極端枯水年黃河流域水資源安全保障策略研究

極端枯水年黃河流域水資源安全保障策略研究

Study on water resources security guarantee strategies for the Yellow River Basin during extreme water scarcity year

王煜，鄭小康，張迪，尚文繡，周翔南，呂鴻，宋俞良

（1.水利部黃河水利委員會，450003，鄭州；2.黃河勘測規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，450003，鄭州）

摘要：受變化環(huán)境影響，黃河流域水文節(jié)律非穩(wěn)態(tài)增強(qiáng)，特枯和連枯等極端水文干旱事件不斷加劇，流域水資源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；诂F(xiàn)狀用水和工程條件下極端枯水年黃河流域水資源面臨的供需矛盾加劇、水生態(tài)環(huán)境脆弱等嚴(yán)峻形勢，提出水資源安全保障目標(biāo)為通過多種調(diào)控措施增加流域供水量，避免因水資源短缺造成的流域經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，保持流域水資源系統(tǒng)的基本功能、結(jié)構(gòu)、服務(wù)能力及恢復(fù)能力；提出供給側(cè)調(diào)控對象主要為地表水、地下水、非常規(guī)水和外調(diào)水等水源，需求側(cè)調(diào)控對象主要為不同區(qū)域、不同行業(yè)的用水戶；提出結(jié)構(gòu)化流域水資源供需雙側(cè)協(xié)同分析方法和模型。從以上3個方面構(gòu)建了極端枯水年黃河流域水資源安全保障框架，分析了需水分層、多水源挖潛增供、分類分層韌性調(diào)控等策略。研究表明：通過采取多項調(diào)控措施組合可以在一定程度上緩解極端枯水年份黃河流域水資源嚴(yán)重失衡問題，但是流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和河流生態(tài)環(huán)境仍然面臨較大不利影響，需要加快南水北調(diào)西線調(diào)水工程建設(shè)和完善黃河水沙調(diào)控體系等長效之策。

關(guān)鍵詞：極端枯水；黃河流域；水資源安全；調(diào)控；策略；韌性；需求側(cè)；供給側(cè)

作者簡介：王煜，總規(guī)劃師，教授級高級工程師，主要從事水利規(guī)劃、工程前期技術(shù)管理與水文水資源研究工作。

基金項目：國家重點研發(fā)計劃項目（2022YFC3202300）。

黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶，在國家發(fā)展大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，然而黃河流域水資源稟賦條件較差，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度與水資源量不協(xié)調(diào)是流域最大的矛盾。黃河流域人均水資源量約為全國平均水平的1/4，人均用水量比全國平均水平偏低16%（2021年），地表水開發(fā)利用率高達(dá)80%，經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境用水競爭激烈，對枯水風(fēng)險的抵御能力較差。在氣候變化和人類活動的雙重影響下，極端枯水趨于廣發(fā)、頻發(fā)，黃河流域水安全保障面臨愈發(fā)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在加快構(gòu)建“四橫三縱”國家水網(wǎng)背景下，如何保障極端枯水年黃河流域水資源安全，是落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中亟待解決的科學(xué)問題與實踐難題。

國內(nèi)學(xué)者深入研究了黃河流域和長江流域，分析驟旱事件的時空分布特征及其對供水的影響，提出了跨流域調(diào)水、多線路成網(wǎng)互濟(jì)精細(xì)化調(diào)控等應(yīng)對策略。同時，《節(jié)約用水條例》的實施促進(jìn)了高效節(jié)水灌溉模式和技術(shù)等方面研究，為減少水資源浪費并提高利用效率提供支撐，但是目前國內(nèi)針對極端枯水年的節(jié)水策略研究相對較少。國際上對極端枯水問題的研究多集中在開發(fā)海水淡化技術(shù)作為補(bǔ)充水源，以及探索水資源與能源系統(tǒng)的協(xié)同安全管理等方面。此外，聯(lián)合國教科文組織強(qiáng)調(diào)了政策法規(guī)在提升水資源管理上的作用，并提倡通過創(chuàng)新技術(shù)和國際合作來增強(qiáng)水資源系統(tǒng)的韌性。

當(dāng)前我國正在加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，多個已建、在建或規(guī)劃中工程從長江干支流調(diào)水入黃河，為解決極端枯水條件下黃河流域水資源安全保障提供了新機(jī)遇。本文提出了現(xiàn)狀用水和工程條件下的極端枯水年黃河流域水資源安全保障目標(biāo)，分析了調(diào)控對象和調(diào)控路徑，研究了極端枯水年流域水資源安全調(diào)控策略，以期提升黃河流域?qū)O端枯水的抵御能力，為流域水資源管理提供技術(shù)支撐。

極端枯水年黃河流域水資源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

黃河流域具有枯水頻發(fā)、連續(xù)枯水段持續(xù)時間長、極端枯水年來水嚴(yán)重偏低等特征。過去100年間黃河先后經(jīng)歷了1922—1932水文年（黃河水文年為當(dāng)年7月至次年6月）、1969—1974水文年和1990—2002水文年3個連續(xù)枯水段，黃河天然徑流量（花園口斷面，下同）分別較1956—2016年水文系列多年平均值偏低21%、14%和20%。黃河天然徑流量在來水頻率90%的特枯水年偏枯27%以上，最枯水的2002水文年天然徑流量偏枯47%。

黃河干流上的水利工程中，僅有位于青海的龍羊峽水庫具備多年調(diào)節(jié)能力，流域應(yīng)對連續(xù)枯水段和極端枯水年的水資源年際調(diào)控能力不足。例如在1990—2002水文年連續(xù)枯水段期間，龍羊峽水庫累計補(bǔ)水75.2億m3，但2003年年初水庫水位接近死水位，幾乎喪失補(bǔ)水能力。2003年上半年黃河來水持續(xù)偏枯，水利部在當(dāng)年4月1日至7月10日啟動《2003年旱情緊急情況下黃河水量調(diào)度預(yù)案》。此次應(yīng)急調(diào)度期間，黃河來水64.4億m3，比多年平均值偏低50%；黃河干流調(diào)度河段實際耗水量70.0億m3，比多年平均值偏低27%，農(nóng)業(yè)缺水問題尤為嚴(yán)重。

對比3次黃河流域水資源調(diào)查評價成果，黃河天然徑流量呈現(xiàn)下降態(tài)勢，從580億m3下降至490億m3，減少15.5%。未來黃河天然徑流衰減或在一定程度上持續(xù)發(fā)展，使極端枯水發(fā)生風(fēng)險與應(yīng)對難度進(jìn)一步加大。

極端枯水年黃河流域水資源安全保障目標(biāo)和路徑

1.保障目標(biāo)

由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及氣候變化、下墊面變化的復(fù)合影響，缺水流域水資源開發(fā)利用程度往往接近甚至超過河流承載極限，導(dǎo)致生物多樣性和經(jīng)濟(jì)社會用水保障受到威脅。極端枯水條件下流域水資源安全保障不僅要關(guān)注缺水量，更要考慮缺水破壞過程和破壞后的響應(yīng)過程，確保經(jīng)歷缺水后流域水資源系統(tǒng)可以恢復(fù)至正常狀態(tài)，即具備應(yīng)對極端枯水的韌性。對于黃河流域而言，在現(xiàn)狀用水水平和工程條件下，極端枯水年流域水資源安全保障目標(biāo)是：

通過一系列調(diào)控措施和動態(tài)反應(yīng)，協(xié)調(diào)河道外經(jīng)濟(jì)社會和河道內(nèi)生態(tài)之間的用水平衡關(guān)系、河道外不同區(qū)域和用水部門之間的公平用水關(guān)系，確保流域水資源系統(tǒng)在面對氣候變化、極端干旱甚至枯水等擾動沖擊時，避免因水資源短缺造成流域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響，保持流域水資源系統(tǒng)基本功能、結(jié)構(gòu)、服務(wù)能力并具備恢復(fù)能力。

2.調(diào)控對象

（1）需求側(cè)

需求側(cè)調(diào)控對象主要為不同區(qū)域、不同行業(yè)的用水戶，通過調(diào)控措施調(diào)整需水量及需水過程。對于黃河流域，分析特枯年份和連續(xù)枯水段不同行業(yè)的需水量、需水過程、時空分布等特征，并與平水年份等來水情景進(jìn)行對比分析，揭示極端枯水對黃河流域需水行為的影響規(guī)律。基于流域水資源-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)耦合關(guān)系，以需水管理為基礎(chǔ)，摸清流域水資源供需狀況，評估缺水損失和水資源邊際價值。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會各用戶需水特征、重要性和缺水損失變化過程，分類確定極端枯水下維系基本生活、糧食生產(chǎn)、基礎(chǔ)工業(yè)和生態(tài)紅線的底線用水量，維持基本生活品質(zhì)和生產(chǎn)規(guī)模的基本用水量，有利于生活生產(chǎn)持續(xù)向好的適宜用水量。

（2）供給側(cè)

供給側(cè)調(diào)控對象主要為地表水、地下水、非常規(guī)水和外調(diào)水等水源，通過調(diào)控措施改變可供水量及供水過程。建立極端枯水條件下黃河骨干水庫群分級調(diào)度方法，研究龍羊峽、劉家峽、三門峽、小浪底等水庫旱警水位，分析極端枯水年黃河流域水庫群最大年際可調(diào)節(jié)補(bǔ)充水量。分析地下水區(qū)域分布、結(jié)構(gòu)、儲量及可開采程度，提出地下水增供閾值和區(qū)域開采潛力?；诔鞘形鬯偕煤兔旱V礦井水開發(fā)現(xiàn)狀分析，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、公眾接受程度等方面分析非常規(guī)水可挖潛供水量?？紤]供水區(qū)域空間重疊性和置換方式，跨流域補(bǔ)水從水源區(qū)、調(diào)水工程能力、受水區(qū)3個方面研究可調(diào)水量挖潛增供能力。綜合考慮蓄豐補(bǔ)枯多年調(diào)節(jié)水庫挖潛、跨年補(bǔ)償?shù)叵滤畯椥蚤_采、非常規(guī)水充分利用、跨流域調(diào)水補(bǔ)充等增供方法，研究提出可增供水量與多水源分級供水準(zhǔn)則。

3.調(diào)控路徑

從供需雙側(cè)識別影響流域水資源供需平衡的主導(dǎo)因子，分析缺水與社會-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)損失的響應(yīng)關(guān)系，提出結(jié)構(gòu)化的流域水資源供需雙側(cè)協(xié)同分析方法和模型。

建立極端枯水條件下流域水資源分類分級均衡配置方法，明晰流域生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水“三生”用水配置次序、配置水量、保障程度，構(gòu)建“三生”用水分類分級保障機(jī)制。從抑制需求、挖潛增供、成網(wǎng)互濟(jì)等方面，建立黃河流域水危機(jī)風(fēng)險分階段阻斷策略庫。通過流域水資源系統(tǒng)韌性調(diào)控，提高流域應(yīng)對極端枯水的韌性水平，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)維持。極端枯水年黃河流域水資源安全保障策略框架見下圖。

極端枯水年黃河流域水資源安全保障策略框架

極端枯水年流域水資源安全調(diào)控策略

1.需水分層管理

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，將黃河流域經(jīng)濟(jì)社會用水分為維系生活生產(chǎn)生態(tài)基本需求的剛性用水、改善生產(chǎn)生態(tài)的剛彈性用水、保障糧食外銷和生態(tài)適宜的彈性用水3個層次。以2022年黃河流域?qū)嶋H用水情況為例進(jìn)行分層，黃河流域?qū)嶋H用水量409.41億m3，其中剛性用水量311.27億m3、剛彈性用水量46.67億m3、彈性用水量51.47億m3，分別占流域內(nèi)總用水量的76%、11%、13%。除上述流域內(nèi)用水外，2022年，黃河還向流域外引黃地區(qū)供水82.83億m3，在黃河遭遇枯水年份時，應(yīng)根據(jù)來水情況按照豐增枯減原則確定下游引黃地區(qū)供水量。在上述剛性用水中，應(yīng)研究缺水量以及缺水損失關(guān)系，考慮生活、基本工業(yè)生產(chǎn)和糧食安全等要求，從剛性用水中劃分出不可破壞的底線用水量。

黃河河道內(nèi)底線生態(tài)需水采用水利部印發(fā)實施的重點河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)中制定的生態(tài)基流和最小下泄流量指標(biāo)，以及《黃河水量調(diào)度條例實施細(xì)則（試行）》中制定的預(yù)警流量和最小流量指標(biāo)等，蘭州、頭道拐、花園口和利津等主要斷面的底線生態(tài)流量控制指標(biāo)分別為350m3/s、50m3/s、200m3/s和50m3/s，確保極端枯水下河流基本生態(tài)流量得到保障，并且通過多種調(diào)控措施，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會用水和河流生態(tài)用水，提高河流生態(tài)用水量，保障河流生態(tài)環(huán)境具備韌性恢復(fù)條件。

2.多水源挖潛增供

（1）水庫群蓄豐補(bǔ)枯

旱警水位（流量）是指江河湖庫因來水偏少、水位偏低等情況可能影響相關(guān)區(qū)域生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全，應(yīng)予以關(guān)注或采取抗旱措施的水位（流量）。根據(jù)水利部印發(fā)的《江河湖庫旱警水位（流量）計算方法案例》，水庫旱警水位計算方法主要包括典型干旱年法、最大值法和綜合法，考慮到黃河干流骨干水庫的供水矛盾突出、供需關(guān)系較為復(fù)雜，采用綜合法確定水庫旱警水位?？蓪⒑稻蛔鳛辄S河干流骨干水庫減少向河道外供水啟動條件，通過長系列模擬分析，在1990—2002水文年來水條件下，黃河干流梯級水庫群年際可調(diào)劑水量不超過50億m3

（2）地下水彈性開采

在極端枯水條件下，考慮地下水補(bǔ)給年際變化特征，適當(dāng)增加地下水開采，并確保地下水儲量在一定時期內(nèi)可恢復(fù)至枯水前水平。極端枯水條件下適度增加地下水彈性開采，根據(jù)流域地下水儲量動態(tài)、多年季節(jié)變幅和區(qū)域?qū)嶋H開采量，在地下水2年恢復(fù)期分析情景下，黃河流域地下水彈性開采增供水量不超過30億m3

（3）非常規(guī)水充分利用

根據(jù)《水利部關(guān)于實施黃河流域深度節(jié)水控水行動的意見》《水利部 國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的指導(dǎo)意見》要求，黃河流域要科學(xué)規(guī)劃布局非常規(guī)水源，將非常規(guī)水源納入水資源供需平衡分析與配置體系，明確非常規(guī)水源最低配置量、配置對象及水源類型，統(tǒng)籌推進(jìn)非常規(guī)水源配置利用設(shè)施建設(shè)和提質(zhì)改造。積極開發(fā)利用再生水，支持工業(yè)園區(qū)廢水集中處理及再生利用。黃河流域煤炭開采產(chǎn)能高，煤炭礦井水產(chǎn)出量大，推進(jìn)大型能源基地的煤炭礦井水綜合利用。因地制宜配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施，加強(qiáng)雨水在旱作農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用、生態(tài)景觀等方面應(yīng)用。2022年黃河流域非常規(guī)水利用量21.70億m3，極端枯水年應(yīng)加大再生水和煤炭礦井水等非常規(guī)水利用。

（4）跨流域調(diào)水補(bǔ)充

南水北調(diào)東線和中線工程受水區(qū)與黃河下游引黃地區(qū)在空間上存在一定重疊區(qū)域，東線和中線工程具有向黃河下游引黃地區(qū)供水條件，在黃河極端枯水情景下通過水量置換方式可增加上中游地區(qū)黃河供水量，緩解上中游嚴(yán)峻缺水形勢。東線工程和中線工程均具有一定挖潛增供能力，綜合考慮工程水源區(qū)、工程輸水能力、工程受水區(qū)3個方面因素，在保證工程受水區(qū)用水情況下，結(jié)合工程特點合理挖潛增供，增加向黃河下游引黃地區(qū)供水能力。東線考慮抽江水量挖潛和湖泊豐枯互補(bǔ)等挖潛方式，中線考慮引江補(bǔ)漢以及汛期水位動態(tài)控制、分期汛限水位優(yōu)化等挖潛方式。

3.分類分層韌性調(diào)控

極端枯水條件下流域可供水量嚴(yán)重不足，水資源供需嚴(yán)重失衡，應(yīng)進(jìn)行水資源分類分層韌性調(diào)控?；诜诸愃垂┧呺H效用，考慮外流域調(diào)水、地下水彈性開采、水庫群蓄豐補(bǔ)枯和非常規(guī)水充分利用等多種措施投入次序。結(jié)合需水分層結(jié)果，河道外用水調(diào)控按照底線、剛性、剛彈性和彈性需水量的保證優(yōu)先序，河道內(nèi)用水在保證河流底線生態(tài)用水前提下，調(diào)控河道內(nèi)和河道外用水關(guān)系，提升水資源系統(tǒng)韌性水平。多場景分析表明，極端枯水年河道內(nèi)用水占比從多年平均36%適量調(diào)減，對提高流域水資源韌性的作用較為顯著。

以2022年黃河流域?qū)嶋H用水遭遇2002極端枯水年為例，運用黃河流域水資源供需分析模擬模型開展多場景研究，分析極端枯水年黃河流域水資源供需嚴(yán)重失衡情勢和各項調(diào)控策略組合作用。

2022年黃河流域總用水量409.4億m3，下游引黃地區(qū)用水量82.83億m3，為近期用水量偏低年份。2002年天然徑流量246億m3，為來水頻率超過95%的極端枯水年份。未考慮挖潛增供措施，即使在壓縮河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水量情境下，流域內(nèi)供水量僅為312.6億m3，比2022年實際供水量低約96.8億m3（減少23.6%），流域剛彈性用水遭到嚴(yán)重破壞，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)供水168.0億m3，遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)實際用水量264.8億m3；流域外的下游引黃地區(qū)供水僅為63.0億m3；河流生態(tài)用水僅保留21.7億m3，遠(yuǎn)低于多年平均水平；流域和引黃供水區(qū)水資源失衡將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及河流健康維持，流域水資源安全保障面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

考慮龍羊峽水庫年際補(bǔ)水、地下水彈性開采和東中線置換供水等措施組合、投入次序和運用程度，在增加流域供水30億~76億m3情景下，流域內(nèi)供水量達(dá)到332.5億~362.5億m3，流域外供水量達(dá)到70.7億~71.3億m3，利津斷面生態(tài)環(huán)境用水量僅為38.1億~51.4億m3。在上述挖潛增供措施組合下，即使在一定程度上減少河流生態(tài)用水和降低河流生態(tài)保障水平，也不能全額保證流域剛彈性用水，更不能滿足現(xiàn)狀年份實際用水，表現(xiàn)在流域農(nóng)業(yè)供水較現(xiàn)狀實際供水短缺17.7%~29.1%，河流生態(tài)用水僅為多年平均水平的21.5%~29.0%。說明考慮上述調(diào)控措施組合可以在一定程度上緩解極端枯水年份流域水資源嚴(yán)重失衡問題，但是仍然對流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和河流生態(tài)環(huán)境造成較大不利影響，部分城鎮(zhèn)和工業(yè)限量供水，流域水資源保障仍然面臨嚴(yán)峻形勢。

此外，由于黃河來水具有連枯的特征，水庫群持續(xù)性年際補(bǔ)水能力有限，地下水持續(xù)超采也將產(chǎn)生地質(zhì)和區(qū)域生態(tài)等問題，上述挖潛增供組合措施僅為應(yīng)急性措施。保障極端枯水年黃河流域水資源安全不僅需要應(yīng)急性措施，更需要長效之策，如加快南水北調(diào)西線調(diào)水等國家水網(wǎng)工程建設(shè)、完善黃河水沙調(diào)控體系等。

結(jié)論與展望

極端枯水條件下黃河流域會面臨更加尖銳的水資源供需矛盾，影響流域水資源安全，事關(guān)國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全。本文從保障目標(biāo)、調(diào)控對象、調(diào)控路徑3個層面，提出了現(xiàn)狀用水水平和工程條件下應(yīng)對極端枯水的黃河流域水資源安全保障目標(biāo)和調(diào)控路徑。研究了水庫群蓄豐補(bǔ)枯、地下水彈性開采、非常規(guī)水充分利用和跨流域調(diào)水增供等多種調(diào)控措施，提出極端枯水條件下保障黃河流域水資源系統(tǒng)安全的分類分層韌性調(diào)控策略。極端枯水年黃河流域水資源安全保障面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，考慮多項調(diào)控措施組合可以在一定程度上緩解極端枯水年份流域水資源嚴(yán)重失衡問題，但是仍然對流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和河流生態(tài)環(huán)境造成較大不利影響。

為提高黃河流域水資源安全保障水平，特別是提高極端枯水年流域水資源調(diào)控能力，在流域深度節(jié)水控水前提下，應(yīng)加快推進(jìn)黃河水網(wǎng)工程建設(shè)。

一方面加快推進(jìn)南水北調(diào)西線工程前期工作，力爭一期工程早日建成生效，從源頭地區(qū)補(bǔ)充黃河干流徑流量，增加流域水資源總量，緩解流域資源性缺水問題；

另一方面加快完善黃河水沙調(diào)控體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古賢水利樞紐工程，加快黃河黑山峽水利樞紐工程前期工作和立項建設(shè)，提高黃河徑流年際年內(nèi)調(diào)節(jié)和空間均衡配置能力，從而提升應(yīng)對極端枯水年份黃河流域水資源韌性調(diào)控能力。

Abstract: In the context of environmental change, the non-stationarity of hydrological rhythms in the Yellow River Basin has intensified, resulting in more frequent and severe extreme hydrological drought events, such as prolonged and exceptional dryness. These conditions pose significant challenges to the basin’s water resources security. Based on the severe situation of increasing contradiction between supply and demand and fragile water ecological environment in the Yellow River Basin in extreme dry years under current water use and engineering conditions, it proposed that the objective of water resources security is to increase the water supply in the river basin through various regulatory measures, avoid serious damage to the economic, social, and ecological environment of the river basin caused by water scarcity, and maintain the basic functions, structure, service capacity, and resilience of the river basin's water resource system; the objects of supply side regulation and control are mainly surface water, groundwater, unconventional water and external water sources, while the objects of demand side regulation and control are mainly water users in different regions and different industries; the method and model of bilateral collaborative analysis of water resources supply and demand in structured basin. According to the above three aspects, the framework of water resources security in the Yellow River Basin in extreme dry years is constructed, and strategies such as water demand stratification, multi-water source tapping and increasing supply, and classified stratified resilience regulation are analyzed. The results show that the severe imbalance of water resources in the Yellow River basin can be alleviated to a certain extent by adopting a combination of several control measures, but the economic and social development of the basin and the river ecological environment are still facing great adverse effects. Long-term measures such as speeding up the construction of the water transfer project on the west route of the South-to-North Water diversion project and improving the water and sediment control system of the Yellow River are needed.

Keywords: extreme water scarcity; the Yellow River Basin; water resources security; regulate and control; strategies; resilience; demand side; supply side

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王煜，鄭小康，張迪，等.極端枯水年黃河流域水資源安全保障策略研究[J].中國水利，2024（24）：55-59+77.

封面攝影｜劉宇源

責(zé)編李博遠(yuǎn)

校對劉磊寧

審核王慧

監(jiān)制軒瑋

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