第二輪中央環(huán)保督察公示：一水泥企業(yè)違規(guī)開采被銷號(hào)

近日，三明市發(fā)布《第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“永安金銀湖水泥公司違規(guī)開采破壞生態(tài)”問題銷號(hào)公示》稱，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件規(guī)定，現(xiàn)將第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“永安金銀湖水泥公司違規(guī)開采破壞生態(tài)”問題整改情況進(jìn)行公示，具體內(nèi)容如下：

一、反饋問題

第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“永安金銀湖水泥公司違規(guī)開采破壞生態(tài)”問題。有的地方和部門在履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)時(shí)，不同程度存在口頭上重視、行動(dòng)上輕視、工作上忽視的問題。2017年6月中央通報(bào)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題后，同年10月省政府要求各地對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的與各類保護(hù)區(qū)重疊的礦業(yè)權(quán)，采取公告廢止、扣減避讓、整體注銷等方式，逐個(gè)提出明確處置意見。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，三明市永安金銀湖水泥有限公司兩個(gè)灰?guī)r礦與桃源洞-鱗隱石林風(fēng)景名勝區(qū)重疊22.64公頃，應(yīng)按要求撤銷相關(guān)采礦權(quán)。但三明市黨委、政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門依法履行環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)不到位，為企業(yè)保留采礦權(quán)找理由、開口子。此次督察發(fā)現(xiàn)，該礦區(qū)仍在實(shí)施開采活動(dòng)，采礦形成兩個(gè)直徑200米左右的大礦坑，對(duì)桃源洞-鱗隱石林風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護(hù)造成較大影響。

二、整改目標(biāo)

堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，加快采礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，確保2021年底前基本完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

三、整改措施

（一）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，進(jìn)一步提高對(duì)各類自然保護(hù)地重要性的認(rèn)識(shí)，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地有關(guān)要求。

（二）在2020年6月3日已注銷采礦權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“誰開發(fā)、誰治理”的原則，責(zé)成該礦山業(yè)主做好退出后相關(guān)事宜，于2020年10月底前結(jié)合景區(qū)規(guī)劃布局修編地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案。永安市督促該礦山落實(shí)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，于2021年底前完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

（三）積極配合省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局排查各類與保護(hù)地重疊的礦業(yè)權(quán)，建立問題臺(tái)賬，逐個(gè)提出處置意見并推動(dòng)整改；落實(shí)礦山關(guān)閉、生態(tài)評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局定期不定期開展督查，確保工作如期完成。

四、整改完成情況

提升思想認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》等相關(guān)政策文件，堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，強(qiáng)化干部職工認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的重要性與嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

抓實(shí)問題整改該礦山于2020年6月依法注銷采礦權(quán)，2020年7月完成礦山生態(tài)修復(fù)方案修編工作，并按方案完成治理，于2021年9月通過專家組驗(yàn)收，2021年12月通過市級(jí)第三方監(jiān)督評(píng)估，2022年1月報(bào)省自然資源廳申請(qǐng)行業(yè)審查，2023年3月通過省級(jí)第三方監(jiān)督評(píng)估，2023年5月省自然資源廳出具驗(yàn)收銷號(hào)意見。目前，該礦山現(xiàn)場(chǎng)整改效果良好，已納入桃源洞-鱗隱石林風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理。

（三）堅(jiān)持舉一反三。我市進(jìn)一步核查與生態(tài)保護(hù)紅線及自然保護(hù)地重疊的在冊(cè)礦業(yè)權(quán)，對(duì)重疊礦業(yè)權(quán)建立臺(tái)賬，采取扣減避讓等方式分類處置。同時(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源互享，避免類似問題發(fā)生。

（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題反饋以來，市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)局等相關(guān)部門先后多次赴礦山現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，確保問題不折不扣完成整改。

經(jīng)核查，整改措施已落實(shí)，達(dá)到整改目標(biāo)。

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