全國政協(xié)委員羅衛(wèi)：建議構建住房全生命周期管理服務體系丨兩會訪談

全國政協(xié)委員、民建中央法制委員會委員、中國證監(jiān)會處罰委辦公室一級巡視員羅衛(wèi)

中房報記者 李紅梅丨兩會報道

在全國兩會期間，住房問題再次成為代表委員們熱議的焦點。全國政協(xié)委員、民建中央法制委員會委員、中國證監(jiān)會處罰委辦公室一級巡視員羅衛(wèi)針對我國住房現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，重點關注如何構建住房全生命周期管理服務體系，提升住房使用安全、使用效率和居住體驗，滿足人民群眾對高品質住房和服務的需求。

羅衛(wèi)指出，我國是世界上既有住房最多的國家，截至2022年底，城鎮(zhèn)既有住房中建成年份超過30年的已接近20%，預計到2040年前后，近80%的住房將進入設計使用年限的中后期。面對大量建設標準低、缺乏必要維護的住房，以及人們對住房品質要求的不斷提升，完善住房全生命周期管理服務顯得尤為重要。

在今年的政府工作報告中，也強調了要加強城市更新和住房保障，推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。住建部部長倪虹3月9日在答記者問時也表示，將積極探索住房全生命周期管理的新模式，以更好地滿足人民群眾對美好居住環(huán)境的向往。

在羅衛(wèi)看來，盡管近年來住房全生命周期管理服務得到了各界越來越多的重視，但整體看仍面臨一些突出問題。一是住房全生命周期管理服務仍然缺乏頂層設計和系統(tǒng)理念，管理銜接不足，服務鏈條脫節(jié)，制約住房可持續(xù)發(fā)展，也導致房屋老化加速等現(xiàn)象和私拆承重墻等行為頻發(fā)，危害房屋安全及人們生活。二是住房管理服務相較于其他生活服務領域仍然相對傳統(tǒng)，住房各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標準、數(shù)據(jù)質量參差不齊，難以貫通住房全生命周期管理，且新技術、新場景應用較為有限，難以支撐全生命周期系統(tǒng)化、精細化管理。三是相關方面對住房全生命周期管理服務缺乏統(tǒng)一認識和有效協(xié)同，尚未形成共治共享局面。

“建議將住房建設、買賣、租賃、運營、使用、裝修、物業(yè)、維修、拆除等環(huán)節(jié)作為一個全生命周期來統(tǒng)籌管理和發(fā)展服務，推動住房信息共享、資源整合，以及安全提升和體驗升級。”羅衛(wèi)說。

針對當前住房全生命周期管理服務存在的問題，羅衛(wèi)委員建議：

一、完善政策法規(guī)，加強頂層設計。加快制定住房全生命周期管理相關政策法規(guī)，如住房體檢制度、住房養(yǎng)老金制度、住房保險制度等，為住房提供基礎保障。同時，建立全生命周期住房服務體系和監(jiān)管體系，彌補住宅專項維修資金管理、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，切實維護住房安全和人們合法權益。此外，推動住房數(shù)字基礎設施的標準化、體系化建設，為住房全生命周期數(shù)字化管理奠定基礎。

二、推動創(chuàng)新應用，提升效率質量。加快大數(shù)據(jù)、云計算等技術在住房全生命周期管理服務中的深度應用，優(yōu)化資源配置。探索人工智能等技術在住房安全監(jiān)測、設備維護、物業(yè)服務等方面的應用，提高服務水平。推廣建筑信息模型（BIM）、區(qū)塊鏈、VR等技術在住房管理服務上的應用，確保住房數(shù)據(jù)的真實性、安全性和可追溯性。同時，加快配建物聯(lián)網(wǎng)設備，推動住房與市政設施聯(lián)網(wǎng)運行，智能感知住房相關指標。

三、加強各方協(xié)同，推動共治共享。加強規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管、金融等部門的工作協(xié)同配合，形成合力。搭建協(xié)同平臺，推動政企間、企業(yè)間對接合作，共同搭建一站式住房管理平臺、住房服務平臺。探索共享住房、共享裝修等新模式，提高住房資源利用效率。同時，引導社會各界提升對住房全生命周期管理服務的認識，支持和鼓勵各界參與社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

推進住房全生命周期管理服務是提升人民群眾居住品質的重要途徑，也是推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。未來，隨著相關政策的不斷完善和技術的不斷創(chuàng)新應用，我國住房全生命周期管理服務體系將不斷完善，為人民群眾提供更加安全、高效、舒適的居住環(huán)境。

值班編委：蘇志勇

責任編輯：李紅梅 劉亞

審讀：戴士潮

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