城市更新重點(diǎn)抓三類工程！住建部部長倪虹：民生實(shí)事一件一件辦實(shí)辦好丨兩會特稿

3月9日下午，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上回答記者提問。中國房地產(chǎn)報(bào)兩會記者苗野/攝

·總書記深厚的親民、愛民、為民情懷，讓我們深受感動、深受教育。

·這些小事、實(shí)事，解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題。

·大家攜起手來，把民生實(shí)事一件一件辦好。

中房報(bào)記者 苗野丨兩會報(bào)道

“社區(qū)規(guī)模有多大？改造得怎么樣？加裝電梯普遍吧？老百姓意愿強(qiáng)嗎？”

這是3月5日，習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議，同“90后”社區(qū)工作者李肖娜代表交流時(shí)細(xì)致詢問。

加裝電梯，不僅是便民、利民、安民的民生小事、實(shí)事，映照在其中的則是大國之大、大國之重。3月9日下午，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹在全國兩會民生主題記者會上介紹了一組數(shù)據(jù)：從2019年中央部署實(shí)施城市更新以來，全國累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個(gè)，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增設(shè)停車位380萬個(gè)，增設(shè)養(yǎng)老、托育設(shè)施近8萬個(gè)，增加充電樁105萬個(gè)，新增文化休閑、體育健身場地3100萬平方米；更新改造地下管網(wǎng)約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個(gè)、城市綠道12萬公里。

倪虹說，這些小事、實(shí)事，解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題，實(shí)打?qū)嵲鰪?qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，受到了群眾歡迎。

倪虹強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記十分關(guān)心城市更新工作，多次作出重要指示，到地方考察調(diào)研時(shí)，經(jīng)常走進(jìn)社區(qū)、看望群眾，察看了解老舊小區(qū)改造等更新項(xiàng)目情況。

去年4月，在重慶九龍坡區(qū)民主村社區(qū)，總書記強(qiáng)調(diào)，老舊小區(qū)改造既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又要解決居民關(guān)切的實(shí)際問題；今年1月，在沈陽大東區(qū)長安小區(qū)，總書記再次強(qiáng)調(diào)，城市更新要因地制宜，一切著眼于便民、利民、安民，特別要更好地關(guān)心呵護(hù)“一老一小”。

“總書記的重要指示，為城市更新工作指明了方向，提供了根本遵循?？倳浬詈竦挠H民、愛民、為民情懷，讓我們深受感動、深受教育?！蹦吆绫硎?，我們牢記總書記囑托，牢固樹立和踐行人民城市理念，想明白、干實(shí)在，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城市更新工作。

2025年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將找準(zhǔn)切口，瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，大力抓準(zhǔn)抓好城市更新。倪虹表示，重點(diǎn)從兩方面抓落實(shí)。

第一，抓體檢，查找問題。城市和人一樣，是一個(gè)有機(jī)生命體，要保持健康，也要定期體檢。通過體檢，發(fā)現(xiàn)病灶、找到病因，開準(zhǔn)藥方、解決問題?！敖?jīng)過前一階段的試點(diǎn)探索，現(xiàn)在，‘先體檢、后更新’‘無體檢、不更新’”已經(jīng)成為城市更新工作的共識?！?/span>

倪虹強(qiáng)調(diào)，體檢要堅(jiān)持兩個(gè)導(dǎo)向：一個(gè)是問題導(dǎo)向，從住房到小區(qū)到社區(qū)到城區(qū)，查找群眾身邊的急難愁盼問題，比如，停車難、充電難，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足、兒童活動場地不夠。另一個(gè)是目標(biāo)導(dǎo)向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。比如，文化特色缺失、公共服務(wù)不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不高、現(xiàn)代科技與城市建設(shè)管理融合不充分。體檢發(fā)現(xiàn)的問題，就是城市更新要解決的問題?！澳壳埃珖?97個(gè)地級及以上城市已經(jīng)全面開展城市體檢，我們還將支持有條件的縣級市也開展體檢?！?/span>

第二，抓項(xiàng)目，解決問題。倪虹表示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將下功夫?qū)嵤┮慌菝裆?、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的更新項(xiàng)目，重點(diǎn)有三類：

第一類是民生工程。按照政府工作報(bào)告的部署，著力抓好三件事：一是把2000年底前建成的城市老舊小區(qū)全部納入改造范圍，因地制宜實(shí)施改造。鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。三是大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設(shè)施，增補(bǔ)托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動場地。

二類是發(fā)展工程。一是更新一批老工業(yè)區(qū)、舊廠房，植入科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、人工智能等新業(yè)態(tài)、新功能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，筑巢引鳳，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是改造一批老舊街區(qū)，打造精品街道、城市客廳等活力街區(qū)，為青年人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為市民創(chuàng)造更多消費(fèi)場景。三是保護(hù)、修繕一批歷史文化街區(qū)、歷史建筑，推動活化利用，讓城市文化遺產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，融入城市生產(chǎn)生活。

第三類是安全工程。政府工作報(bào)告提出，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性、智慧，都離不開安全這個(gè)根本。今年，我們重點(diǎn)抓三件事：一是再建設(shè)改造地下管線15萬公里以上，守護(hù)好城市的“里子”和“良心”。二是推進(jìn)調(diào)蓄設(shè)施、排水管網(wǎng)、排澇泵站等工程建設(shè)，聚焦消除城市的嚴(yán)重易澇積水點(diǎn)，再完成1000個(gè)排水防澇重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地級及以上城市燃?xì)狻?供水、排水等生命線安全工程全覆益，有效提升城市安全運(yùn)行保障能力。

“城市更新的這些工作，每一件都很不容易。大家都知道，加裝電梯，統(tǒng)一居民意見不容易；增加停車位，找到合適的地方不容易；在施工過程中會給居民生活造成不便，處理不好，會產(chǎn)生矛盾。”倪虹表示，解決這些難題，我們中華民族有傳統(tǒng)美德，鄰里相親、守望相助，我們要發(fā)揚(yáng)這種美德，一起來商量、一起來支持，大家攜起手來，把每一件民生實(shí)事一件一件辦實(shí)、辦好。

值班編委：蘇志勇

責(zé)任編輯：馬琳 劉亞

審讀：戴士潮

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