優(yōu)化申購主體！海南安居房將有重大變化

海口一交付使用的安居房小區(qū)。 陳標志/攝

中房報記者 陳標志丨海南報道

“對安居房申購主體、申購條件進行修改……”

5月19日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布公告，對該廳會同有關(guān)部門研究起草的《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定（修改草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

這意味著，海南為安居房立法且實施3年多的地方性法規(guī)，在“摸索實踐”中部分條款內(nèi)容需要修改。

中國房地產(chǎn)報記者了解到，此前，為規(guī)范當?shù)匕簿臃拷ㄔO(shè)和管理，海南省人大常委會于2021年12月頒布了《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》（以下簡稱“若干規(guī)定”）。

“安居房”早期的稱呼為“安居型商品房”，屬于一種具有保障屬性的特殊商品房。海南省在對安居房立法后，規(guī)范的定義是指由政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標準建設(shè)，限定銷售對象、銷售價格、套型面積和轉(zhuǎn)讓年限，實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)，面向符合條件的本地居民家庭和引進人才供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房，納入保障性住房統(tǒng)一管理。

據(jù)了解，本次擬對若干規(guī)定部分內(nèi)容進行修改，是基于近年來，隨著房地產(chǎn)市場供需關(guān)系以及市縣安居房發(fā)展實踐條件等發(fā)生重大變化，有必要通過修改若干規(guī)定來完善安居房制度，實現(xiàn)安居房可持續(xù)發(fā)展。

2024年底，海南省住建廳會同有關(guān)部門啟動若干規(guī)定修改工作，并形成該征求意見稿。海南省住建廳方面表示，在征求意見稿起草過程中，著重把握以下幾個方面——

一是保持制度總體穩(wěn)定和政策延續(xù)性，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，完善安居房政策制度，體現(xiàn)海南自貿(mào)港特色住房制度特點。

二是堅持問題導(dǎo)向，針對近些年安居房發(fā)展實踐中社會各界反映較為集中的安居房申購條件、建設(shè)要求、產(chǎn)權(quán)處置等問題，完善相應(yīng)制度規(guī)定，回應(yīng)社會關(guān)切。

三是堅持因城施策理念，在我省房地產(chǎn)市場及安居房發(fā)展情況逐步出現(xiàn)分化的形勢下，適度增加安居房法規(guī)制度的彈性空間，賦予政府調(diào)整優(yōu)化安居房政策更多自主權(quán)，以不斷適應(yīng)安居房管理工作新形勢新需要。

那么，征求意見稿中擬對哪些內(nèi)容進行修改呢？海南省住建廳對此說明稱，主要修改3方面內(nèi)容。

一是優(yōu)化安居房申購主體、申購條件。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，更好滿足居民住房剛性和改善性需求，根據(jù)調(diào)研中各有關(guān)方面反映情況，對安居房申購主體、申購條件進行修改。（一）將申購主體調(diào)整為本地常住人口和引進人才等家庭，并優(yōu)化申請條件的有關(guān)表述；（二）在調(diào)整安居房申購主體、申購條件等賦予政府更多自主權(quán)，更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展及人才引進工作需要。

二是完善安居房建設(shè)要求。近年來，海南省先后出臺了《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《海南省安居房建設(shè)技術(shù)標準》等法規(guī)、標準，對安居房實行綠色建筑、裝配式建筑和全裝修建設(shè)方式提出了明確要求，本次修改進一步強化安居房建設(shè)相關(guān)標準要求，有助于提升安居房建設(shè)品質(zhì)和質(zhì)量。

三是健全安居房管理制度。堅持省級統(tǒng)籌、因地制宜的理念，進一步明確政府持有的安居房產(chǎn)權(quán)份額處置權(quán)限主體，明確政府持有的安居房產(chǎn)權(quán)份額處置前提條件，賦予政府更多政策自主權(quán)，鼓勵購房人扎根海南、服務(wù)海南、奉獻海南，落實“房住不炒”的要求。

值班編委：樊永鋒

責任編輯：馬琳 劉亞

審讀：戴士潮

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