聚焦兩會 | 聽！全國兩會上的“中鐵聲音”

春來千景，萬象更新，3月的中國再次進(jìn)入“兩會時間”。來自中國中鐵的韓永剛、秦順全、高宗余、王杜娟、喻渝、王足剛等6名同志作為人大代表、政協(xié)委員參加全國兩會。他們深入基層、廣泛調(diào)研，為行業(yè)發(fā)聲、為國家獻(xiàn)策，在此次盛會上發(fā)出鏗鏘有力的“中鐵聲音”。

韓永剛

全國人大代表、中國中鐵副總裁

今年政府工作報告明確提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。近年來，隨著我國“雙碳”重大戰(zhàn)略的實(shí)施，《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》等系列政策文件的出臺，為推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，推動相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展指明了方向。但當(dāng)前建筑行業(yè)在綠色低碳發(fā)展的過程中仍在多方面面臨諸多挑戰(zhàn)。

為此，韓永剛提出以下建議。一是加強(qiáng)綠色建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)。進(jìn)一步完善綠色建材供應(yīng)商認(rèn)證體系，建立全國綠色建材供應(yīng)商名錄，為建筑企業(yè)提供綠色產(chǎn)品采購的權(quán)威參考。推動建筑施工企業(yè)“設(shè)計(jì)—施工—運(yùn)維”一體化承包模式試點(diǎn)，推進(jìn)合同能源管理商業(yè)模式。二是擴(kuò)大對綠色建筑產(chǎn)業(yè)的財稅金融支持。對符合條件的綠色建筑相關(guān)企業(yè)在貸款、融資等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決發(fā)展綠色建筑中面臨的融資難、融資貴等問題。支持鼓勵地方政府和各類金融機(jī)構(gòu)，通過設(shè)立綠色建筑產(chǎn)業(yè)基金等方式，加大對綠色建筑產(chǎn)業(yè)的金融支持。三是完善綠色建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步明確綠色建筑的相關(guān)要求，建立綠色建筑重點(diǎn)項(xiàng)目全過程監(jiān)管機(jī)制，督促建設(shè)各方嚴(yán)格按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，切實(shí)保障綠色建筑項(xiàng)目的生態(tài)效益。四是營造綠色低碳發(fā)展良好氛圍。由各地政府搭建面向建筑行業(yè)的公共服務(wù)平臺，聯(lián)合高等院校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)組建跨學(xué)科、多專業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的綠色低碳研發(fā)與咨詢團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用”深度融合，促進(jìn)綠色低碳科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。推動國家科技計(jì)劃在綠色低碳領(lǐng)域的重點(diǎn)布局，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本以多元化方式支持綠色低碳科技創(chuàng)新。

秦順全

全國政協(xié)常委、中國工程院院士、中國中鐵首席科學(xué)家

湖北省科教實(shí)力雄厚，有中央所屬科研機(jī)構(gòu)23家、高校132所、國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科32個；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，擁有41個工業(yè)大類，千億級產(chǎn)業(yè)達(dá)到19個，光電子信息、汽車制造、大健康3大產(chǎn)業(yè)邁入萬億級規(guī)模，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)到4.5萬家，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上具有獨(dú)特優(yōu)勢。湖北堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建了公共性、共享性、開放性、普惠性的科創(chuàng)服務(wù)平臺，通過建設(shè)“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“金網(wǎng)”“政策網(wǎng)”，推動解決科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新供需不匹配、創(chuàng)新資源分布不均、企業(yè)研發(fā)投入風(fēng)險不共擔(dān)的問題。

因此，我建議國家有關(guān)部委支持湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺作為國家重大改革試點(diǎn)，促進(jìn)全省乃至全國技術(shù)、金融、人才等數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通與高效利用；在“光谷”設(shè)立全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中部中心，以其在成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)聚集上的優(yōu)勢，推動高校與企業(yè)的深度合作，加速創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化；支持“光谷”實(shí)施公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策，以稅收優(yōu)惠激勵長期創(chuàng)新投資，增強(qiáng)金融對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用。

高宗余

全國人大代表、中國工程院院士、中國中鐵首席科學(xué)家、中鐵大橋院首席專家

李強(qiáng)總理所作的政府工作報告提出推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動等。這些務(wù)實(shí)舉措，必將大力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，作為一名從事橋梁工程研究的工程師，我倍感振奮、倍增信心、倍受鼓舞！但近兩年來，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速放緩、增幅下降，發(fā)展面臨勞動力短缺、生產(chǎn)力提升緩慢等問題，同時，隨著國際產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，建筑行業(yè)在國際市場中競爭激烈

發(fā)展智能建造對推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)綠色發(fā)展、提升國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)“中國建造”走向“中國智造”的必然路徑。習(xí)近平總書記指出：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”。從工作實(shí)踐中，我深切感受到，高端人才、技術(shù)裝備是發(fā)展智能建造的核心要素，并在此提出兩點(diǎn)建議：一是加快培養(yǎng)智能建造專業(yè)型人才、復(fù)合型人才和領(lǐng)軍型人才；二是支持傳統(tǒng)建筑企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備智能化更新力度，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和原始創(chuàng)新能力提升。

王杜娟

全國人大代表、中鐵工業(yè)總工程師、中鐵裝備集團(tuán)首席專家

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要從全方位、多層次入手。一方面，AI技術(shù)的融入會給制造業(yè)帶來質(zhì)的飛躍，可為制造企業(yè)降本增效。我國大模型雖然發(fā)展勢頭迅猛，但主要集中在通用大模型。具體到各個行業(yè)，大模型落地情況往往不樂觀。因此，我建議多措并舉落實(shí)促進(jìn)制造企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，有關(guān)部門應(yīng)在加強(qiáng)傳統(tǒng)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)、深化AI技術(shù)融合應(yīng)用、加大前沿技術(shù)布局等方面出臺更實(shí)舉措。同步設(shè)立專項(xiàng)資金，政府、協(xié)會等聯(lián)手為企業(yè)建立診斷機(jī)制，提供中小型制造企業(yè)的升級改造方案。

另一方面，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開人才建設(shè)，職業(yè)教育是打造大國重器、推動國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。而當(dāng)前部分職業(yè)院校基礎(chǔ)教學(xué)不扎實(shí)，學(xué)生入學(xué)不久就急于實(shí)習(xí)掙工資，將職業(yè)教育變成了變相培訓(xùn)。這種短視行為不僅影響學(xué)生知識技能的積累，也阻礙了職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我建議加大職業(yè)教育支持力度、多舉措培育產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，通過深化產(chǎn)教融合、從制度層面保障職業(yè)教育發(fā)展、在中小學(xué)教育中增設(shè)“職業(yè)啟蒙課程”等措施，為國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略筑牢人才根基。

喻 渝

全國人大代表、中鐵二院副總工程師

隨著城市化進(jìn)程加快和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的復(fù)雜性增加，傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)方法面臨挑戰(zhàn)，需要充分利用人工智能為行業(yè)發(fā)展提供新的技術(shù)支撐。而我國當(dāng)前工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的智能化水平還比較低，研發(fā)和應(yīng)用處于起步、探索階段。因此，需要強(qiáng)化工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的智能化水平，構(gòu)建勘察設(shè)計(jì)行業(yè)基礎(chǔ)大模型。

行業(yè)層面需要從技術(shù)、數(shù)據(jù)、生態(tài)等多方面協(xié)同發(fā)力：一是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合高校、科研院所和企業(yè)推動協(xié)同創(chuàng)新，研發(fā)專用算法，結(jié)合遙感、GIS、BIM等技術(shù)實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合與智能分析；二是構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)數(shù)據(jù)共享，建立開放的數(shù)據(jù)平臺；三是開發(fā)集成數(shù)據(jù)管理、模型訓(xùn)練、推演和設(shè)計(jì)優(yōu)化功能的基礎(chǔ)大模型應(yīng)用平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)化API接口。

國家層面，需要得到多維度政策支持：一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，出臺專項(xiàng)財稅優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼政策，降低研發(fā)和應(yīng)用推廣的成本；二是設(shè)立技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)基金，支持行業(yè)自然語言處理、稀疏注意力機(jī)制等關(guān)鍵技術(shù)研究；三是明確地理、地質(zhì)、工程等數(shù)據(jù)的權(quán)屬與流通規(guī)則，在保障相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的基礎(chǔ)上發(fā)揮其最大效益。

王足剛

全國人大代表，中鐵六局豐橋公司石家莊項(xiàng)目部副經(jīng)理、安全總監(jiān)

建筑行業(yè)的一個個項(xiàng)目離不開包括農(nóng)民工在內(nèi)的普通勞動者。作為一名全國人大代表，我始終關(guān)注建筑行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益，他們的聲音和訴求是我履職的最大動力。農(nóng)民工外出掙錢，一怕沒活，二怕生病。我在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，針對建筑行業(yè)外來務(wù)工人員異地就醫(yī)的困難與障礙，國家已經(jīng)出臺了一系列政策和措施，農(nóng)民工的健康權(quán)益得到了基本保障，不過還有一些問題需要持續(xù)關(guān)注。2025年，我將呼吁全社會關(guān)注和保障農(nóng)民工健康權(quán)益，包括加大政策宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民工健康意識；擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，提高農(nóng)民工就醫(yī)權(quán)益保障；制定相關(guān)政策，建設(shè)健康服務(wù)體系，保障農(nóng)民工身心健康。

保障農(nóng)民工健康權(quán)益是社會公平的體現(xiàn)，未來，我將繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為履職重點(diǎn)，以自身行動切實(shí)保障建筑行業(yè)務(wù)工人員的安全與身心健康，讓參與國家建設(shè)的農(nóng)民工工友們，更有獲得感、安全感，同時為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展筑牢根基。

最是一年春好時

代表委員們挑大梁、擔(dān)重任

務(wù)求實(shí)效、建言獻(xiàn)策

助力“民有所呼”與“政有所應(yīng)”的雙向奔赴

為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

貢獻(xiàn)中鐵智慧

END

執(zhí)行主編丨李元、沈蘇

責(zé)任編輯丨劉蘊(yùn)珂（八局）

內(nèi)容來源丨股份公司、中鐵六局、二院、大橋局、大橋院、工業(yè)

中國中鐵融媒體中心

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