建立市場化出讓制度！海南今年啟動32個無人島調(diào)查

海南今年將通過10項工作，推進海域海島精細(xì)化管理。陳標(biāo)志/攝

中房報記者 陳標(biāo)志 通訊員 尹建軍、趙立喜丨海南報道

全面推進5個允許繼續(xù)填海的項目，在2025年底前全部完成填?？⒐を炇?；啟動32個可開發(fā)利用的無居民海島及周邊海域調(diào)查工作……

2月15日，記者從海南省自然資源和規(guī)劃廳了解到，今年，海該廳計劃開展高效用海試點、建立海域全生命周期監(jiān)管體系、加快盤活圍填海歷史遺留資源等10項工作，以健全海洋資源開發(fā)保護制度為引領(lǐng)，推動海域資源利用從低效粗放向集約高效轉(zhuǎn)變、從增量擴張向存量挖潛轉(zhuǎn)變、從近海向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)變。

開展高效用海試點工作。加快處置逾期用海，盤活利用閑置用海。探索采取出租、作價出資（入股）、有償收回、用途轉(zhuǎn)用、終止續(xù)期等盤活利用機制，合理引導(dǎo)閑置用海有序流轉(zhuǎn)。

制定《海南省海域使用權(quán)收回管理辦法》，明確閑置用海的范圍、處置方式，穩(wěn)妥開展閑置用海收回工作。探索深遠(yuǎn)?！帮L(fēng)電+海洋能”“風(fēng)電+養(yǎng)殖”“風(fēng)電+制氫”等海域立體復(fù)合利用模式，促進海上風(fēng)電與其他行業(yè)用海融合發(fā)展。

建立海域全生命周期監(jiān)管體系。推進建設(shè)海域全生命周期監(jiān)管“一張網(wǎng)”系統(tǒng)，實現(xiàn)項目用海從海域使用論證、海域管理配號，到項目建設(shè)、竣工驗收，再到項目運營、項目用海注銷的全生命周期的監(jiān)管，推進用海項目精細(xì)化、智能化管控。

整合省直相關(guān)部門、市縣力量，拓展監(jiān)管方式，提高監(jiān)管能力，建立健全及時發(fā)現(xiàn)并處置的監(jiān)管工作機制，對項目用海形成有效監(jiān)管。

加快盤活圍填海歷史遺留資源。全面推進5個允許繼續(xù)填海的項目，在2025年底前全部完成填?？⒐を炇?；規(guī)范有序開展16個涉及海域使用金返還的項目處置。同時，協(xié)同推進52個已備案“未批已填”類圍填海項目處置，力爭2025年全部處置完成。

全力做好重點行業(yè)和重大項目用海保障。匯總深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、濱海旅游、海上風(fēng)電、港口碼頭等重點行業(yè)用海需求，提前研判用海選址、規(guī)模、方式、占用岸線等情況，開展空間規(guī)劃符合性分析，加快推進項目用海報批。全力做好國家和省級重點項目東方海上風(fēng)電、洋浦船舶修造廠、湛海高鐵、三亞南山港改擴建工程等重大項目用海保障。

建立無居民海島本底數(shù)據(jù)庫。全面完成海南省無居民海島岸線勘測工作，建立無居民海島名錄和海島岸線數(shù)據(jù)庫。

啟動32個可開發(fā)利用的無居民海島及周邊海域調(diào)查工作。推進北部灣領(lǐng)海基點保護范圍選劃工作。建立無居民海島市場化出讓制度。

制定《海南省海域無居民海島市場化出讓管理辦法》，落實無居民海島有償使用要求，規(guī)范市場化配置無居民海島資源，引入競爭機制，最大化地發(fā)揮無居民海島的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。

加快無居民海島歷史遺留問題處置。完成分界洲無居民海島歷史遺留問題處置試點工作，總結(jié)和推廣試點工作經(jīng)驗，重點推動加井島、東鑼島等無居民海島開發(fā)利用。

值班編委：馬琳

責(zé)任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

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