部分中重稀土出口管制，產(chǎn)品價格是漲是跌？

我的鋼鐵網(wǎng)訊：商務(wù)部、海關(guān)總署公告2025年第18號，公布對部分中重稀土相關(guān)物項實施出口管制的決定。商務(wù)部新聞發(fā)言人就對中重稀土相關(guān)物項實施出口管制應(yīng)詢答記者問表示，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》等有關(guān)法律法規(guī)，4月4日，商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施的公告。

一、中重稀土出口管制講了什么？

目的：此次中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務(wù)。相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。中國作為一個負(fù)責(zé)任大國，將相關(guān)物項列管，體現(xiàn)了堅定維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。中方愿通過雙邊出口管制對話交流機制，加強對外交流與合作，促進合規(guī)貿(mào)易。

時間：本公告自2025年4月4日起正式實施。

品種：

一、釤相關(guān)物項

（一）1C902.a金屬釤、含釤的合金及相關(guān)制品：

1.金屬釤（參考海關(guān)商品編號：2805301910）。

2.含釤的合金：

a.釤鈷合金；b.釤鐵合金；c.釤鎳合金；d.釤鋁合金；e.釤鎂合金。

3.含釤的靶材（參考海關(guān)商品編號：3824999922、8486909110）：

a.釤靶;b.釤鈷合金靶;c.釤鐵合金靶。

4.釤鈷永磁材料。

（二）1C902.b氧化釤及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846901940、2846901993、3824999922）。

（三）1C902.c含釤的化合物及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。

二、釓相關(guān)物項

（一）1C903.a金屬釓、含釓的合金及相關(guān)制品：

1.金屬釓（參考海關(guān)商品編號：2805301910）。

2.含釓的合金：

a.釓鎂合金；b.釓鋁合金。

3.含釓的靶材（參考海關(guān)商品編號：3824999922、8486909110）：

a.釓靶;b.釓鐵合金靶;c.釓鈷合金靶。

（二）1C903.b氧化釓及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846901930、2846901993、3824999922）。

（三）1C903.c含釓的化合物及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。

三、鋱相關(guān)物項

（一）1C904.a金屬鋱、含鋱的合金及相關(guān)制品：

1.金屬鋱（參考海關(guān)商品編號：2805301300）。

2.含鋱的合金：

a.鋱鈷合金；b.鋱鈷鐵合金。

3.含鋱的靶材（參考海關(guān)商品編號：3824999922、8486909110）：

a.鋱靶;b.鋱鈷合金靶。

4.含鋱的釹鐵硼永磁材料。

（二）1C904.b氧化鋱及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846901600、2846901993、3824999922）。

（三）1C904.c含鋱的化合物及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846902100、2846902810、2846903100、2846903910、2846904200、2846904820、2846909300、2846909920、3824999922）。

四、鏑相關(guān)物項

（一）1C905.a金屬鏑、含鏑的合金及相關(guān)制品：

1.金屬鏑（參考海關(guān)商品編號：2805301200）。

2.含鏑的合金：

a.鏑鐵合金；b.鋱鏑鐵合金。

3.含鏑的靶材（參考海關(guān)商品編號：3824999922、8486909110）：

a.鏑靶；b.鋱鏑鐵合金靶。

4.含鏑的釹鐵硼永磁材料。

（二）1C905.b氧化鏑及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846901500、2846901993、3824999922）。

（三）1C905.c含鏑的化合物及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846902200、2846902810、2846903200、2846903910、2846904300、2846904820、2846909400、2846909920、3824999922）。

五、镥相關(guān)物項

（一）1C906.a金屬镥、含镥的合金及相關(guān)制品：

1.金屬镥（參考海關(guān)商品編號：2805301910）。

2.鐿镥合金。

3.镥靶（參考海關(guān)商品編號：3824999922、8486909110）。

（二）1C906.b氧化镥及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846901800、2846901993、3824999922）。

（三）1C906.c含镥的化合物及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。

六、鈧相關(guān)物項

（一）1C907.a金屬鈧、含鈧的合金及相關(guān)制品：

1.金屬鈧（參考海關(guān)商品編號：2805301800）。

2.含鈧的合金：

a.鈧鋁合金；b.鈧鎂合金；c.鈧銅合金。

3.鈧靶（參考海關(guān)商品編號：3824999922、8486909110）。

（二）1C907.b氧化鈧及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846901980、2846901993、3824999922）。

（三）1C907.c含鈧的化合物及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。

七、釔相關(guān)物項

（一）1C908.a金屬釔、含釔的合金及相關(guān)制品：

1.金屬釔（參考海關(guān)商品編號：2805301700）。

2.含釔的合金：

a.釔鋁合金；b.釔鎂合金；c.釔鎳合金；d.釔銅合金；e.釔鐵合金。

3.含釔的靶材（參考海關(guān)商品編號：3824999922、8486909110）：

a.釔靶；b.釔鋁合金靶；c.釔鋯合金靶。

（二）1C908.b氧化釔及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846901100、2846901993、3824999922）。

（三）1C908.c含釔的化合物及其混合物（參考海關(guān)商品編號：2846902600、2846902810、2846903600、2846903910、2846904600、2846904820、2846909690、2846909920、3824999922）。

說明：

1.1C902.a.2、1C903.a.2、1C904.a.2、1C905.a.2、1C906.a.2、1C907.a.2、1C908.a.2項所管制的合金包括錠、塊、條、絲、片、棒、板、管、顆粒、粉末等形態(tài)。

2.1C902.a.3、1C903.a.3、1C904.a.3、1C905.a.3、1C906.a.3、1C907.a.3、1C908.a.3項所管制的靶材包括片、管等形態(tài)。

3.1C902.a.4、1C904.a.4、1C905.a.4項所管制的永磁材料包括磁體或磁粉。

4.1C902.b、1C902.c、1C903.b、1C903.c、1C904.b、1C904.c、1C905.b、1C905.c、1C906.b、1C906.c、1C907.b、1C907.c、1C908.b、1C908.c項所管制的氧化物、化合物及其混合物包括但不限于粉末等形態(tài)。

出口經(jīng)營者要做什么：

出口經(jīng)營者出口上述物項應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》的相關(guān)規(guī)定向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請許可。

出口經(jīng)營者應(yīng)加強物項識別，報關(guān)時應(yīng)在備注欄中注明是否屬于管制物項，屬于管制物項的應(yīng)列明兩用物項出口管制編碼。對上述填報信息存有疑議的，海關(guān)將依法質(zhì)疑，質(zhì)疑期間出口貨物不予放行。

二、中重稀土出口管制將帶來什么？

出口情況：在政策出臺實施之前，中國的中重稀土出口量穩(wěn)中有增，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，氧化物方面：2024年國內(nèi)出口氧化鏑150.085噸，氧化鋱91.422噸，氧化釔2747.445噸；金屬方面：2024年國內(nèi)出口金屬鏑3.253噸，金屬鋱13.283噸。

另外，無論是氧化物還是金屬，主要從中國進口的國家都是日本和美國，其次是韓國。直接來看，限制出口將導(dǎo)致國內(nèi)部分中重稀土產(chǎn)品現(xiàn)貨庫存增加，下游延伸產(chǎn)品同樣受限企業(yè)將降低生產(chǎn)，國內(nèi)消耗已是供大于求局面。

近幾年日本就提前主動加量從中國進口稀土產(chǎn)品：

2020年：新冠疫情推動儲備強化

背景：全球供應(yīng)鏈因疫情中斷，日本加速減少對中國稀土的依賴。

舉措：

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省（METI）將稀土列為“關(guān)鍵礦產(chǎn)”，增加儲備預(yù)算。通過JOGMEC（日本國家資源機構(gòu)）擴大與澳大利亞、越南等國的合作項目。

2.2022年：俄烏沖突后的資源安全戰(zhàn)略升級

背景：俄烏摩擦引發(fā)全球資源供應(yīng)不確定性，日本修訂《資源安全戰(zhàn)略》。

行動：

①、將稀土儲備目標(biāo)從60天用量提升至至少180天。

②、推動稀土回收技術(shù)研發(fā)，減少對原礦進口的依賴。

3.2023年：與澳大利亞深化合作

關(guān)鍵項目：資助澳大利亞Lynas公司的稀土精煉廠（2023年投產(chǎn)），確保每年約8,500噸稀土供應(yīng)，占日本年需求的1/3。

預(yù)算增加：2023財年資源保障預(yù)算同比增加15%，重點用于稀土采購。

4.持續(xù)年度儲備機制

日本每年通過JOGMEC進行常規(guī)稀土采購，2021-2023年間累計儲備量增長約20%。重點儲備鏑、釹等用于電動汽車和可再生能源的稀土元素。

日本通過政策強化、國際合作和技術(shù)創(chuàng)新，在近年構(gòu)建了多元化的稀土供應(yīng)鏈，確保在高科技產(chǎn)業(yè)中的資源安全。

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

三、可能對中重稀土產(chǎn)生什么影響？

企業(yè)A：目前來看政策管控屬于政策利好，現(xiàn)階段國外尚無直接性原材料可代替國內(nèi)中重稀土，而且國外還沒有完整的中重稀土冶煉產(chǎn)業(yè)鏈，仍需從國內(nèi)進行采購。

企業(yè)B：對于資本市場來說，節(jié)后肯定是一波拉漲機會，尤其是股票方面，但是對于現(xiàn)貨市場來說，肯定會影響大家的信心，畢竟中重稀土產(chǎn)品也需要關(guān)注消費情況，尤其是中高端性能釹鐵硼出口，長期考慮對于實體企業(yè)而言并非友好。

企業(yè)C：短期而言，出口受限的中重稀土產(chǎn)品價格將受情緒面影響，價格開始回調(diào)，直到國內(nèi)分離企業(yè)成本考慮暫停出貨報價，國外開始消耗庫存，隨著庫存降低國外鏑鋱等產(chǎn)品價格肯定會出現(xiàn)上漲行情，此時國內(nèi)外產(chǎn)品價格將出現(xiàn)價差，逐步影響國內(nèi)現(xiàn)貨產(chǎn)品的價格緩慢上漲。

接下來關(guān)注點：價格是否會先跌再漲？國外主要進口國家現(xiàn)有庫存情況，近幾年日本和韓國曾主動提出提前做好中重稀土儲備工作；出口企業(yè)申報流程及難易度？長期看國外產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況及需求是否會減少？國家是否會收儲？

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