新條例施行一周年觀察⑥——“緊箍咒”倒逼備用電源大擴(kuò)容

導(dǎo)語

《煤礦安全生產(chǎn)條例》是煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)主干法規(guī)，自2024年5月1日起施行。近一年來，全國煤礦企業(yè)在學(xué)習(xí)落實(shí)中強(qiáng)化法治思維，在整改實(shí)踐中提升本質(zhì)安全水平，取得積極成果。在此，選取部分煤礦企業(yè)、監(jiān)察執(zhí)法人員在學(xué)條例促落實(shí)過程中的故事、成效和感受，旨在共筑安全防線。

企業(yè)管理者講述

冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)太行礦礦長劉樹輪：

“緊箍咒”倒逼備用電源大擴(kuò)容

該礦負(fù)責(zé)人與監(jiān)察人員研究供電系統(tǒng)

供電系統(tǒng)是煤礦的“生命線”?！睹旱V安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行以來，我們礦在國家礦山安全監(jiān)察局河北局監(jiān)察執(zhí)法一處的指導(dǎo)下，直面供電系統(tǒng)歷史遺留問題，通過學(xué)《條例》、查隱患、強(qiáng)整改，將法治要求轉(zhuǎn)化為安全實(shí)效，實(shí)現(xiàn)供電保障能力從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防御”轉(zhuǎn)變。

太行礦作為歷經(jīng)整合、5年股權(quán)糾紛、復(fù)產(chǎn)僅2年的老礦井，長期面臨安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)設(shè)備力量不足的困境。過去，我們總認(rèn)為抓好安全，就是多下井檢查幾次、多更換幾臺(tái)故障設(shè)備。學(xué)習(xí)《條例》后，我意識(shí)到，安全是“一把手”工程，更是系統(tǒng)工程。

2025年3月，我們接到上級(jí)公司通知，稱周莊變電所供電系統(tǒng)擴(kuò)容，屆時(shí)全礦將由雙回路供電臨時(shí)調(diào)整為單回路供電。

《條例》第三十六條第十三項(xiàng)對(duì)此有明確規(guī)定。盡管我們按照《條例》要求，配備了裝機(jī)容量為600千伏安的備用柴油發(fā)電機(jī)，但單回路供電風(fēng)險(xiǎn)高，若備用電源容量不足極易導(dǎo)致停電，后果不堪設(shè)想。

對(duì)此，我們按照要求，及時(shí)向監(jiān)察執(zhí)法一處提交了供電改造備案報(bào)告。備用電源容量是否滿足通風(fēng)、排水、提升等系統(tǒng)的要求，成為監(jiān)察執(zhí)法一處關(guān)注的重點(diǎn)。

根據(jù)原計(jì)劃，我們僅核算主通風(fēng)機(jī)用電需求，卻遺漏副井提升和潛水泵的負(fù)荷，總功率需求高達(dá)2894千瓦，而600千伏安備用電源遠(yuǎn)未達(dá)到負(fù)荷需求。

監(jiān)察人員帶領(lǐng)機(jī)電專家到我們礦，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算設(shè)備功率，復(fù)盤電網(wǎng)布局，為我們開出“三劑良方”：?jiǎn)⒂迷党堑V3500千伏安備用線路、重新核算應(yīng)急電源容量、制定供電變更專項(xiàng)預(yù)案。

整改期間，監(jiān)察人員全程指導(dǎo)，建議我們建立“礦長包保、機(jī)電部門日查”機(jī)制，通過調(diào)集3500千伏安備用線路，重新敷設(shè)電纜、調(diào)試設(shè)備……

通過整改，我們礦井下設(shè)備實(shí)現(xiàn)“零停機(jī)”；備用電源容量從600千伏安提高至4100千伏安，不僅滿足全礦一級(jí)負(fù)荷需求，還有20%的備用能力，同時(shí)消除了停電淹井風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)估挽回經(jīng)濟(jì)損失超2000萬元。同時(shí)，我們還排查整改供電類隱患12條，修訂機(jī)電設(shè)備管理制度3項(xiàng)，確保供電管理更安全可靠。

相關(guān)內(nèi)容

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條：

煤礦企業(yè)有下列情形之一的，屬于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止受影響區(qū)域生產(chǎn)、建設(shè)，并及時(shí)消除事故隱患：

（十三）未按照規(guī)定采用雙回路供電系統(tǒng)的。

執(zhí)法感受

國家礦山安全監(jiān)察局河北局監(jiān)察執(zhí)法一處處長許杰：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》不僅是“緊箍咒”，更是“護(hù)身符”。從600千伏安到4100千伏安，太行礦的蛻變印證了樹立“我要安全”的思想，主動(dòng)采取措施，是防范風(fēng)險(xiǎn)、抓好安全的關(guān)鍵。

此次幫扶中，我們堅(jiān)持“監(jiān)察與服務(wù)并重、治標(biāo)與治本結(jié)合”的原則，通過普法先行、執(zhí)法跟進(jìn)、服務(wù)兜底，持續(xù)加強(qiáng)《條例》宣貫落實(shí)，倒逼煤礦企業(yè)逐步將法治剛性約束轉(zhuǎn)化為“我要安全”的內(nèi)生動(dòng)力。

另外，我們將以此次幫扶為契機(jī)，以礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)煤礦同類系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的檢查，在執(zhí)法中同步開展“以案釋法”，幫助煤礦學(xué)懂弄通《條例》，算清法律成本、經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)成本“三本賬”。

作者：郭江

來源：中國煤炭報(bào)

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