近日,自然資源部在梳理各地做法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,選取部分有代表性的案例,形成《探礦權(quán)區(qū)塊出讓典型案例》,并予以印發(fā),旨在貫徹落實新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動部署要求,發(fā)揮典型案例示范作用,進一步做好探礦權(quán)區(qū)塊出讓工作。
探礦權(quán)區(qū)塊出讓是礦產(chǎn)資源管理的重要環(huán)節(jié),隨著我國礦產(chǎn)資源管理改革紅利的有效釋放,礦業(yè)權(quán)市場活力顯著提升。為服務(wù)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,一些省份積極探索市場化、規(guī)范化出讓模式,通過優(yōu)化方式、完善流程、公開競爭、強化監(jiān)管等手段,有效提升了資源配置效率和透明度。此次選取的典型案例分為區(qū)塊篩選出讓典型做法、綜合運用招標等競爭方式出讓案例、油氣勘查區(qū)塊找礦突破案例、地勘單位參與市場競買案例等四部分,共13個典型案例,展現(xiàn)了各地在探礦權(quán)出讓中的創(chuàng)新實踐。
區(qū)塊篩選出讓典型做法有:甘肅省自然資源廳以掛牌方式為主,持續(xù)加大探礦權(quán)出讓力度;河南省自然資源廳深入挖掘退出區(qū)塊潛力,加速釋放資源優(yōu)勢;江西省自然資源廳加快出讓社會主體建議區(qū)塊;部本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)塊有序投放。綜合運用招標等競爭方式出讓案例有:遼寧省自然資源廳采用招標出讓,綜合優(yōu)選中標人;湖北省自然資源廳運用招標方式,出讓礦區(qū)外圍金屬礦;四川省自然資源廳成功出讓大型釩鈦磁鐵礦。油氣勘查區(qū)塊找礦突破案例有:中國石化在新區(qū)塊取得勘探突破;民營企業(yè)積極參與油氣勘查開采;廣西頁巖氣實現(xiàn)“零的突破”。地勘單位參與市場競買案例有:中國冶金地質(zhì)總局西北地質(zhì)勘查院積極參與市場競買;中國冶金地質(zhì)總局廣西地質(zhì)勘查院積極競買高風(fēng)險勘查區(qū)塊;山東省第六地質(zhì)大隊通過掛牌競得多個探礦權(quán)。
在勘查區(qū)塊來源方面,自然資源主管部門組織利用地勘基金項目、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查等已有成果,為探礦權(quán)出讓提供了區(qū)塊的主要來源。單位和個人等社會主體也積極報送勘查區(qū)塊,成為區(qū)塊來源的有力補充。在探礦權(quán)出讓方式上,當前仍以掛牌出讓為主,部分省份開始探索建立探礦權(quán)招標出讓制度,嘗試根據(jù)不同探礦權(quán)特點,以招標或者綜合運用招拍掛方式出讓探礦權(quán)。同時,面對改革新形勢,油氣公司和地勘單位主動適應(yīng)市場環(huán)境變化,積極參與市場競買,利用技術(shù)優(yōu)勢和以往工作經(jīng)驗,綜合研判區(qū)塊地質(zhì)資料情況,通過掛牌競得多個探礦權(quán)。礦業(yè)界
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