冶金企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果 | 鞍鋼礦業(yè)：“5D”精準(zhǔn)卓越績效管理點(diǎn)燃企業(yè)發(fā)展新引擎

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，堅(jiān)持“致廣大而盡精微”，做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)，以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位。這一辯證的工作思路和方法，為鞍鋼礦業(yè)齊大山選礦廠（以下簡稱齊選廠）開展各項(xiàng)工作提供了根本遵循。作為鐵精礦重要生產(chǎn)基地，該廠在準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略與策略的關(guān)系的基礎(chǔ)上，根植自身土壤，開展了“5D”精準(zhǔn)卓越績效管理評價體系的探索與實(shí)踐，發(fā)揮“指揮棒”導(dǎo)向作用，有力促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力。

齊選廠是鞍鋼重要的鋼鐵原料基地之一，具有50年歷史和創(chuàng)新傳統(tǒng)的鞍鋼低成本精品原料基地。該廠位于鞍山市千山區(qū)齊大山鎮(zhèn)櫻桃園村，東臨風(fēng)水溝嶺西，西至櫻桃園村東北，南到齊大山北采，北接黑牛莊果園。于1969年開始建設(shè)，1971年3月投產(chǎn)，2001年改（擴(kuò)）建，采用階段磨礦—粗細(xì)分選—重磁陰離子反浮選工藝，擁有貧赤鐵礦反浮選工藝自主知識產(chǎn)權(quán)，被譽(yù)為紅礦選礦技術(shù)的搖籃?，F(xiàn)有員工535人，具備年生產(chǎn)鐵精礦290萬噸的能力。

近年來，該廠面對“老選廠資源依賴強(qiáng)、歷史人員包袱重、工藝設(shè)備陳舊發(fā)展難”的挑戰(zhàn)，通過深入實(shí)施“5D”精準(zhǔn)卓越績效管理評價體系的實(shí)踐，把職工的注意力引導(dǎo)到提高工作效率效果上來，破解了不同單元不同崗位工作狀態(tài)和業(yè)績無法用幾個簡單的數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，機(jī)關(guān)職能績效不能定量評價，對不同崗位人員的績效評價有偏差，對職工的激勵作用不夠的難題，激發(fā)了職工動力與活力，為高質(zhì)量發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆奈濉鼻八哪?，實(shí)現(xiàn)利潤總額48億元，為鞍鋼發(fā)展和國家工業(yè)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

實(shí)施“5D”精準(zhǔn)卓越評價體系績效管理是“治理現(xiàn)代”的應(yīng)有之意。公司治理是為有效發(fā)揮人的創(chuàng)造性與主觀能動性，而建立的制度性安排。好的公司治理可以更好地激發(fā)人的動力、活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力”，我們按照總書記的指示，實(shí)施“5D”精準(zhǔn)卓越評價績效管理的實(shí)踐，目的就是要使人這個核心要素在企業(yè)發(fā)展大舞臺上，更好地發(fā)揮作用、施展才華、貢獻(xiàn)價值。

實(shí)施“5D”精準(zhǔn)卓越評價體系績效管理是打造一流企業(yè)的內(nèi)在要求。作為鐵精礦主要生產(chǎn)基地，齊選廠深刻認(rèn)知一流的工藝需要一流的管理支撐才能發(fā)揮其真正效力。實(shí)施適應(yīng)老選廠特點(diǎn)的“5D”精準(zhǔn)卓越評價體系績效管理的創(chuàng)新與實(shí)踐能夠有效推動企業(yè)提高市場運(yùn)營效率，提升價值創(chuàng)造能力，是應(yīng)對日益嚴(yán)峻的市場環(huán)境，追求降本增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建卓越企業(yè)的重要支撐和內(nèi)在要求。

實(shí)施“5D”精準(zhǔn)卓越評價體系績效管理是提高核心競爭力的迫切需求。企業(yè)競爭力涵蓋多因素，涵蓋產(chǎn)品、成本、規(guī)模等各個方面，涉及面廣、關(guān)聯(lián)要素多，是系統(tǒng)工程，其中人是關(guān)鍵，績效管理是達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)的有力推動手段。各作業(yè)區(qū)、事業(yè)部、部室的主要任務(wù)不同，對各單元人員的工作狀態(tài)和業(yè)績無法用幾個簡單的數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，對不同崗位人員的績效評價有偏差，無法對職工工作業(yè)績進(jìn)行真實(shí)評估，造成對職工的激勵作用不夠。在企業(yè)發(fā)展過程中，迫切需要精準(zhǔn)考核、卓越激勵，實(shí)現(xiàn)管理升級。

“5D”精準(zhǔn)卓越評價體系績效管理創(chuàng)新模式是結(jié)合老選廠改革改造實(shí)際，實(shí)施機(jī)制、人員、管理等因素重構(gòu)，建立覆蓋全員的精準(zhǔn)卓越評價體系，擺脫傳統(tǒng)績效管理方式束縛，具有科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的特征，在實(shí)踐中形成并展示出對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力，是實(shí)踐新發(fā)展理念的有益實(shí)踐?！?D”是五個維度: Destination:崗位目標(biāo)評價、Duty 崗位職責(zé)評價、Dirty :崗位苦臟性質(zhì)評價、Difficult :崗位技術(shù)含量評價、Dangerous:崗位安全度評價。“5D”精準(zhǔn)卓越績效模式分為三個層面進(jìn)行實(shí)踐，主要是實(shí)施管理經(jīng)營層“值域+契約+精益”契約化經(jīng)營考核機(jī)制，實(shí)施“一人一底線”三維度差異化考核；兩級機(jī)關(guān)職能按照業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)質(zhì)量、卓越貢獻(xiàn)進(jìn)行卓越績效評價；充分授放權(quán)，班組按崗位績效表對班組職工進(jìn)行精準(zhǔn)考評。通過“5D”精準(zhǔn)卓越績效體系的建立和不斷完善，每名職工對自己的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)都內(nèi)化于心，能判斷自己的績效考核分?jǐn)?shù)和薪酬情況，預(yù)期收入由月末統(tǒng)一“兌現(xiàn)”變?yōu)閷?shí)時“兌現(xiàn)”，對實(shí)際工作起到及時警示和激勵作用，清晰了短板弱項(xiàng)，明確了努力方向，挖掘了個人潛力，激發(fā)了經(jīng)營活力。

一是建立管理層成員“一人一底線”的差異化考核評價機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)績導(dǎo)向。根據(jù)新時期國有企業(yè)發(fā)展定位和使命任務(wù)，結(jié)合國資委考核導(dǎo)向和落實(shí)鞍鋼集團(tuán)“雙核”戰(zhàn)略、鞍鋼礦業(yè)打造“五個一流”需要，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)利，科學(xué)確定契約內(nèi)容和考核指標(biāo)，建立“考核層層落實(shí)、責(zé)任層層傳遞、激勵層層銜接”的機(jī)制，保障兩級公司重大經(jīng)營決策、國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)在基層選廠落實(shí)到位；強(qiáng)化“業(yè)績導(dǎo)向和貢獻(xiàn)導(dǎo)向”，充分激發(fā)管理層成員活力和創(chuàng)造力。管理層級經(jīng)營業(yè)績實(shí)行季度監(jiān)控、年度考核評價的方式，對副職成員，在有效分解和全面承接公司考核廠主要負(fù)責(zé)人指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位關(guān)鍵職責(zé)，采用關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)和提質(zhì)增效指標(biāo)綜合考評的方式，實(shí)行“一人一表”、“一人一底線”差異化考核。

二是建立經(jīng)營層成員“值域+契約+精益”契約化經(jīng)營市場考核機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營活力。按照兩級公司改革工作部署，全面推進(jìn)中層經(jīng)營者“兩制一契”管理，堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，以效率、效益為中心，建立“五維值域+踐諾契約+精益管控”市場化運(yùn)營體系，對作業(yè)區(qū)、事業(yè)部（室）負(fù)責(zé)人實(shí)施契約化經(jīng)營，圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、利潤目標(biāo)所支撐的生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行指標(biāo)契約、精準(zhǔn)考核、精準(zhǔn)激勵、剛性兌現(xiàn)，通過“強(qiáng)激勵、硬約束、嚴(yán)考核”，落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，激發(fā)經(jīng)營者的主觀能動性、工作積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效率、效益雙提升。

三是建立單位關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)與全方位激勵相結(jié)合的市場化運(yùn)營機(jī)制，突出績效引領(lǐng)。圍繞公司績效管理目標(biāo)和原則，參照單位負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、選廠年度經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)，堅(jiān)持突出“精準(zhǔn)、科學(xué)、有效、簡化”的總體原則，以產(chǎn)量、成本考核為主,建立關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)評價、重點(diǎn)工作計分強(qiáng)化激勵與專項(xiàng)工作激勵相結(jié)合的全方位市場化運(yùn)營績效考核分配機(jī)制。根據(jù)收入分配向關(guān)鍵崗位和苦臟累險一線崗位傾斜原則，對各作業(yè)區(qū)（事業(yè)部）賦予不同的分配系數(shù)。同時，對機(jī)關(guān)部門績效考核指標(biāo)設(shè)定堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，與廠產(chǎn)量、輸出量、利潤、成本完成情況進(jìn)行聯(lián)動考核。對于工藝升級改造、大孤山露天礦坑生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、風(fēng)水溝尾礦庫閉庫項(xiàng)目及相關(guān)配套工程項(xiàng)目，制定項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施細(xì)則及工作詳細(xì)清單。對考核節(jié)點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，給予項(xiàng)目組獎勵；未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的予以考核。

四是建立機(jī)關(guān)職能部門以業(yè)務(wù)質(zhì)與量為核心的“五個效果”評價機(jī)制，體現(xiàn)追求卓越。針對機(jī)關(guān)職能績效考核無法定量評價的問題，建立機(jī)關(guān)職能卓越績效機(jī)制，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、管理提升等維度的重點(diǎn)工作的“五個效果”進(jìn)行評價。即：對貫徹決策指令的執(zhí)行效果；對完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的工作效果；對改革改造發(fā)展的促進(jìn)效果；對各類人才和職工隊(duì)伍的建設(shè)效果；對服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證效果。同時，對兩級機(jī)關(guān)職能進(jìn)行工作寫實(shí)，梳理崗位職責(zé)，根據(jù)崗位目標(biāo)、職責(zé)、性質(zhì)、技術(shù)、安全責(zé)任進(jìn)行崗位5D建模評估，從業(yè)務(wù)數(shù)量、業(yè)務(wù)質(zhì)量、服務(wù)評價、卓越貢獻(xiàn)度、安全履職，每月進(jìn)行百分考核評價。

五是建立生產(chǎn)班組按貢獻(xiàn)大小精準(zhǔn)分配的崗位卓越績效考評機(jī)制，激發(fā)崗位職工內(nèi)生動力。針對傳統(tǒng)班組管理模式缺乏活力以及組織管理形式存在的不足，根據(jù)生產(chǎn)組織需要，向班組授予績效考核分配權(quán)。建立崗位“5D”精準(zhǔn)卓越評估模型，制定“共性指標(biāo)、個性化指標(biāo)、加扣幣值”崗位績效量化評價指標(biāo)，實(shí)行生產(chǎn)任務(wù)與全班組人員績效聯(lián)動，設(shè)備檢修質(zhì)量、設(shè)備開動率等各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)同步考核。同時，開發(fā)包括系統(tǒng)管理、績效管理、報表管理等主要模塊在內(nèi)的“5D”精準(zhǔn)卓越績效考核可視化系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上完成區(qū)塊劃分及崗位指標(biāo)設(shè)定，為“5D”精準(zhǔn)卓越崗位績效考核可視化系統(tǒng)全面運(yùn)行提供支持。通過績效即時顯示系統(tǒng)構(gòu)建考評“智慧鏈”，實(shí)施人機(jī)轉(zhuǎn)換，電腦擔(dān)當(dāng)“裁判員”。員工勞動價值與報酬在線、量化、實(shí)時、自動計算，實(shí)現(xiàn)“表單入網(wǎng)、統(tǒng)計在線、實(shí)時核算、即時查看”。

圖1 “5D”精準(zhǔn)崗位績效考核結(jié)果可視化

圖2 “5D”精準(zhǔn)崗位績效評價計算依據(jù)

六是建立崗位職工“271”崗位績效管理結(jié)果強(qiáng)制分布考核評價機(jī)制，營造全員持續(xù)改善氛圍。為了發(fā)揮績效考核對薪酬分配促進(jìn)作用，突出強(qiáng)激勵、硬約束、嚴(yán)考核，建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制，營造持續(xù)提升的工作氛圍。制定《齊選廠“271”崗位績效考核機(jī)制實(shí)施方案》，各業(yè)務(wù)單元結(jié)合實(shí)際制定《作業(yè)區(qū)（事業(yè)部）、室‘271’實(shí)施辦法》，經(jīng)民主程序后，按業(yè)績得分排序，評價分?jǐn)?shù)作為“271”分階依據(jù)。以季度為單位，按照分?jǐn)?shù)高低，按20%、70%、10%比例（即“271”）分別評價出崗位優(yōu)秀員工、崗位骨干員工和崗位一般員工，原則上優(yōu)秀員工不得超過20%，一般員工不得低于10%。連續(xù)兩個季度排名末位，進(jìn)入廠賦能中心1-3個月，享受賦能待遇，在賦能期間，兼職安全、勞動紀(jì)律檢查、視頻回放工作，依據(jù)實(shí)際情況，給予賦能獎學(xué)金嘉獎。

七是建立上下貫通全覆蓋的“5D”精準(zhǔn)卓越績效管理評價體系推進(jìn)機(jī)制，保障項(xiàng)目有序落地實(shí)施。成立5D精準(zhǔn)卓越績效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目工作的關(guān)鍵事項(xiàng)決策，對項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行管控，在全廠范圍內(nèi)協(xié)調(diào)資源，對項(xiàng)目全過程給予決策性和穩(wěn)定性保障。建立重點(diǎn)工作推進(jìn)組周例會制度，月通報制度，分析工作任務(wù)完成情況，溝通協(xié)調(diào)其它推進(jìn)事宜。每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，跟蹤各項(xiàng)工作推進(jìn)進(jìn)度，掌握重點(diǎn)工作階段性工作成果。開展項(xiàng)目評價，對按時完成工作安排、推進(jìn)過程中表現(xiàn)優(yōu)異的人員實(shí)行一定數(shù)額的獎勵激勵政策，每月組織一次最佳合理化建議評選，對管理有提升、取得實(shí)際效果的給予獎勵。

該廠注重做好宣傳和引導(dǎo)工作，調(diào)動職工的參與精神。推進(jìn)過程中，許多人在接受新事物的時候都是抗拒的，尤其是工作了二三十年的老員工，一下子改變了操作習(xí)慣，難免有些不適應(yīng)，做好宣傳及引導(dǎo)工作，要讓職工明白為什么、怎么干、達(dá)到什么樣的效果，并且重視職工提出的建議和意見，落實(shí)好每一條建議及改進(jìn)措施，利用好每一名職工的智慧，進(jìn)一步凝聚共識。

該廠通過實(shí)施“5D”精準(zhǔn)卓越績效管理評價體系的創(chuàng)新探索與實(shí)踐，每名職工對自己的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)都清楚明晰，并通過自身的工作完成情況就能判斷自己的績效考核分?jǐn)?shù)以及薪酬情況，避免了由于人為考核評分造成的考評偏差和矛盾，提升公平、公正性；破解了職工老齡化、機(jī)關(guān)職能能上不能下、收入大鍋飯等實(shí)際難題，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情；有效引導(dǎo)了業(yè)務(wù)量少的兩級機(jī)關(guān)職能人員主動參與崗位優(yōu)化調(diào)整，為解決“干部能上能下”和保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定提供了保障。

“5D”精準(zhǔn)卓越績效管理評價體系創(chuàng)新實(shí)踐探索出了一條科學(xué)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的企業(yè)治理提升之路，點(diǎn)燃了老礦山企業(yè)的發(fā)展新引擎。生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績顯著提升，克服原礦可選性下降，改造銜接期更新投入不足等問題，鐵精礦完全成本完成532.44元/噸，比挑戰(zhàn)目標(biāo)降低25.7元/噸；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤10.9億元，超挑戰(zhàn)值3866萬元。效率效益指標(biāo)明顯改善，球磨綜合臺時提高4.5%，球磨機(jī)利用系數(shù)提高4%，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)跑水平，商品精礦量完成296萬噸，創(chuàng)近三年來最高水平，實(shí)物勞動生產(chǎn)率比去年提升12%。

未來，該廠將不斷完善“5D”精準(zhǔn)卓越績效管理體系，充分發(fā)揮激勵效應(yīng)，以公正透明的精準(zhǔn)績效考核提升管理效率和效益，為行業(yè)內(nèi)礦山企業(yè)管理升級提供有益借鑒。

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