破內(nèi)卷、強(qiáng)自律、抓創(chuàng)新……四位全國人大代表“云”議鋼鐵

編者按

從“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”到“讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接”，從“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”到“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”……在今年全國兩會(huì)上，一些熱點(diǎn)話題引起全民討論。圍繞這些話題，中國冶金報(bào)社《兩會(huì)云客廳》邀請(qǐng)了來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的多位全國人大代表，聊心得、談體會(huì)、話發(fā)展，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

本期嘉賓

全國人大代表，湖南鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事長 李建宇

全國人大代表、中國工程院院士 邵安林

全國人大代表、天工國際董事局主席 朱小坤

全國人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團(tuán)有限公司董事長 劉懷平

（嘉賓排名不分先后）

特邀嘉賓

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記、副會(huì)長兼秘書長 姜維

3月8日，中國冶金報(bào)社《兩會(huì)云客廳》邀請(qǐng)了來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的4位全國人大代表參與主題論壇，圍繞《政府工作報(bào)告》、新質(zhì)生產(chǎn)力、破“內(nèi)卷”等話題聊心得、談體會(huì)，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。（劉翌然 制圖）

圖為中國冶金報(bào)社《兩會(huì)云客廳》結(jié)束后，線下采訪人員向線上云客廳嘉賓揮手告別。（特約通訊員 藍(lán)義高 攝）

一年一度的全國兩會(huì)，是鋼鐵行業(yè)洞察發(fā)展趨勢、探尋前行方向的關(guān)鍵契機(jī)。

3月8日晚8時(shí)，來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的4位全國人大代表齊聚中國冶金報(bào)社2025年兩會(huì)云端會(huì)客廳。在這里，一場圍繞鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵議題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)的思想盛宴熱烈開啟，與會(huì)者展開了深入且激昂的探討。

此次參會(huì)的4位全國人大代表分別是：湖南鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事長李建宇，中國工程院院士邵安林，天工國際董事局主席朱小坤，江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團(tuán)有限公司董事長劉懷平。他們的齊聚為這場云端會(huì)議注入了強(qiáng)大的智慧力量。

兩會(huì)“春風(fēng)”輕拂，鋼鐵人信心拔節(jié)增長

每年的《政府工作報(bào)告》總會(huì)涌現(xiàn)一些備受關(guān)注的熱詞，這些熱詞猶如一面鏡子，在很大程度上清晰地映照出國家的政策重點(diǎn)與戰(zhàn)略方向。代表們也結(jié)合自身工作實(shí)際，分享了他們對(duì)今年《政府工作報(bào)告》深刻且獨(dú)到的體會(huì)。

李建宇：聆聽今年的《政府工作報(bào)告》后，我對(duì)鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展充滿信心。報(bào)告確定的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以及提出“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”等，將進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

報(bào)告提到的治理行業(yè)“內(nèi)卷”、推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型及綠色低碳轉(zhuǎn)型等內(nèi)容，對(duì)鋼鐵行業(yè)具有重要的指導(dǎo)意義。在刺激經(jīng)濟(jì)方面，報(bào)告的相關(guān)表述也讓我們信心倍增。相信，隨著一系列政策“組合拳”的精準(zhǔn)落地，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展前景將一片向好。

邵安林：最突出的體會(huì)就是倍感振奮。一組組數(shù)據(jù)和一系列成果總結(jié)讓我十分感動(dòng)。過去一年，我國面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，同時(shí)還遭受多種困難與挑戰(zhàn)的疊加影響。即便如此，我們?nèi)匀缙谕瓿闪私?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，取得這樣的成績十分不易。

同時(shí)，報(bào)告對(duì)2025年目標(biāo)的設(shè)定也十分鼓舞人心、催人奮進(jìn)。尤其是報(bào)告提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，以及“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”，持續(xù)開展“人工智能+”行動(dòng)等部署，這些內(nèi)容為鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

朱小坤：聆聽了今年的《政府工作報(bào)告》，我主要有3點(diǎn)體會(huì)。

第一，2024年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不確定因素、國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我國依然圓滿完成了全年既定的目標(biāo)任務(wù)。這樣的成績來之不易。對(duì)于2025年的重點(diǎn)工作，報(bào)告所設(shè)定的目標(biāo)也十分科學(xué)合理。

第二，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上指出，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級(jí)黨委和政府需立足本地實(shí)際情況，全面統(tǒng)籌、扎實(shí)推動(dòng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施的落地實(shí)施。今年《政府工作報(bào)告》圍繞這一重要指示進(jìn)行了具體部署，讓我們切實(shí)感受到黨和政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視與支持。

第三，報(bào)告提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。這一理念極具戰(zhàn)略眼光?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)于提升企業(yè)核心競爭力和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平具有重要意義。

劉懷平：聆聽了今年的《政府工作報(bào)告》，第一點(diǎn)體會(huì)是信心倍增。無論是看到2024年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，還是看到2025年目標(biāo)的合理設(shè)定，都讓我對(duì)未來充滿信心。

第二點(diǎn)體會(huì)是干勁更足。報(bào)告提出了眾多具體、可落地、可執(zhí)行、可操作的思路方法、行動(dòng)方案及專項(xiàng)舉措，其中還包括對(duì)“十五五”的科學(xué)擘畫。這些內(nèi)容清晰明確，為鋼鐵行業(yè)指明了方向。

第三點(diǎn)體會(huì)是報(bào)告通篇高度重視創(chuàng)新。從過去的發(fā)展歷程來看，正是依靠持續(xù)不斷地推進(jìn)科技創(chuàng)新，國家才得以實(shí)現(xiàn)一系列重要目標(biāo)。未來，要完成更為艱巨復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，科技創(chuàng)新依然是關(guān)鍵支撐。對(duì)于鋼鐵行業(yè)而言，要率先開展研發(fā)工作，致力于研發(fā)符合鋼鐵企業(yè)實(shí)際需求、可以產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的科技成果。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

借市場化利刃，破鋼鐵行業(yè)“內(nèi)卷”困局

今年《政府工作報(bào)告》明確提出，要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。值得關(guān)注的是，這是“破內(nèi)卷”首次被寫入《政府工作報(bào)告》，彰顯了國家對(duì)這一問題的重視。

過去一年，鋼鐵行業(yè)不斷強(qiáng)化自律意識(shí)。隨著行業(yè)“反內(nèi)卷”呼聲日益高漲，建立有效的產(chǎn)能治理新機(jī)制成為行業(yè)的共同訴求。為推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能治理新機(jī)制盡快出臺(tái)，代表們紛紛建言獻(xiàn)策。

李建宇：從行業(yè)整體來看，目前在去產(chǎn)能等問題上達(dá)成了共識(shí)。鋼鐵行業(yè)也采取了一系列有效行動(dòng)，如兼并重組、環(huán)保、壓產(chǎn)、限產(chǎn)、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能等。未來，還是要繼續(xù)發(fā)揮政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場的監(jiān)管和引導(dǎo)作用，以市場化手段來推動(dòng)減產(chǎn)，有形與無形之“手”協(xié)同發(fā)力。這是鋼鐵行業(yè)必經(jīng)的一條路。

整體來看，鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景較好。只要我們把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鋼鐵行業(yè)的全球競爭力將進(jìn)一步提升。

朱小坤：“內(nèi)卷式”競爭不是良性競爭，其本質(zhì)屬于不正當(dāng)競爭。與之形成鮮明對(duì)比的是，良性競爭能有效推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰，使那些缺乏競爭力的產(chǎn)品退出市場，同時(shí)也能讓管理不善、無法適應(yīng)市場變化的企業(yè)進(jìn)行自我革新。從更宏觀的層面來看，良性競爭是推動(dòng)社會(huì)不斷向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿εc源泉之一。當(dāng)然，在競爭的過程中，必須牢牢守住法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的底線。

劉懷平：首先，我們要有一個(gè)清晰的認(rèn)知：鋼鐵行業(yè)是存在“內(nèi)卷”的。如果不存在“內(nèi)卷”，就不用討論如何破“內(nèi)卷”了。針對(duì)鋼鐵行業(yè)如何破“內(nèi)卷”，我提6點(diǎn)建議。

一是控產(chǎn)能。鋼鐵行業(yè)龐大的產(chǎn)能是怎么來的，這個(gè)問題沒必要再深入追究，但全行業(yè)必須達(dá)成一個(gè)共識(shí)，那就是一定要嚴(yán)控產(chǎn)能。

二是控產(chǎn)量。企業(yè)即便有1000萬噸產(chǎn)能，也不意味著就能將這1000萬噸產(chǎn)能全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量。水泥行業(yè)在控產(chǎn)量方面有不錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)，建議鋼鐵行業(yè)相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多與其他行業(yè)交流學(xué)習(xí)，這會(huì)為鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒。

三是嚴(yán)法規(guī)。個(gè)別地區(qū)存在法律法規(guī)未能被嚴(yán)格執(zhí)行，甚至出現(xiàn)亂執(zhí)行的情況。因此，一定要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，包括各類標(biāo)準(zhǔn)的有效貫徹實(shí)施。

四是嚴(yán)信貸。參考房地產(chǎn)行業(yè)，國家出臺(tái)的“三條紅線”政策實(shí)際上就是在把控資金流向。從這個(gè)角度來講，我認(rèn)為未來有4類鋼鐵企業(yè)會(huì)被市場淘汰，分別是成本較高的企業(yè)、信貸杠桿過高的企業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢較差的企業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)無法跟上市場需求變化的企業(yè)。

五是加快兼并重組。通過兼并重組，可以優(yōu)化鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

六是加快區(qū)域協(xié)同。由于鋼鐵產(chǎn)品運(yùn)輸成本普遍較高，區(qū)域協(xié)同對(duì)于鋼鐵行業(yè)破“內(nèi)卷”至關(guān)重要。比如，江蘇與新疆的鋼廠因?yàn)樗幍膮^(qū)位條件不同，在市場競爭中很難形成同質(zhì)化競爭的局面，因此也很難“卷”起來。

以上6點(diǎn)建議可以用一句話來概括——做好減法。在過去行業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)的時(shí)候，我們更多的是做加法，而現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)破“內(nèi)卷”，就必須做好減法。只有把減法做好，再結(jié)合科技創(chuàng)新，最終才能實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的“鋼鐵樣板”

今年全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接。

針對(duì)鋼鐵行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以及如何加快培育鋼鐵新質(zhì)生產(chǎn)力、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型等問題，代表們結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)分享了各自的看法與見解。

李建宇：目前，湖南鋼鐵在科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面開展了大量工作，包括應(yīng)用了5G技術(shù)及DeepSeek（深度求索）人工智能大模型等先進(jìn)技術(shù)成果。在大模型的助力下，湖南鋼鐵已經(jīng)有30多個(gè)應(yīng)用場景在降低成本、高效運(yùn)行等方面取得了顯著成效。

鋼鐵行業(yè)的科技創(chuàng)新涵蓋面廣，圍繞鋼鐵主業(yè)提升競爭力，主要是通過降本、提效率、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。鋼鐵行業(yè)的技術(shù)門類廣泛，生產(chǎn)流程長，資金、人才資源雄厚，在信息化管理和技術(shù)流程方面具有優(yōu)勢，可以在產(chǎn)業(yè)鏈上下游尋求更大的發(fā)展空間。

正如習(xí)近平總書記所說，企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。目前，湖南鋼鐵也在積極嘗試產(chǎn)業(yè)孵化相關(guān)工作，與研究院、高校及其他相關(guān)技術(shù)單位展開合作，還專門成立了一些基金，希望在新的發(fā)展賽道上找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

朱小坤：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的提法，對(duì)制造企業(yè)而言意義重大。對(duì)于企業(yè)而言，要大力鼓勵(lì)創(chuàng)新，積極研發(fā)高端產(chǎn)品，著力開拓細(xì)分領(lǐng)域市場。不過，當(dāng)前我國鋼鐵企業(yè)在拓展海外市場的進(jìn)程中面臨著特殊高端材料出口稅率的問題。基于此，我今年提出了鼓勵(lì)特殊高端材料出口的退稅建議。這一建議一旦落實(shí)，會(huì)有多方面益處：一是能激勵(lì)更多鋼鐵企業(yè)積極投入到細(xì)分材料領(lǐng)域的研發(fā)中，二是有助于推動(dòng)中國鋼鐵行業(yè)研發(fā)更多可替代國外進(jìn)口的產(chǎn)品。實(shí)際上，我國鋼鐵企業(yè)完全具備自主研發(fā)能力，應(yīng)當(dāng)讓更多鋼鐵企業(yè)參與到高端產(chǎn)品研發(fā)工作中，鼓勵(lì)這些企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，甚至在海外市場占得一席之地。

劉懷平：習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，為全國發(fā)展大局作貢獻(xiàn)，并指明了4個(gè)著力點(diǎn)：在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。其中，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合排在首位。

創(chuàng)新是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展繞不過去的根本路徑。鋼鐵行業(yè)必須大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作。然而，當(dāng)前也存在一些亟待解答的問題：鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新的突破口在哪里？鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根基在哪里？鋼鐵行業(yè)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新如何實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接？目前來看，肯定有“縫”，那么“縫”在哪里？這些問題對(duì)于鋼鐵行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

如今，在鋼鐵企業(yè)，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用場景較為豐富，許多鋼鐵企業(yè)都已配備了數(shù)據(jù)大屏，很美觀，也很炫酷。但在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵企業(yè)切實(shí)運(yùn)用數(shù)據(jù)來驅(qū)動(dòng)節(jié)能降碳工作，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。

此外，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記、副會(huì)長兼秘書長姜維，中國冶金報(bào)社黨委書記陳洪飛、副社長范鐵軍等參加了云端會(huì)客廳，并與代表們進(jìn)行交流。

記者 | 賈林海

來源 | 中國冶金報(bào)

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