chuàng)新”，寶武共享副總經(jīng)理、寶華招標(biāo)黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理謝安寧表示，“寶華招標(biāo)努力將集團(tuán)對合規(guī)性和競爭性的管控要求落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目中去”。為了千方百計(jì)落實(shí)集團(tuán)公司“應(yīng)招必招、能招盡招”要求，寶華招標(biāo)以專業(yè)為核心、價(jià)值為引領(lǐng)，持續(xù)創(chuàng)新助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。去年，寶華招標(biāo)在新品類、新領(lǐng)域的招標(biāo)工作中取得了歷史性突破，為集團(tuán)供應(yīng)鏈優(yōu)化和降本增效提供了新思路。

律所服務(wù)具有專業(yè)性強(qiáng)、非標(biāo)程度高等特點(diǎn)，招標(biāo)難度很大。在集團(tuán)公司總法律顧問的親自指導(dǎo)下寶華招標(biāo)協(xié)同集團(tuán)公司法務(wù)與合規(guī)部多次開展研討、分析項(xiàng)目特點(diǎn)和選聘規(guī)則，通過分類研究評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，完善了律所選聘項(xiàng)目的招標(biāo)文件范本和過程模板文件。同時(shí)，寶華招標(biāo)還組建了懂法務(wù)、懂律所選聘規(guī)則的評標(biāo)專家子庫，為評標(biāo)工作提供了有力支撐。截至目前，寶華招標(biāo)協(xié)同集團(tuán)共開展48個(gè)律所選聘項(xiàng)目。其中，部分律所項(xiàng)目開展年度集中招標(biāo)，鎖定律所和單價(jià)，達(dá)到了“規(guī)范采購”、提高“效率”和“降低成本”的目標(biāo)。

“從無到有，從零到一，我們實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。”寶華招標(biāo)貨物招標(biāo)部總經(jīng)理鄒兵表示，集團(tuán)公司對律所選聘招標(biāo)的有益嘗試，以及兩年來節(jié)資額超億元的招標(biāo)效果，再次證明招標(biāo)采購方式在規(guī)范和降本方面的積極作用。這一成果不僅為集團(tuán)法律服務(wù)招標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)，也為其他服務(wù)類領(lǐng)域的招標(biāo)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，更堅(jiān)定了寶華招標(biāo)發(fā)揮好招標(biāo)采購方式服務(wù)集團(tuán)公司“三個(gè)有利于”的信心。

汽柴油招標(biāo)是另一個(gè)具有代表性的新品類招標(biāo)項(xiàng)目，寶地資產(chǎn)首次通過招標(biāo)方式完成了2025-2027年度豐寶油料采購。其間，寶華招標(biāo)與寶地資產(chǎn)多次召開專題會(huì)議，策劃采用“框架入圍招標(biāo)每批次競價(jià)采購”的兩階段招標(biāo)方式，既鎖定了長期采購成本上限，又保證了采購供應(yīng)的效率。最終，中國石化、中國石油等家供應(yīng)商入圍，招標(biāo)降本效果顯著，節(jié)資率超過預(yù)期。

律所服務(wù)和汽柴油的首次招標(biāo)僅僅是寶華招標(biāo)新品類招標(biāo)創(chuàng)新突破的一個(gè)縮影。去年以來，寶華招標(biāo)協(xié)同招標(biāo)人在招標(biāo)模式上進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新，比如“多條目最低價(jià)跟標(biāo)”“框架協(xié)議兩階段招標(biāo)”“市場價(jià)格聯(lián)動(dòng)”“分包招標(biāo)效益分享機(jī)制”等，通過這些創(chuàng)新舉措，集團(tuán)公司不僅實(shí)現(xiàn)了物流運(yùn)輸、委外加工、直購電、光伏發(fā)電BOO、律所服務(wù)等品類的廣泛招標(biāo)，還在合金、汽柴油、炸藥、電子雷管等高專業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)門檻的品類上實(shí)現(xiàn)了首次招標(biāo)突破，更為關(guān)鍵的是，這些招標(biāo)創(chuàng)新舉措不僅取得了良好的節(jié)資降本效果，還充分體現(xiàn)了寶華招標(biāo)在新品招標(biāo)中的專業(yè)能力和創(chuàng)新精神。

強(qiáng)化競爭

做好招標(biāo)工作的核心在于引入競爭機(jī)制，打破傳統(tǒng)壟斷格局，激發(fā)市場活力。寶華招標(biāo)通過廣尋源、引活水，不僅提升了項(xiàng)目的競爭性，還為集團(tuán)公司帶來了顯著的降本效果。

“長期以來，集團(tuán)冶金工程招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商數(shù)量有限。優(yōu)化資質(zhì)門檻、引入新的供應(yīng)商，打破區(qū)域壟斷，推動(dòng)市場充分博弈是激活競爭、降低造價(jià)的解決之道?！睂毴A招標(biāo)華中分公司總經(jīng)理譚江南表示。武鋼有限硅鋼綠色制造結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程項(xiàng)目是寶華招標(biāo)協(xié)同業(yè)主引入新供應(yīng)商、提升競爭性的典型案例。該項(xiàng)目共分為個(gè)標(biāo)段，分別吸引了12家、12家、14家單位參與投標(biāo)。通過合理設(shè)置資質(zhì)業(yè)績門檻條件，成功打破了壟斷局面，引入了更多有實(shí)力的企業(yè)參與競爭，項(xiàng)目整體節(jié)資率26%

有序且充分的競爭，是排摸市場合理價(jià)格的最好辦法。這次招標(biāo)的成功，為后續(xù)類似冶金工程招標(biāo)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！睂毴A招標(biāo)總經(jīng)理助理、工程招標(biāo)部總經(jīng)理陶晟表示。

之后，太鋼不銹熱連軋生產(chǎn)線優(yōu)化升級改造、韶鋼煤氣高效發(fā)電、寶鋼包裝廈門新建智能化兩片罐生產(chǎn)基地、重慶鋼鐵露天料場封閉改造-B3大棚等項(xiàng)目上，也陸續(xù)取得突破，都取得了顯著成效。以上個(gè)項(xiàng)目平均節(jié)資率21.39%，而以往相同單位同類項(xiàng)目平均節(jié)資率僅為3.54%

在集團(tuán)某鋼鐵基地2025-2026年運(yùn)輸及車輛外協(xié)服務(wù)系列招標(biāo)項(xiàng)目中，首次招標(biāo)出現(xiàn)投標(biāo)人緊貼最高限價(jià)報(bào)價(jià)的情況，最低價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮率僅為0.48%，寶華招標(biāo)迅速進(jìn)行了項(xiàng)目復(fù)盤，深入剖析問題根源，認(rèn)為該項(xiàng)目部分評標(biāo)條款可能存在限制性，導(dǎo)致潛在投標(biāo)人參與意愿不足，于是立即采取行動(dòng)，重新組織招標(biāo)，對項(xiàng)目內(nèi)容重新劃分標(biāo)段，并科學(xué)調(diào)整最高限價(jià)；優(yōu)化評標(biāo)條款，合理降低投標(biāo)門檻，擴(kuò)大尋源，引入新供應(yīng)商增加競爭。經(jīng)過重新策劃和招標(biāo)后，有效投標(biāo)人從家增至家，重新優(yōu)化的兩個(gè)標(biāo)段節(jié)資率分別達(dá)到了15.74%21.47%

“激活競爭是招標(biāo)工作的靈魂。”寶華招標(biāo)總經(jīng)理助理、西部分公司總經(jīng)理柏偉林表示，“通過引入新供應(yīng)商，引發(fā)‘鯰魚效應(yīng)’，不僅降低了采購成本，還提升了供應(yīng)鏈的活力和競爭力，讓老供應(yīng)商也有了優(yōu)化價(jià)格和服務(wù)的動(dòng)力”。

同時(shí)，寶華招標(biāo)還發(fā)揮評標(biāo)委員會(huì)的積極作用，依托自建的國內(nèi)冶金智慧價(jià)格庫，主動(dòng)識(shí)別競爭性不充分的項(xiàng)目，并重新組織招標(biāo)，預(yù)防不合理高價(jià)。無獨(dú)有偶，在某鋼鐵基地起重機(jī)招標(biāo)項(xiàng)目中，寶華招標(biāo)發(fā)揮價(jià)格庫預(yù)警作用，協(xié)同歐冶工業(yè)品通過引入新供應(yīng)商，成功降低了關(guān)鍵配套件電磁鐵的價(jià)格。電磁鐵單獨(dú)招標(biāo)后，投標(biāo)人從家增至家，最終四臺(tái)電磁鐵的價(jià)格，比原起重機(jī)改造招標(biāo)項(xiàng)目大幅下降。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，在招標(biāo)人的大力支持下，寶華招標(biāo)共組織評標(biāo)委員會(huì)對486個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開展標(biāo)后價(jià)格合理性分析，其中289個(gè)項(xiàng)目判定競爭不充分。經(jīng)過重新策劃和招標(biāo)后，一批項(xiàng)目大幅降低采購成本，節(jié)約資金超過2.7億元

聚量采購和協(xié)同共享

聚量采購是寶華招標(biāo)在招標(biāo)工作中的一大亮點(diǎn)。通過整合需求、集中采購，寶華招標(biāo)不僅提升了招標(biāo)人的議價(jià)能力，還通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)一步優(yōu)化了招標(biāo)流程，提升了招標(biāo)效率。

2024年，寶華招標(biāo)協(xié)同歐冶工業(yè)品首次對寶武各鋼鐵基地區(qū)域輸送帶實(shí)施集中公開招標(biāo)。通過統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化招標(biāo)品類劃分，吸引了更多優(yōu)秀供應(yīng)商參與競爭。最終，標(biāo)期兩年的輸送帶集中采購項(xiàng)目節(jié)資率達(dá)9.5%

“聚量采購的核心在于統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以量換價(jià)?！睂毴A招標(biāo)副總經(jīng)理、安徽分公司總經(jīng)理劉瑛表示，通過集中采購，招標(biāo)人的議價(jià)能力得到了顯著提升。

直購電采購是寶華招標(biāo)發(fā)揮平臺(tái)樞紐作用，向子公司推廣經(jīng)驗(yàn)的典型案例。直購電采購也稱為電力市場化交易，通過市場競爭和供需關(guān)系來調(diào)節(jié)電價(jià)，旨在降低企業(yè)的用電成本。以往招標(biāo)人大多采用直接采購、談判采購等方式簽訂合同。不僅談判過程艱難，而且降本效果非常有限。2023年，寶華招標(biāo)首次在重慶鋼鐵試點(diǎn)通過公開招標(biāo)方式采購2.66億度電力取得成功，2024年，這一經(jīng)驗(yàn)被推廣至寶鋼股份、馬鋼集團(tuán)、中南鋼鐵、中鋼集團(tuán)等，累計(jì)實(shí)施16個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)降低成本超過1.82億元。

“招標(biāo)成效的取得離不開對市場的調(diào)研和了解，謀而后動(dòng)，將不可能變?yōu)榭赡堋?/span>劉瑛表示“寶華招標(biāo)將一如既往會(huì)同招標(biāo)人，選好可招點(diǎn)，做好策劃，為集團(tuán)招標(biāo)工作出策出力”。

能力提升和數(shù)智防控

“招標(biāo)采購是個(gè)技術(shù)活，只有經(jīng)過科學(xué)策劃，才能符合采購需求和意圖，找到滿意的供應(yīng)商和價(jià)格。專業(yè)的員工隊(duì)伍是寶華招標(biāo)質(zhì)效提升和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力?！睂毴A招標(biāo)黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席孫雅表示，招標(biāo)人員應(yīng)該具備法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和技術(shù)能力三方面的能力。

為了更好地服務(wù)集團(tuán)客戶，寶華招標(biāo)持續(xù)關(guān)注專業(yè)能力提升。在招標(biāo)業(yè)務(wù)專業(yè)能力上，公司以招標(biāo)師、造價(jià)師等職業(yè)證書為抓手，建立業(yè)務(wù)人員持證上崗和晉升機(jī)制。目前全公司有34人獲得全國注冊造價(jià)師證書，通過中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)初級招采師考試180余人次，技術(shù)人員持證比例由2020年的65%提升至93%。在業(yè)務(wù)技能方面，公司立足實(shí)實(shí)在在做項(xiàng)目，采用本部和分部1+1聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目、各基地人員交流互派、跨基地案例交流分享會(huì)等措施，以做代練，促進(jìn)業(yè)務(wù)技能共同提升。2024年，公司還成立了“律所選聘、物流運(yùn)輸、工序外包、檢維修、礦山業(yè)務(wù)”五個(gè)專業(yè)小組，梳理和研究品類、供應(yīng)商、價(jià)格、評標(biāo)專家、資質(zhì)門檻等，編制采購策略和招標(biāo)文件示范文本，以快速提升緊缺專業(yè)的業(yè)務(wù)能力。以礦山專業(yè)化招標(biāo)小組為例，公司已培育礦山招標(biāo)業(yè)務(wù)技術(shù)人員14名，積累礦山專業(yè)優(yōu)秀招標(biāo)文件和案例16個(gè)，積累礦山專業(yè)評標(biāo)專家310名，培育礦山專業(yè)造價(jià)師名。從公司層面，通過跨區(qū)域交流學(xué)習(xí)、“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)體系、雙創(chuàng)工作室、專項(xiàng)勞動(dòng)競賽、技能大賽等方式，為人才成長提供有力保障。

“智能化讓招標(biāo)工作更加高效、透明?！睂毴A招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)營部部長王志剛表示。優(yōu)化招標(biāo)系統(tǒng)功能模塊，招標(biāo)效率和質(zhì)量得到了顯著提升。集團(tuán)規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)目平均招標(biāo)周期由20241-7月的18.28天減少最低至6.71天。建立了最短天，最長不超過10天的短流程招標(biāo)，周期縮短63.3%。公司還通過建立了31個(gè)智能風(fēng)控模型，緊盯招標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展靶向治理行動(dòng)，實(shí)施圍串標(biāo)行為“四維認(rèn)定法”（主體關(guān)聯(lián)、報(bào)價(jià)規(guī)律、文件特征、行為軌跡），2024年共發(fā)現(xiàn)和處理投標(biāo)人異常情形51次，涉及81家投標(biāo)人。

寶華招標(biāo)在招標(biāo)工作中的創(chuàng)新做法和顯著成效，不僅為寶武的高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，也為行業(yè)內(nèi)的招標(biāo)改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2024年，寶華招標(biāo)承辦了中央企業(yè)招標(biāo)采購研討交流會(huì)，作為六家單位中唯一的京外機(jī)構(gòu)受邀參與國家發(fā)改委落實(shí)黨中央二十屆三中全會(huì)決策部署調(diào)研座談會(huì)，并參與了《電子采購交易規(guī)范 非招標(biāo)方式》《企業(yè)電力電纜附件采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

在寶華招標(biāo)的會(huì)議室里，“專業(yè)創(chuàng)造價(jià)值”的標(biāo)語牌格外醒目，正如寶武共享副總經(jīng)理、寶華招標(biāo)黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理謝安寧所說：“寶華招標(biāo)將以‘四化’為發(fā)展方向，以‘四有’為經(jīng)營原則，深度賦能鋼鐵主業(yè)，主動(dòng)向上下游延伸，打造國內(nèi)‘最具公信力、創(chuàng)新力、影響力’招標(biāo)服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，構(gòu)建寶武‘公開、公正、公允’的數(shù)智招標(biāo)平臺(tái)，以堅(jiān)定的決心和務(wù)實(shí)的舉措，力爭每個(gè)項(xiàng)目招出效果，將寶武招標(biāo)業(yè)務(wù)打造成為中央企業(yè)助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)桿和典范，為寶武的高質(zhì)量發(fā)展注入更多活力。”

唯一招標(biāo)公司！寶華招標(biāo)參加國家發(fā)改委推動(dòng)國有企業(yè)采購平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)

AAA！寶華招標(biāo)榮獲工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用最高評定等級

編輯：徐晨杰

圖片：楊波、寶華招標(biāo)

出品：寶武融媒體中心

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