招標管理大家談 | 讓“假招標、招假標”無以遁形

邂逅 · 3207 期 · 10678 篇

以創(chuàng)新招標管理為契機找尋改善實招

太鋼煉鋼二廠黨委書記、廠長

張曉東

強化招標是規(guī)范管理、降本增效、廉潔建設的重要手段，是推動企業(yè)發(fā)展的有效抓手。

2024年以來，廠部在生產(chǎn)協(xié)作供應商招標方面勇于突破枷鎖，創(chuàng)新性采用合并同類項的方式進行了清渣業(yè)務招標。將原先南北區(qū)清渣業(yè)務和合金卸車業(yè)務三個合同合并招標，一方面進行人員整合，另一方面大大降低了費用，新合同比攔標價降低210.9萬元，降幅21.74%。

在考慮合并招標時，我們也有過顧慮，會不會在邀請招標時因競爭有限節(jié)資率低？招標后業(yè)務的轉(zhuǎn)換會不會影響生產(chǎn)的穩(wěn)定運行？會不會帶來新的現(xiàn)場安全風險？結(jié)合之前南區(qū)連鑄輥修舊業(yè)務招標情況大幅節(jié)資和平穩(wěn)過渡的經(jīng)驗，我們通過在業(yè)務切換前24小時從安全、操作和管理方面對中標單位分批次多角度調(diào)研和培訓指導，強化業(yè)務切換時的人員作業(yè)跟蹤，做好切換后各區(qū)域業(yè)務的評價反饋，實現(xiàn)了合并招標業(yè)務的平穩(wěn)過度，既保證了生產(chǎn)的穩(wěn)定順行，也為今后其他招標業(yè)務開展提供了良好的借鑒。

今后，我們將繼續(xù)規(guī)范招標管理，提升招標比例，立足本職區(qū)域，轉(zhuǎn)變工作作風，一級帶著一級干，層層推進“算賬經(jīng)營”，切實做到降本增效，有效應對嚴峻的市場形勢。錨定各項目標，敢于、善于拿出改善經(jīng)營的真招、實招、硬招，用實際行動助力企業(yè)“活下去”“好起來”。

從“要我招標”向“我要招標”轉(zhuǎn)變

新鋼集團招標辦公室

集采管理室室主任袁濤

降本增效工作是當前鋼企發(fā)展的首要工作，招標采購是企業(yè)推進降本增效、規(guī)范采購管理、加強廉政建設的有效手段。作為一名基層管理者，如何運用好招標采購這一工具，推動公司招標采購工作上臺階，為公司降本增效發(fā)揮更大價值？

我認為，第一，要思想變革。在招標采購業(yè)務上，各級人員要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，從“要我招標”向“我要招標”快速轉(zhuǎn)變，嚴格落實集團公司相關規(guī)定和要求，做到“真招標、招真標”。第二，要主動出擊。打破陳舊、慣性思維，堅持實事求是，摸清家底、厘清范圍，全面梳理本單位、部門“應招必招、能招盡招”的業(yè)務情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實做好業(yè)務招標采購的前期策劃工作。主要表現(xiàn)在：一是結(jié)合市場實際，主動走出去，加強市場調(diào)研，做好供應商的拓優(yōu)尋源工作，邀請更多的優(yōu)秀供應商參與業(yè)務競爭，提高業(yè)務競爭性，降低采購成本。二是對標行業(yè)先進，結(jié)合自身實際，在采購方式上，大力推行公開+邀請的方式，增加投標人數(shù)量，提高競爭性；在估算價制定上，要通過市場詢價、結(jié)合歷史價，委托專業(yè)造價人員制定合理采購估算價，以此提升招標采購一次性成功率。三是業(yè)務整合，各管理部門要統(tǒng)籌好各單位同類、同質(zhì)采購業(yè)務，采用批量集中采購方式，吸引更大供應商參與競爭，達到以量換價的效果。第三，要勇于突破。各單位要勇于改革和破冰，打破歷史慣性和條條框框，業(yè)務采購積極執(zhí)行雙回歸和兩公開，全方位降本增效。

管理部門要積極宣傳招標采購工作的優(yōu)勢，弘揚招標采購過程中的優(yōu)秀做法，督促引導各級管理者和管理團隊規(guī)范推進招標工作。對負面的案例做提示、溝通和批判，讓“假招標”“招假標”無以遁形。

精打細算 一絲不茍

中鋼熱能院運營質(zhì)量部（安全環(huán)保部）

專務宮來友

切實發(fā)揮好招標在規(guī)范管理、降本增效、廉政建設上的作用，對企業(yè)和各級管理者來說具有重要意義。

第一，在內(nèi)控制度上查缺補漏，有利于規(guī)范管理。管理者應結(jié)合過去招標采購過程中常出現(xiàn)的問題，查找內(nèi)控制度中沒有規(guī)定到的或規(guī)定不完善的環(huán)節(jié)，定期對內(nèi)控制度進行修訂，使采購流程更加流暢和完善。第二，要精打細算，嚴把采購項目預算關，有利于降本增效。不同類型的采購項目預算進行分級審核。購申請部門對項目的各個環(huán)節(jié)進行嚴謹析和計算，確保項目預算額接近最合理的控制范圍。第三，加強招標管理工作，有利于預防懲治腐敗，對加強廉政建設有重要意義。公司將單項標的額5萬元以上的采購項目已全部納入招標議標采購范圍，具體操作中要比照上年度的合同價格和當前的市場價格及今后的價格走勢，以合理的價格確定中標單位，嚴格防范操作中的漏洞和死角

招標金額×節(jié)資率=降低成本

武鋼集團工程管理業(yè)務部

采購管理總監(jiān)文守冰

公式“招標金額×節(jié)資率=降低成本”，給我們的招標工作提供了努力的方向，只有招標的金額變大了、節(jié)資的幅度提高了，招標的效果才能更加顯現(xiàn)。

提高招標比例是關鍵?！澳苷斜M招”是基本要求，提高招標比例還應深入關注集團規(guī)定招標限額以內(nèi)的項目采購及“四同”屬性業(yè)務整合采購。要與集團同步完善制度體系，科學設定招標項目金額，以利于進一步擴大招標范圍，提高招標比例。

招到性價比高的供應商。招標比例指標要求是牽引，核心目標是要通過招標降本，我們既要能招到供應商，還要招到性價比高的供應商。從目前我們的招標數(shù)據(jù)分析，辦公生活物資、通勤運輸、工程服務等普通業(yè)務通過招標采購，節(jié)資效果明顯，有的達30%以上。

破解“高、快”業(yè)務供應商少難題。在技術要求高、時效要求快的少量業(yè)務上，因為合作供應商數(shù)量少，節(jié)資效果不顯著。主要是擔心新的供應商質(zhì)量不穩(wěn)定影響生產(chǎn)。針對此類業(yè)務，我們通過研討，推出了“公開招標多中標人”的措施，對新供應商分配少量試制額度，這樣即保證了生產(chǎn)供應的穩(wěn)定，又通過培育引入新的供應商加大競爭力度，提高節(jié)資率。

在這個過程中，有三條舉措可推動招標工作走深走實：加大專業(yè)培訓力度，不斷提高專業(yè)能力水平；強化績效激勵、指標牽引，層層壓實責任；開展招標工作專項勞動競賽，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

強化招標管理，切實完成招標目標！子公司開展“三問”專題討論

招標采購在一線 | 以“三問”專題討論為抓手，集團總部部門制定措施扎實推進

編輯：老憨

欄圖：徐晨杰

素材：各單位提供

出品：寶武融媒體中心

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