國家礦山安全監(jiān)察局云南局、云南省能源局聯(lián)合印發(fā)通知加強(qiáng)井下人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用管理

近日，國家礦山安全監(jiān)察局云南局、云南省能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦井下人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用管理的通知》（以下簡稱《通知》），旨在進(jìn)一步提高井下人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用和管理水平，有效防范井下人員違章闖入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域引發(fā)事故。

《通知》明確，各煤礦企業(yè)要建立完善井下人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用管理工作制度。要嚴(yán)格落實(shí)井下風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管控、人員考勤、人員位置監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)管理措施，加大對(duì)人員入井及作業(yè)期間隨身攜帶標(biāo)識(shí)卡的抽查力度，確保井下作業(yè)人員按規(guī)定攜帶標(biāo)識(shí)卡。明確風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管理分管領(lǐng)導(dǎo)、具體牽頭部門和責(zé)任人，全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域盯守到位、違章處置到位。

《通知》要求，各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域辨識(shí)，以防范生產(chǎn)安全事故為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合自身地質(zhì)條件、開采歷史、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（包括限制區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域、準(zhǔn)入?yún)^(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域）。人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基站安設(shè)必須滿足人員進(jìn)入限制區(qū)域監(jiān)測(cè)報(bào)警、人員臨近危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)報(bào)警、準(zhǔn)入?yún)^(qū)域非持證或批準(zhǔn)作業(yè)人員進(jìn)入報(bào)警、重點(diǎn)區(qū)域超定員和超時(shí)作業(yè)報(bào)警等功能要求。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)入管理，進(jìn)入限制、危險(xiǎn)區(qū)域探查時(shí)需要制定安全措施，經(jīng)礦長或總工程師審核批準(zhǔn)，由專業(yè)人員攜帶檢測(cè)設(shè)備進(jìn)入，執(zhí)行“一人操作、一人監(jiān)護(hù)”制度；嚴(yán)格標(biāo)識(shí)管理，必須在限制區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置柵欄、警示牌和反光標(biāo)識(shí)，危險(xiǎn)區(qū)域同時(shí)設(shè)置警戒線；動(dòng)態(tài)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)較大的建議列為限制區(qū)域或危險(xiǎn)區(qū)域，可探索用機(jī)器人替代人工進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)作業(yè)。

各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)接入規(guī)范，生成各類報(bào)警和人員求救等數(shù)據(jù)，確保監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，上傳及時(shí)、可靠；強(qiáng)化值班值守，煤礦人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)行專人值守、實(shí)時(shí)查看，對(duì)違章闖入人員及時(shí)下達(dá)撤人指令；對(duì)報(bào)警信息要查明報(bào)警經(jīng)過、報(bào)警原因，認(rèn)定責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)，總結(jié)教訓(xùn)、提出措施，形成調(diào)查處理報(bào)告；嚴(yán)禁要求系統(tǒng)生產(chǎn)廠商采用軟件、插件等方式對(duì)報(bào)警數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改、過濾。

《通知》要求，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要將人員位置監(jiān)測(cè)管理作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)煤礦存在作業(yè)人員未按規(guī)定攜帶標(biāo)識(shí)卡下井、基站安裝不符合要求、未設(shè)置報(bào)警閾值，以及違規(guī)篡改、過濾系統(tǒng)數(shù)據(jù)等行為，將依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。要利用煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)煤礦人員定位系統(tǒng)報(bào)警情況，及時(shí)跟蹤處置報(bào)警信息。發(fā)現(xiàn)煤礦存在違法違規(guī)行為，要立即開展核查，并依法依規(guī)處理處罰。

來源：中國煤炭報(bào)

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