代表委員為鋼鐵行業(yè)發(fā)展建言（二）

2025年03月10日 18:39 我的鋼鐵網(wǎng) 責編：戚金榮作者：我的鋼鐵網(wǎng)

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十四屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十四屆三次會議分別于3月5日和3月4日在北京開幕。2025年兩會期間，多位代表委員踴躍建言，對鋼鐵行業(yè)的發(fā)展提出相關建議，主要聚焦綠色低碳、兼并重組、優(yōu)化稅收環(huán)境等方面。

Mysteel匯總了代表委員對鋼鐵行業(yè)的建言，詳細內容如下：

全國政協(xié)委員、中國寶武黨委書記、董事長胡望明

建設鋼鐵工業(yè)綠色低碳國家級的創(chuàng)新平臺，這樣讓技術能夠共享，共同來系統(tǒng)研究未來鋼鐵工業(yè)碳中和的綜合解決方案，甚至建設引領全球的鋼鐵工業(yè)綠色低碳的策源高地。

全國人大代表、鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭

建議給予兼并重組鋼鐵企業(yè)更多支持，加快建立更加科學的產能治理新機制，引導鋼鐵企業(yè)退出落后低效產能，加快轉型升級步伐。

全國人大代表、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長，首鋼集團黨委書記、董事長趙民革

建議進一步完善原創(chuàng)技術策源地的配套體制機制，構建適應基礎研究的創(chuàng)新生態(tài)，提升原始創(chuàng)新能力。支持冶金礦企綜合利用排土場固廢資源；進一步簡化礦權審批程序；進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

全國政協(xié)委員、中信泰富特鋼集團黨委書記、董事長錢剛

以“專精特新”企業(yè)為抓手因地制宜加快發(fā)展新質生產力；進一步加大外資企業(yè)利潤再投資稅收優(yōu)惠支持力度；強化市場引導推動航空工業(yè)用特殊鋼高質量發(fā)展。

全國人大代表、中天鋼鐵集團黨委書記、董事局主席、總裁董才平

建議由國家部委牽頭，加快建立國家級碳足跡管理平臺，并向出口企業(yè)開放使用；建議由政府相關部門牽頭，龍頭企業(yè)與高校、研究院等共建“低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)合體”，配套設立“鋼鐵行業(yè)低碳技術攻關專項基金”等?？?，重點支持氫冶金、富氫噴吹等關鍵低碳技術研發(fā)。同時，完善低碳項目專項金融支持體系等措施，搭建起“政府引導+企業(yè)主體+院校支撐+金融助力”的協(xié)同機制。

全國人大代表、方大集團萍安鋼鐵煉鐵高爐車間技術員溫菲

建議宣傳部門深入挖掘全國的工匠故事，傳承好工匠精神，鼓勵省委宣傳部主動向中央宣傳部推送本土的工匠故事，同時加強對宣傳內容的創(chuàng)新，增強宣傳效果。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多適應產業(yè)發(fā)展需求的高素質技能人才。

全國人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團有限公司董事長劉懷平

建議大力引導和發(fā)展包括壓縮空氣儲能、重力儲能、飛輪儲能、超級電容儲能、固態(tài)電池儲能、液流電池儲能及鈉離子電池儲能等多元化儲能技術路線，以滿足鋼鐵行業(yè)多場景及極端環(huán)境儲能需求。支持鋼企將儲能設施深度嵌入其綜合能源系統(tǒng)，通過與光伏風電、余熱回收、氫能制備等場景的聯(lián)動優(yōu)化，開發(fā)動態(tài)充放電策略，提升綠電消納與經濟性空間。

全國人大代表、天工國際朱小坤

建議主管部門可以細分出口退稅政策，區(qū)分產品類型，對于高端特鋼產品，特別是高速工具鋼、模具鋼、合金粉末鋼等繼續(xù)給予出口退稅政策。

全國人大代表、山鋼日照公司科技質量中心、鋼鐵研究院專家胡淑娥

從國家頂層設計、地方考核機制和行業(yè)管控體系三方面協(xié)同發(fā)力，構建“政策激勵+標準約束+市場引導”的立體化支撐框架，形成國家通過碳市場與財稅政策引導全局轉型，地方以差異化考核推動區(qū)域特色減碳，行業(yè)以標準升級和技術創(chuàng)新實現(xiàn)深度脫碳，最終實現(xiàn)“政策護航—市場驅動—技術突破”的良性循環(huán)，將碳約束轉化為鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展的新動能；強化研發(fā)力度與人才隊伍建設協(xié)同，推進鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉型。

全國人大代表、中國五礦所屬中國一冶電焊工、高級技師趙宗合

建議強化企業(yè)技能人才培訓載體建設，在先進鋼結構、高端裝備制造、特種材料焊接優(yōu)勢區(qū)域，扶持打造區(qū)域性培訓中心；下更大力度補助企業(yè)研發(fā)和培訓投入，以企業(yè)為中心鏈接政策激勵、職業(yè)教育、行業(yè)資源，打通“企業(yè)培養(yǎng)+創(chuàng)新賦能+產業(yè)升級”鏈條；強化應用型人才培養(yǎng)，重點加強機器人焊接操作、特種材料焊接工藝培訓。

全國人大代表、包鋼(集團)公司黨委書記、董事長孟繁英

建議加快支持建設稀土領域國家稀土技術創(chuàng)新中心；完善中試項目相關管理制度；統(tǒng)一地方稅種執(zhí)行標準，營造公平稅收營商環(huán)境。

全國人大代表、中信重工黨委書記、董事長武漢琦

加速打造國產工業(yè)操作系統(tǒng)，發(fā)展新質生產力，賦能裝備制造業(yè)安全可靠發(fā)展；通過政策引導，推動國產工業(yè)操作系統(tǒng)在礦山、建材、煤炭、冶金、新能源、機器人等多場景應用，鼓勵國產芯片和硬件廠商優(yōu)先適配國產操作系統(tǒng)，加大相關領域人才梯隊建設，打造國產工業(yè)操作系統(tǒng)新生態(tài)。

全國人大代表、冀南鋼鐵集團黨委書記、董事長王樹華

加強政策支持與引導，在稅收優(yōu)惠方面，對創(chuàng)A企業(yè)實施環(huán)保設備加速折舊、環(huán)保技術研發(fā)費用加計扣除等政策，降低企業(yè)運營成本。同時，強化技術創(chuàng)新與應用，建立鋼鐵行業(yè)綠色技術共享平臺，促進新技術在行業(yè)內的快速推廣應用，推動全行業(yè)綠色技術水平提升。

全國人大代表、湖南鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長李建宇

一方面，將繼續(xù)夯實傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)域，加快布局新興區(qū)域，尋找戰(zhàn)略機遇，做大做強鋼鐵出口；同時，借助湖南國貿集團平臺，拓展全球業(yè)務，助力湖南開放型經濟發(fā)展。另一方面，加強全球產業(yè)鏈布局，積極“引進來”“走出去”，爭取產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

全國人大代表、廣西柳州鋼鐵集團有限公司檢測計量中心化學分析室化驗工楊正平

構建產教融合的人才培養(yǎng)體系；打造區(qū)域協(xié)同的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)；深化跨區(qū)域協(xié)同與政策支撐。

全國人大代表、中信重工生產計劃部邢京龍

建議持續(xù)加強頂層引導與政策支持，進一步強化國家級創(chuàng)新平臺建設和關鍵技術攻關，推動特種機器人產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；建議加強新興技術融合，推動重點領域探索應用；進一步發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，持續(xù)加強完善產業(yè)鏈協(xié)同與區(qū)域布局；持續(xù)加強加強人才培養(yǎng)與開放合作，搶占新質生產力制高點。

全國人大代表、榮程集團董事會主席張榮華

發(fā)力“科技創(chuàng)新‘新’突破”和“產業(yè)升級‘拓’新局”。瞄準“新”字，以科技創(chuàng)新深度賦能鋼鐵產業(yè)升級等制造業(yè)發(fā)展，加大研發(fā)投入，在新能源、智能制造等領域全力推動技術創(chuàng)新；積極向新材料基地進軍，加速建成冶金行業(yè)智能制造標桿工廠并朝著燈塔工廠目標奮進。緊扣“拓”字，以產業(yè)煥新培育市場增量。

全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎

鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)在應用AI大模型時不應貪大求多，不能指望用一個大模型解決企業(yè)里所有的問題，應聚焦解決某個場景的具體問題，做場景大模型、垂直大模型和專業(yè)大模型。

附：人大代表為鋼鐵行業(yè)發(fā)展建言（一）