5月9日,《云南省推動高速公路融合發(fā)展若干政策措施(試行)》(以下簡稱《政策措施》)解讀新聞發(fā)布會召開。據了解,云南將通過16條措施推動高速公路深度服務經濟社會發(fā)展,明確“高速+工業(yè)”“高速+文旅”“高速+光伏”等六大融合發(fā)展路徑。
據介紹,截至2024年,云南省高速公路通車里程達10758公里,居全國第二位,覆蓋124個縣(市、區(qū))。受地形地貌影響,云南省高速公路橋隧比高、單公里平均造價高、投資大,部分項目經營壓力較大?!墩叽胧诽岢鐾晟迫诤习l(fā)展基礎、拓展融合發(fā)展路徑、激發(fā)融合發(fā)展活力、強化融合發(fā)展保障四大方向。
對于新建(改擴建)高速公路,《政策措施》要求可行性研究報告中設立融合發(fā)展專篇,與主體工程同步推進審批(核準、備案);對于存量高速公路,鼓勵專業(yè)化、市場化實施“高速+”項目。沿線州(市)需編制高速公路土地綜合利用專項規(guī)劃,與國土空間規(guī)劃銜接,依法辦理用地手續(xù)和產權登記。2025年6月底前,云南省將推出首批“高速+”項目清單,引導民間資本參與投資。
《政策措施》在拓展融合發(fā)展路徑方面提出將支持“高速+工業(yè)”“高速+文旅”“高速+光伏”“高速+物流”“高速+石材”“高速+數智”
“高速+工業(yè)”方面,清單化實施“開口子”工程,通過新增互通立交、改造連接線、推動服務區(qū)空間與功能擴展,連接沿線城鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè),服務“老三樣、新三樣、特三樣”產業(yè)做優(yōu)做強。
“高速+文旅”方面,引導服務區(qū)、收費站發(fā)揮景區(qū)出入口作用,加強旅游運輸、游客集散配套,支持經營單位依托跨江大橋、綠美公路等打造路域新景區(qū)。
“高速+光伏”方面,在符合國土空間規(guī)劃前提下,利用沿線建筑物屋頂、紅線內路域空間及兩側200米低效土地建設光伏發(fā)電設施。
“高速+物流”方面支持依托口岸、園區(qū)、資源集散地打造物流樞紐,發(fā)展“線外物流”;支持依托服務區(qū)、停車區(qū)等沿線設施建設物流基地,發(fā)展“線內物流”。
“高速+石材”方面支持州(市)政府通過市場化方式依法將砂石資源作價補充建成、在建、新建高速公路出資缺口。推動符合技術規(guī)范要求的固體廢棄物作為路用材料循環(huán)利用。
“高速+數智”方面支持經營單位依法依規(guī)采集、分析數據,推動數據資產入表。加強整合出省出境客貨流數據信息,為經濟社會發(fā)展決策提供先行指標。
此外,《政策措施》明確全面推廣差異化收費,經營單位可在政府定價標準上限內自主選擇優(yōu)惠費率,地方政府可對特定時期、區(qū)域、路段實施定向優(yōu)惠。服務區(qū)將招引民間資本開展專業(yè)化經營,培育消費場景并打造特色品牌。金融機構將支持經營單位依法合規(guī)盤活存量資產,在保障通行服務功能前提下,允許按需改擴建并合理確定收費期限。
下一步,云南省發(fā)展和改革委員會將按照項目化、清單化、具體化的要求,2025年6月底前,推出一批“高速+”項目,及時總結和推廣經驗,全面提升高速公路項目綜合經濟效益,實現可持續(xù)發(fā)展。
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編輯:閆可欣
校對:程子研
審核:潘永輝 王碩 陳露
來源:云南省人民政府新聞辦公室、云南發(fā)布
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