中國中煤基于全生命周期管理推進(jìn)法人戶數(shù)壓減

小新說

為推動(dòng)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)走深走實(shí)，聚焦改革重點(diǎn)難點(diǎn)，梳理鮮活經(jīng)驗(yàn)和有益探索，國資小新以視頻為載體，推出“他山之石”國企改革深化提升行動(dòng)微案例集系列報(bào)道，供廣大國有企業(yè)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣。

實(shí)施對(duì)全級(jí)次公司法人的全生命周期管理是發(fā)揮壓減工作成效、健全長(zhǎng)效機(jī)制的重要探索。如何提高法人戶數(shù)壓減的針對(duì)性精準(zhǔn)性？如何讓法人綜合管理良性運(yùn)轉(zhuǎn)？今天與您分享第十七期案例《中國中煤基于全生命周期管理推進(jìn)法人戶數(shù)壓減》，看中國中煤如何精準(zhǔn)壓縮管理層級(jí)，使企業(yè)法人戶數(shù)與企業(yè)發(fā)展相同步，與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。

在國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)中，

壓減工作能夠有效實(shí)現(xiàn)

壓存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、堵漏洞、保穩(wěn)定。

中國中煤從提高壓減的針對(duì)性精準(zhǔn)性入手，

建立企業(yè)全生命周期管理工作體系

讓簡(jiǎn)單的“做減法”思維，

升級(jí)成對(duì)法人綜合管理的“加減乘除”。

且看中國中煤如何精準(zhǔn)壓縮管理層級(jí)，

使企業(yè)法人戶數(shù)與企業(yè)發(fā)展相同步，

與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。

做好計(jì)劃，前端嚴(yán)控新增

結(jié)合壓減工作要求，

中國中煤加強(qiáng)全過程管控，

堅(jiān)持計(jì)劃先行，

力求從前端管理法人戶數(shù)。

制定設(shè)立、撤銷公司管理辦法

明確規(guī)定未列入設(shè)立、撤銷公司計(jì)劃前，

各二級(jí)企業(yè)堅(jiān)決不可新設(shè)法人企業(yè)，

嚴(yán)控新增法人戶數(shù)，

讓“憑空出現(xiàn)”的問題從源頭消失。

制定新能源產(chǎn)業(yè)管理辦法

嚴(yán)格規(guī)定新能源公司設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和條件，

明確新能源公司退出要求，

對(duì)設(shè)立后2年內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

且未來3年無獲得項(xiàng)目審批預(yù)期的新能源公司立即暫停，

并適時(shí)啟動(dòng)注銷程序。

聚焦全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升

堅(jiān)持增人不增資、減人不減資，

鼓勵(lì)新設(shè)企業(yè)在成立初期不新增人員編制，

確保員工總量穩(wěn)中有降。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，中端評(píng)估預(yù)警

中國中煤持續(xù)完善

組織機(jī)構(gòu)基本信息管理系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)法人企業(yè)數(shù)據(jù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理，

對(duì)重要板塊子企業(yè)和存在資產(chǎn)負(fù)債率高、

債務(wù)集中到期、資金鏈緊張、

經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損等情況的

子企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控、提級(jí)管理，

法人情況“一鍵可查”

同時(shí)建立動(dòng)態(tài)預(yù)警識(shí)別和專項(xiàng)治理機(jī)制，

結(jié)合各企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施分級(jí)監(jiān)控預(yù)警，

凈利潤(rùn)為負(fù)的企業(yè)列入黃色預(yù)警、

凈利潤(rùn)連續(xù)兩年為負(fù)列入橙色預(yù)警、

凈利潤(rùn)連續(xù)三年為負(fù)的列入紅色預(yù)警，

法人經(jīng)營(yíng)狀況“一圖可知”

加強(qiáng)預(yù)警企業(yè)專項(xiàng)治理，

逐戶制定整改計(jì)劃，

對(duì)列入橙色預(yù)警且沒有切實(shí)可行減虧措施的企業(yè)

和列入紅色預(yù)警的企業(yè)，

立即啟動(dòng)撤銷工作，

重大虧損點(diǎn)“一個(gè)不留”

創(chuàng)新處置，后端整合資源

面對(duì)已出現(xiàn)法人戶數(shù)龐大、

壓減存在困難的企業(yè)，

該如何處理？

中國中煤聚焦主責(zé)主業(yè)，

緊密結(jié)合專業(yè)化整合、虧損企業(yè)治理等重點(diǎn)工作，

對(duì)癥下藥、因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)壓減工作。

針對(duì)區(qū)域整合，

以生產(chǎn)基地為圓心、業(yè)務(wù)板塊為載體，

推動(dòng)同區(qū)域內(nèi)的專業(yè)化重組整合；

打破法人界限，

通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、吸收合并、托管運(yùn)營(yíng)等

多種方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)主體一體化管理，

有效縮短管理鏈條。

針對(duì)并購重組標(biāo)的企業(yè)，

在開展全面體檢的基礎(chǔ)上，

同步制定壓減計(jì)劃。

按照“分級(jí)分類、有保有壓”原則，

對(duì)正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)化指導(dǎo)，

對(duì)無發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)及時(shí)清理，

確保并入2年內(nèi)壓減20%以上。

針對(duì)為獲取項(xiàng)目而先行設(shè)立的新能源公司，

實(shí)施“三不”管理

（不注入資金、不發(fā)生費(fèi)用、不招聘人員），

在項(xiàng)目落標(biāo)后及時(shí)清算注銷。

通過建立企業(yè)全生命周期管理工作體系，

中國中煤總結(jié)了三條經(jīng)驗(yàn)：

一是通過科學(xué)研判、實(shí)時(shí)預(yù)警和分類處置等方式，建立公司法人從“生到死”的管理閉環(huán)，制定和落實(shí)企業(yè)不同發(fā)展階段的管理要求，實(shí)現(xiàn)由“運(yùn)動(dòng)式”清理向“長(zhǎng)效化”管理的轉(zhuǎn)變；

二是緊盯新并購重組企業(yè)、新能源項(xiàng)目公司等特定企業(yè)，一企一策制訂壓減策略，通過主動(dòng)作為切實(shí)防止無序擴(kuò)張；

三是下一步可探索在現(xiàn)有預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引入AI大模型提供決策輔助、策略分析和效果模擬，助力壓減全生命周期智能化管理。

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