系列解讀之②丨暢通干線大動(dòng)脈 打通支流微循環(huán) 長航局助力內(nèi)河水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《推進(jìn)實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程行動(dòng)方案》（簡稱《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》聚焦主干線大通道優(yōu)化、高等級(jí)航道網(wǎng)暢通、港口樞紐能級(jí)提升、運(yùn)輸組織化智能化水平提高等方面，提出了發(fā)展思路與重點(diǎn)。

長江是世界上運(yùn)量最大、運(yùn)輸最繁忙的通航河流，是長三角—成渝交通主軸的重要組成部分，在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局（以下簡稱長航局）將貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》部署要求，全面提升長江黃金水道功能，優(yōu)化運(yùn)輸組織，加快推進(jìn)智慧賦能綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)新時(shí)代內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，加快打通長江干線堵點(diǎn)卡點(diǎn)

近年來，在國家高度重視和一系列重大政策推動(dòng)下，長江航道通過能力顯著提升，南京以下12.5米、武漢至安慶6米、荊江河段航道整治等一批標(biāo)志性工程建成，形成一條“聯(lián)通川渝湘、暢行鄂贛皖、通達(dá)江浙滬”的水上高速路，2024年長江干線港口貨物吞吐量突破40億噸，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中充分發(fā)揮了主動(dòng)脈作用。但同時(shí)，長江主通道仍存在局部擁堵和區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，長江口“一主兩輔一支”航道格局尚未形成，下游12.5米深水航道通航條件不穩(wěn)，三峽樞紐河段“卡脖子”，上游川渝段航道等級(jí)偏低。

《行動(dòng)方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，精準(zhǔn)謀劃重點(diǎn)水道、重要航段治理，部署了實(shí)施長江口南槽二期工程、加快推動(dòng)北港航道前期工作，以及有序推進(jìn)南京以下深水航道、下游安慶至蕪湖、中游宜昌至武漢、上游水富至重慶重點(diǎn)航段系統(tǒng)整治等重點(diǎn)任務(wù)，將有力破解難題，提高干線航道通過能力和通航效率，增強(qiáng)長江主通道安全韌性，為內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通提供重要依托。

二、聚焦聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈，引領(lǐng)形成長江水系“一張網(wǎng)”

長江航運(yùn)發(fā)展堅(jiān)持干線牽引、干支聯(lián)動(dòng)，長江水系基本形成了東西暢通、南北輻射、通江達(dá)海的航道網(wǎng)絡(luò)體系，高等級(jí)航道已達(dá)1.1萬公里，成為江河湖庫沿線城市群協(xié)同、產(chǎn)業(yè)帶協(xié)調(diào)的重要紐帶，有力支撐了降低全社會(huì)物流成本。但水系層面干支銜接不暢、省際航道存在堵點(diǎn)卡點(diǎn)，部分支流航道條件有待改善，航道的通達(dá)度、航道網(wǎng)絡(luò)的輻射圈仍待加強(qiáng)。

《行動(dòng)方案》堅(jiān)持干支聯(lián)通與水系溝通相統(tǒng)籌，部署了加快建設(shè)岷江、涪江、沅水、松虎澧資航線，加快湘江、漢江、贛江等重點(diǎn)航道擴(kuò)能改造，推進(jìn)烏江、沅水、嘉陵江、金沙江、漢江等省際水運(yùn)通道建設(shè)，將促進(jìn)水系高等級(jí)航道進(jìn)一步貫通延伸成網(wǎng)，提高航道通達(dá)度、網(wǎng)絡(luò)輻射圈，為內(nèi)河水運(yùn)體系“硬聯(lián)通”提供重要鏈接。

三、聚焦智慧長江建設(shè)，服務(wù)交通物流降本提質(zhì)增效

長航局按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，加快實(shí)施智慧長江建設(shè)，長江干線數(shù)字航道應(yīng)用生態(tài)基本形成，電子航道圖覆蓋干支流航道里程達(dá)5586公里。加快打造面向全行業(yè)的信用長江體系，構(gòu)建智能管理平臺(tái)推進(jìn)全過程管控，“長江e+”成為全國水運(yùn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。但電子航道圖支流覆蓋不全，全行業(yè)數(shù)據(jù)交互共享、集成應(yīng)用不足，智能航運(yùn)體系尚未建立，港口裝備設(shè)施自動(dòng)化需加快推廣，船舶智能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新路徑尚未成熟定型。

《行動(dòng)方案》堅(jiān)持科技引領(lǐng)與數(shù)字賦能，部署了航道公共服務(wù)智慧化、電子航道圖干支銜接、航運(yùn)保障系統(tǒng)數(shù)智化改造、智能船舶研發(fā)應(yīng)用、智能航行試點(diǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，將推動(dòng)長江流域不斷豐富智能航運(yùn)應(yīng)用場景，提高公共服務(wù)和管理保障數(shù)智化水平，提升航運(yùn)組織效率，以智慧長江的迭代升級(jí)為內(nèi)河水運(yùn)體系“軟聯(lián)通”和服務(wù)降低全社會(huì)物流成本提供重要支撐。

四、聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型，繪就美麗長江畫卷

長江航運(yùn)積極探索綠色低碳轉(zhuǎn)型之路，綠色航道技術(shù)廣泛應(yīng)用，水上服務(wù)區(qū)等綠色服務(wù)設(shè)施有效運(yùn)行，新能源和清潔能源船舶加快推廣，鐵水聯(lián)運(yùn)等綠色運(yùn)輸組織方式快速發(fā)展，長江新能源和清潔能源船舶監(jiān)控與服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行，船舶水污染物、岸電等監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)有效應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)長江干線船用能源加注監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)。干線3.8萬艘船舶基本實(shí)現(xiàn)“零排放”，長江經(jīng)濟(jì)帶累計(jì)完成1.8萬艘船舶受電設(shè)施改造，2024年岸電使用量達(dá)1.9億度，長江航運(yùn)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。但新能源清潔能源船舶總量偏少，配套服務(wù)保障相對滯后，自主良性的綠色發(fā)展體系尚未形成。

《行動(dòng)方案》堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，部署了港航設(shè)施綠色發(fā)展、內(nèi)河船舶污染防治、岸電推廣應(yīng)用、溢油應(yīng)急處置、發(fā)展綠色船舶等重點(diǎn)任務(wù)，將有力發(fā)揮生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主陣地作用，以長江航運(yùn)的要素結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)和用能結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化調(diào)整，支撐交通運(yùn)輸領(lǐng)域美麗中國建設(shè)。

長航局將按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，系統(tǒng)謀劃、細(xì)化舉措，深入推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，著力打造交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)、內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，奮力譜寫長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

作者丨交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局

責(zé)編丨慎蕾

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