激活路衍經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)高速公路資產(chǎn)盤(pán)活

當(dāng)前，鐵建投資已運(yùn)營(yíng)管理高速公路23條，隨著運(yùn)營(yíng)高速資產(chǎn)逐漸增多，如何有效挖掘閑置路域資產(chǎn)價(jià)值，是公司面臨的重點(diǎn)工作和重要課題。公司從頂層設(shè)計(jì)著手，成立運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)管理中心，致力于推動(dòng)高速公路資產(chǎn)規(guī)范管理、資產(chǎn)盤(pán)活和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，制定資產(chǎn)管理辦法等制度，優(yōu)化資產(chǎn)管理模式，加速推動(dòng)高速公路資產(chǎn)的盤(pán)活利用。

心中有冊(cè)，摸清閑置資產(chǎn)價(jià)值

盤(pán)活資產(chǎn)首先要“盤(pán)”。運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)管理中心對(duì)高速公路路域可利用資產(chǎn)進(jìn)一步清點(diǎn)和梳理，通過(guò)“摸底數(shù)”、“建臺(tái)賬”、“盤(pán)家底”，對(duì)土地、房產(chǎn)、橋下空間、通訊管道等可挖潛路域資產(chǎn)全面摸底，建立資產(chǎn)檔案，并實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)機(jī)制和動(dòng)態(tài)督導(dǎo)盤(pán)活機(jī)制，對(duì)存量資源真正做到心里有冊(cè)、價(jià)值發(fā)現(xiàn)，為后續(xù)的盤(pán)活工作做好準(zhǔn)備。

高速公路沿線(xiàn)互通圈空地、收費(fèi)站屋頂、服務(wù)區(qū)屋頂?shù)仁强梢酝跐摾媒ㄔO(shè)光伏發(fā)電的優(yōu)質(zhì)空間，山東濟(jì)樂(lè)高速項(xiàng)目綜合利用這些地方，全線(xiàn)共建設(shè)裝機(jī)總?cè)萘考s14MW的“光伏產(chǎn)業(yè)帶”。不僅盤(pán)活閑置資源增加經(jīng)濟(jì)效益，還將生產(chǎn)的清潔能源用于收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等系統(tǒng)用電設(shè)施，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)大幅降低碳排放水平。

廣西資興高速公路項(xiàng)目BOT投資協(xié)議中明確了政府給予稅13項(xiàng)優(yōu)惠政策。桂林公司積極與政府協(xié)調(diào)，抓住臨桂新區(qū)大批量土地出讓的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取到了臨桂新區(qū)500畝土地補(bǔ)償款優(yōu)惠政策，極大緩解現(xiàn)金壓力，提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立了政府補(bǔ)償土地資產(chǎn)盤(pán)活的標(biāo)桿示范。

手中有策，多措并舉盤(pán)活利用

資產(chǎn)盤(pán)活關(guān)鍵是“活”。鐵建高速路域資產(chǎn)多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，無(wú)疑給資產(chǎn)盤(pán)活造成很大的困難。面對(duì)資產(chǎn)盤(pán)活路徑不足的問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)管理中心采取因地制宜、多措并舉、專(zhuān)項(xiàng)施策的方式，力爭(zhēng)喚醒“沉睡資產(chǎn)”。

橋下空間做為高速公路的附屬部分，地域優(yōu)勢(shì)較好的高速橋下空間，安全合理的利用就可以發(fā)揮其資產(chǎn)價(jià)值。四川德都高速項(xiàng)目推出政企合作共建方案，將胥家特大橋橋下空間、灌溫路跨線(xiàn)橋橋下空間、都江堰樞紐互通及玉堂南橋下空間租賃給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)；北京興延項(xiàng)目將溫南路主線(xiàn)橋下空間租賃給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，促進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，解決了橋下空間的管理難題。橋下閑置空間通過(guò)租賃實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效，變 “閑置空間” 為 “創(chuàng)效資源”

四川簡(jiǎn)蒲高速雷家地塊為建設(shè)期互通區(qū)征地，是由地方道路、簡(jiǎn)蒲高速及雷家收費(fèi)站匝道形成的合圍區(qū)，由于地塊較大，整體開(kāi)發(fā)利用難度大，項(xiàng)目公司通過(guò)優(yōu)化調(diào)整租賃模式，將地塊化整為零，分階段出租給系統(tǒng)內(nèi)外企業(yè)用于堆料場(chǎng)、拌合站等臨時(shí)用途，土地使用率達(dá)87%，最大程度促進(jìn)土地資源的有效利用。此外，其他閑置土地的租賃工作也在有條不紊地推進(jìn)中，力求最大程度促進(jìn)土地資源的有效利用與經(jīng)濟(jì)效益的提升。

濟(jì)樂(lè)高速魯冀界取消省界收費(fèi)站后處于閑置狀態(tài)，由于位置偏僻，一直以來(lái)開(kāi)發(fā)利用難度較大，隨著山東省交通運(yùn)輸廳為加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)駕駛員關(guān)心關(guān)愛(ài)及改善停車(chē)休息環(huán)境意見(jiàn)的提出，濟(jì)樂(lè)公司立即行動(dòng)，將收費(fèi)站原有場(chǎng)地和房屋建設(shè)成了集停車(chē)、休息、加油、購(gòu)物為一體的高速公路“司機(jī)之家”，并獲得保底和提成租金收入，做到“有中出新”，創(chuàng)造新價(jià)值。

足下有行，確保核心資產(chǎn)收益

高速公路資產(chǎn)盤(pán)活道阻且長(zhǎng)，服務(wù)區(qū)和加油站作為核心資產(chǎn)，其價(jià)值提升與有效運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要，充分盤(pán)活和挖掘這些資產(chǎn)的潛在價(jià)值才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，同時(shí)也為高速公路的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

加油站作為提供過(guò)路司乘服務(wù)和能源補(bǔ)給的剛需設(shè)施，為進(jìn)一步提升加油站這一核心資產(chǎn)價(jià)值，鐵建投資早早便開(kāi)始了能源產(chǎn)業(yè)的布局，公司于2021年、2022年分別與中國(guó)石油成立了兩家能源公司，依托中國(guó)石油的品牌優(yōu)勢(shì)，在保障項(xiàng)目租金收益外，積極做大做優(yōu)高速公路能源板塊，實(shí)現(xiàn)了三年效益持續(xù)上升的發(fā)展目標(biāo)，為運(yùn)營(yíng)高速公路加油站承接及提高資產(chǎn)效益奠定了重要的基礎(chǔ)。

服務(wù)區(qū)作為高速公路綜合服務(wù)形象窗口，一直存在營(yíng)業(yè)收入管理難的問(wèn)題，為進(jìn)一步挖掘資產(chǎn)價(jià)值，確保核心資產(chǎn)收益，公路運(yùn)營(yíng)公司在各高速公路服務(wù)區(qū)均搭建了收銀稽核系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)區(qū)營(yíng)收監(jiān)管、商品管理、業(yè)態(tài)管控、資金歸集、收入拆分、數(shù)據(jù)分析及收銀稽查等功能，并自動(dòng)生成營(yíng)收?qǐng)?bào)表及分析報(bào)告，有效解決了服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)難以管控、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)掌握、經(jīng)營(yíng)單位拖欠租金等問(wèn)題，不僅有效提升了服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)管水平，還確保了鐵建高速核心資產(chǎn)收益。

下一步，鐵建投資將在高速公路資產(chǎn)盤(pán)活實(shí)踐中，繼續(xù)創(chuàng)新資產(chǎn)盤(pán)活手段，以市場(chǎng)化機(jī)制激活服務(wù)區(qū)、加油站等核心資產(chǎn)潛力，結(jié)合智慧化轉(zhuǎn)型提升運(yùn)營(yíng)效率，并依托政企協(xié)同保障政策紅利兌現(xiàn)，通過(guò)“運(yùn)營(yíng)升級(jí)+資源整合”雙輪驅(qū)動(dòng)釋放資產(chǎn)價(jià)值，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活走深走實(shí)。

供稿：張海強(qiáng)

編輯：屈超

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