小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)商被“改寫”的人生：黑龍江省穆棱市一“問(wèn)題查封”案件調(diào)查

禧水秀苑小區(qū)一期已入住多年。王迎超/攝

希望有關(guān)部門能夠認(rèn)真嚴(yán)肅調(diào)查處理此事，給我一個(gè)明明白白的交代

中房報(bào)記者 王迎超 高中華丨穆棱報(bào)道

在小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)商肖玉喜看來(lái)，黑龍江省穆棱市人民法院12年前的一紙“漏洞百出”的查封裁定徹底改變了他的人生軌跡。

房屋被查封前，肖玉喜是當(dāng)?shù)仡H有名氣的開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)的樓盤禧水秀苑項(xiàng)目位于黑龍江省穆棱市馬橋河鎮(zhèn)的黃金地段，一期還未交付門市房就被預(yù)訂一空，頗受市場(chǎng)關(guān)注。

一切變化也在悄然發(fā)生。2013年11月25日，穆棱市人民法院多名工作人員突然上門，將小區(qū)多套房產(chǎn)和門市房貼上了封條，禁止任何商業(yè)行為。事后肖玉喜得知，一個(gè)叫周艷玲的女子稱肖玉喜向她借款，沒(méi)有按約定還款，在穆棱市下城子法庭申請(qǐng)辦理了訴前財(cái)產(chǎn)保全。

面對(duì)突如其來(lái)的事件，肖玉喜隨即告知法院，申請(qǐng)人周艷玲與他沒(méi)有利害關(guān)系，也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)往，且對(duì)方擔(dān)保材料有假，法院沒(méi)有管轄權(quán)，但他并未得到回應(yīng)。直到2014年1月15日，肖玉喜的房子被查封50多天后，穆棱市人民法院才下裁定解除查封。

法院的突然查封帶來(lái)了不良反應(yīng)，購(gòu)房者們看到封條后認(rèn)為肖玉喜“攤上了官司”，感覺(jué)樓盤出要問(wèn)題后紛紛決定退款，這個(gè)一度熱銷的樓盤瞬間無(wú)人問(wèn)津。

雖然最終解封，但銷售“黃金期”已過(guò)，購(gòu)房者的信任也很難挽回，此后企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，肖玉喜卷入多場(chǎng)債務(wù)糾紛，多套房產(chǎn)最終低價(jià)頂賬，二期土地也出讓給了他人開(kāi)發(fā)。

自此，他的人生徹底改寫。

多年來(lái)，肖玉喜多方投訴反映他的遭遇。今年3月，穆棱市政法委組織了多個(gè)部門參與的聽(tīng)證會(huì)，記錄了他的質(zhì)疑后，表示將會(huì)開(kāi)展調(diào)查。5月12日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者從穆棱市政法委和穆棱市人民法院獲悉，當(dāng)?shù)卣块T高度重視肖玉喜反映的情況，此前，穆棱市人民法院已經(jīng)組織了一次評(píng)查，為了結(jié)果公平公證，目前第三方機(jī)構(gòu)正在開(kāi)展新一輪評(píng)查工作。穆棱市政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果查出問(wèn)題，絕不袒護(hù)、包庇。

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突然的查封

2010年5月，通過(guò)招商引資，肖玉喜從家鄉(xiāng)黑龍江省海倫市來(lái)到穆棱市馬橋河鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在與馬橋河鎮(zhèn)政府簽訂了1.1萬(wàn)平方米開(kāi)發(fā)合同并辦理開(kāi)發(fā)用地手續(xù)后，肖玉喜在毗鄰馬橋河的“黃金地段”進(jìn)行了禧水秀苑小區(qū)一期建設(shè)，包括70套普通住宅（其中20套為回遷戶）和15套門市房，2013年年末，樓盤竣工。

“因?yàn)榈囟伪容^好，門市房能賣到9000多元/平方米，基本都被預(yù)訂一空?！毙び裣哺嬖V記者。當(dāng)時(shí)的他躊躇滿志，打算在一樓門市開(kāi)賓館和洗浴中心，如果銷售回款順利的話，二期高層也會(huì)如期建設(shè)。

2013年11月25日，正在籌備小區(qū)進(jìn)戶的肖玉喜突然發(fā)現(xiàn)，禧水秀苑多套住宅和門市房被貼上了穆棱市人民法院的封條，封條上寫明這些房屋已經(jīng)被法院查封，期間不能有任何商業(yè)行為。一時(shí)間傳言四起，認(rèn)為肖玉喜“攤上了官司”，感覺(jué)上當(dāng)受騙的購(gòu)房者們開(kāi)始紛紛退款，轉(zhuǎn)去了其他樓盤購(gòu)房。

事后穆棱市人民法院工作人員告訴肖玉喜，一位名叫周艷玲的女子稱，肖玉喜向她借款沒(méi)有按約定還款，向穆棱市下城子法庭申請(qǐng)辦理了訴前財(cái)產(chǎn)保全，申請(qǐng)查封了肖玉喜和妻子、女兒名下的房屋，其中包括禧水秀苑小區(qū)的20多套住宅和1號(hào)、4號(hào)、8號(hào)、11號(hào)、15號(hào)、23號(hào)、25號(hào)門市房的產(chǎn)籍，兩臺(tái)車輛，160萬(wàn)元的拆遷保證金，以及二期11624平方米建設(shè)用地使用權(quán)。周艷玲同時(shí)提供了木業(yè)公司、住宅用地、住宅、汽車等財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。民事裁定書案號(hào)分別是（2013）穆下民保字第35-1號(hào)、第36-1號(hào)、第37-1號(hào)，申請(qǐng)人均為周艷玲。值得一提的是，這3份裁定書是肖玉喜第二天去法院才拿到的，房產(chǎn)被查封時(shí)并未送達(dá)給他本人。

肖玉喜認(rèn)為，這幾份匆忙制發(fā)的民事裁定書“漏洞百出”：首先他與申請(qǐng)人周艷玲素不相識(shí)，也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)往，查封他的資產(chǎn)沒(méi)有任何依據(jù)。肖玉喜后來(lái)在穆棱市工商局調(diào)檔發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)人提供的擔(dān)保物穆棱市武林木業(yè)有限責(zé)任公司早已在2012年就賣給了穆棱市宏基汽車服務(wù)公司，2013年已不能用原來(lái)的名義行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，申請(qǐng)人拿作廢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照做抵押是欺詐違法行為。此外，法院采用沒(méi)有評(píng)估和偽造的擔(dān)保物，查封他名下財(cái)產(chǎn)高達(dá)2489.78萬(wàn)元，明顯屬于超值查封。

穆棱市人民法院在查封登記為被申請(qǐng)人肖玉喜女兒肖榮名下的位于哈爾濱市太合軒一套房屋的產(chǎn)籍時(shí)也出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤，肖玉喜告訴記者，當(dāng)時(shí)他女兒肖榮18歲，在哈爾濱并沒(méi)有房產(chǎn)，查封的是與肖玉喜女兒肖榮同名的一位局外人的房產(chǎn)。這個(gè)被法院查封的房主肖榮住在綏化市，46歲，2010年12月在哈爾濱市利民開(kāi)發(fā)區(qū)太合軒買的房子，與肖玉喜的女兒肖榮年齡相差28歲。事后，肖榮對(duì)自己房屋被穆棱市人民法院錯(cuò)誤查封表示不滿，認(rèn)為這是一種明顯侵權(quán)行為，這個(gè)事情給她在親屬鄰居間造成惡劣影響，穆棱市人民法院后來(lái)對(duì)此給予道歉并進(jìn)行了賠償。

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更改的裁定書

其實(shí)，與肖玉喜有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的是周艷秋，與周艷玲是姐妹關(guān)系。

肖玉喜介紹，他與周艷秋此前在買地辦手續(xù)時(shí)有過(guò)合作和經(jīng)濟(jì)來(lái)往，后來(lái)動(dòng)遷推動(dòng)緩慢，2011年周艷秋撤股退出，肖玉喜曾給周艷秋打過(guò)借條。

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者在肖玉喜提供的法院案卷中注意到，編號(hào)為（2013）穆下民保字第35-1號(hào)、第37-1號(hào)民事裁定書中，申請(qǐng)人都還是周艷玲，但2013年12月12日，（2013）穆下民保字第35-2號(hào)、第37-2號(hào)民事裁定書中則顯示“文字上有筆誤，誤將周艷秋的姓名等身份情況打印成周艷玲的身份情況”并進(jìn)行了補(bǔ)正，將周艷玲均補(bǔ)正為周艷秋。

“裁定書中的“本件與原本核對(duì)無(wú)異”的蓋章證明，該裁定書是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核通過(guò)的。很難想象，法院會(huì)犯下這樣低級(jí)的錯(cuò)誤，人名弄錯(cuò)了，身份證號(hào)碼和家庭住址也能弄錯(cuò)嗎？”肖玉喜提出質(zhì)疑。

他表示，更正后的補(bǔ)正裁定書時(shí)應(yīng)該送達(dá)當(dāng)事人，但直到2024年他到法院調(diào)取案卷才看到這兩份補(bǔ)正裁定書，此前根本不知情，手中只有3份申請(qǐng)人為周艷玲的（2013）穆下民保字第35-1號(hào)、第36-1號(hào)、第37-1號(hào)的民事裁定書，按照法律規(guī)定這個(gè)補(bǔ)正裁定是無(wú)效的。而且訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人主體出現(xiàn)錯(cuò)誤和財(cái)產(chǎn)擔(dān)保造假，依法應(yīng)該撤銷保全案件，收回當(dāng)事人手中的錯(cuò)誤裁定書，重新作出裁定。法院卻直接變更了申請(qǐng)人，作出補(bǔ)正裁定了事。

肖玉喜表示，那段時(shí)間他曾多次向辦案法官高雪松提出質(zhì)疑，但對(duì)方置若罔聞，堅(jiān)持繼續(xù)執(zhí)行查封。一直到2013年12月18日，申請(qǐng)人周艷玲向穆棱市人民法院下城子法庭遞交起訴狀，經(jīng)審查，穆棱市人民法院才發(fā)現(xiàn)無(wú)管轄權(quán)，周艷玲申請(qǐng)對(duì)肖玉喜財(cái)產(chǎn)解除查封。得知穆棱市人民法院無(wú)管轄權(quán)消息后，肖玉喜第一時(shí)間找到高雪松，要求盡快解除查封盡量減少經(jīng)濟(jì)損失，但一直拖到2014年1月15日，穆棱市人民法院才做出裁定，解除了對(duì)肖玉喜資產(chǎn)的查封。從查封到解封，歷時(shí)50多天。

臨近年底正是當(dāng)?shù)刭?gòu)房的“黃金時(shí)節(jié)”，因?yàn)榉ㄔ翰榉?，肖玉喜無(wú)法在銷售旺季進(jìn)行房屋銷售，眼睜睜看著購(gòu)房者一個(gè)個(gè)退款，鎮(zhèn)上另外兩個(gè)新建小區(qū)的房子被搶購(gòu)一空，肖玉喜欲哭無(wú)淚。

回遷戶老秦對(duì)肖玉喜的遭遇深感同情，他告訴記者，當(dāng)年看到法院封條后，當(dāng)?shù)睾芏嗳硕荚趥鳌袄闲こ怨偎玖?，房子不保險(xiǎn)”，大家都不敢在那買房了。

站在禧水秀苑樓下，肖玉喜感慨萬(wàn)千。王迎超/攝

“當(dāng)時(shí)我打算在一樓門市開(kāi)一個(gè)賓館和一個(gè)洗浴中心，電梯我都訂好了，馬上就要進(jìn)場(chǎng)裝修時(shí)，被查封了?！蓖阍沸^(qū)一處空置的門市房，肖玉喜感慨萬(wàn)千，因?yàn)椴荒苜u房無(wú)法回籠資金，他不能按時(shí)向銀行、貸款機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工償還本金、利息和工資，只能拆東墻補(bǔ)西墻，債務(wù)越來(lái)越多，當(dāng)時(shí)每平方米能賣9000多元的門市房，后來(lái)每平方米作價(jià)三四千元低價(jià)頂賬給了工程方；二期土地也因?yàn)橘Y金鏈斷裂，轉(zhuǎn)讓給了當(dāng)?shù)匾粋€(gè)開(kāi)發(fā)商，后者已建起了兩棟高層。

而他，也從一個(gè)外來(lái)投資的開(kāi)發(fā)商變成了債務(wù)纏身的“老賴”。

小區(qū)二期已建起2棟高層。王迎超/攝

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政府相關(guān)部門介入調(diào)查

為何與肖玉喜毫無(wú)利害關(guān)系的周艷玲成為這起離奇查封案件的申請(qǐng)人？在解除查封一個(gè)月后，他才知道答案。

財(cái)產(chǎn)解除查封后，肖玉喜第一時(shí)間向辦案人高雪松提出，申請(qǐng)人周艷玲應(yīng)當(dāng)賠償他因保全所遭受的損失。但他向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)反映情況時(shí)卻被告知，周艷玲已因病去世，無(wú)法承擔(dān)賠償責(zé)任。

由一個(gè)病危患者并且與被申請(qǐng)人毫無(wú)利害關(guān)系的人作為申請(qǐng)人到人民法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，人民法院當(dāng)天受理當(dāng)天作出民事裁決書查封被申請(qǐng)人資產(chǎn)致使被申請(qǐng)人無(wú)法售房，人民法院發(fā)現(xiàn)擔(dān)保材料有假?zèng)]有管轄權(quán)，辦案人又有意拖延解封時(shí)間，正好將冬季年末黃金售房時(shí)間錯(cuò)過(guò)。事后當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和穆棱市人民法院調(diào)查這起假擔(dān)保案件發(fā)現(xiàn)所有材料都是由周艷玲提供，卻因周艷玲去世無(wú)法追究責(zé)任。“如果沒(méi)有人為因素，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂约稗k案人如果認(rèn)真履責(zé)，這場(chǎng)查封事件不會(huì)出現(xiàn)那么多漏洞和錯(cuò)誤?！毙び裣舶l(fā)現(xiàn)，自己陷入了一個(gè)有計(jì)劃、有預(yù)謀編織的圈套。

記者注意到，2019年4月28日，高雪松曾就此案作出了情況說(shuō)明，其中提到，送達(dá)裁定書過(guò)程中，肖玉喜提供證據(jù)和法院審查發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)人提供的擔(dān)保公司武林木業(yè)有限責(zé)任公司已不能承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任，該院對(duì)申請(qǐng)人訓(xùn)誡后，責(zé)令申請(qǐng)人于2013年12月12日重新提供了擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。即使因申請(qǐng)人的保全申請(qǐng)?jiān)斐闪吮簧暾?qǐng)人的損失，也應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人進(jìn)行賠償。雖然申請(qǐng)人開(kāi)始提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)存在瑕疵，但已通過(guò)補(bǔ)充擔(dān)保財(cái)產(chǎn)予以糾正，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)與查封財(cái)產(chǎn)價(jià)值相當(dāng)，符合法律規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定：訴訟中財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，人民法院進(jìn)行審查，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定，根據(jù)裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院接到申請(qǐng)后，對(duì)情況緊急的，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定，并開(kāi)始執(zhí)行。如果當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)被保全而遭受損失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

可當(dāng)事人去世了，給他造成的經(jīng)濟(jì)損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

十幾年來(lái)，肖玉喜不斷通過(guò)多種渠道和手段向有關(guān)部門投訴，反映穆棱市人民法院特別是辦案人高雪松錯(cuò)誤查封給他造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。今年3月，穆棱市政法委協(xié)調(diào)人大、政協(xié)、公安、自然資源、信訪等部門開(kāi)了一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，記錄了肖玉喜提出的質(zhì)疑后，表示將會(huì)對(duì)具體問(wèn)題一一核查。

5月12日，穆棱市政法委副書記羅磊接受中房報(bào)記者采訪時(shí)表示，肖玉喜反映的情況穆棱市高度重視，此前已要求穆棱市人民法院開(kāi)展自查工作，目前第三方機(jī)構(gòu)正在開(kāi)展評(píng)查工作，因?yàn)榘讣缍葧r(shí)間比較長(zhǎng)，還需要一定時(shí)間才能得出結(jié)論，“如果查出問(wèn)題，絕不袒護(hù)、包庇！”

“法院也一直在關(guān)注此事，此前我們組織了一次評(píng)查，為了結(jié)果更加公平公正，目前第三方機(jī)構(gòu)正在開(kāi)展評(píng)查，所有的案卷都已移交?！蹦吕馐腥嗣穹ㄔ赫尾恐魅螐埣殃?yáng)告訴記者，“大家都在等結(jié)果出來(lái)，出結(jié)果后會(huì)第一時(shí)間通知到肖玉喜，下一步還要根據(jù)評(píng)查結(jié)果處理?！?/span>

“希望有關(guān)部門能夠認(rèn)真嚴(yán)肅調(diào)查處理此事，給我一個(gè)明明白白的交代?！毙び裣脖硎尽?/span>

值班編委：樊永鋒

責(zé)任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

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