地方政府要擔(dān)起化解“出險房企”責(zé)任丨社評

一分部署、九分落實。3月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《國務(wù)院2025年重點工作分工方案》，指出各部門、各單位要主動對號入座，以更加強烈的擔(dān)當(dāng)、更加積極的作為，把各項工作任務(wù)完成好，以實干實績兌現(xiàn)向人民作出的莊嚴(yán)承諾。

對于房地產(chǎn)領(lǐng)域工作，今年的政府工作報告明確了全年重點工作任務(wù)：一是持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，因城施策調(diào)減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。二是優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)，拓寬保障性住房再貸款使用范圍。三是發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險。四是有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。五是適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

我們認為，這些系統(tǒng)部署的工作中，各地和企業(yè)要主動開局，加緊推動建設(shè)“好房子”，這是一件關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵大事，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在組織編制“好房子”建設(shè)指南，也在修訂住宅項目規(guī)范，我們注意到，最被老百姓關(guān)心和叫好的是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示要把住宅的層高提高到不低于3米。在提高層高、隔音、安全和智慧等住宅標(biāo)準(zhǔn)上，老百姓不僅高興還支持，這就是民心所向。在建設(shè)“好房子”這件事情上，地方政府和開發(fā)企業(yè)尤須先行一步、緊抓快辦，這是國家部署，沒有什么好慢慢吞吞、拖拖拉拉、猶猶豫豫的，誰能抓住有利時機，利用一切有利條件，加快推進盡早見效，誰就能開創(chuàng)工作和發(fā)展新局面，就能及早獲得市場認可與回報。我們也注意到，一些人和企業(yè)還糾纏在層高3米這個細節(jié)上，認為是不是標(biāo)準(zhǔn)高了，如果還按照過去的路徑依賴和思維定式，肯定覺得難。但是，“歷史潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌”，當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，房地產(chǎn)也是其中重要一環(huán)。高質(zhì)量發(fā)展不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域的深刻變革，更是國家治理體系和治理能力的應(yīng)有之義。因此而說，早發(fā)力、快發(fā)力，就能走在前，贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。反之，“逆之者亡”。

“好房子”和穩(wěn)住樓市，就像硬幣的兩面，相互作用，穩(wěn)住樓市對建設(shè)“好房子”來說，有著“壓艙石”的效用。現(xiàn)在，要加緊發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，加力繼續(xù)做好保交房工作，進一步有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險，才能真正實現(xiàn)穩(wěn)住樓市這個重要目標(biāo)，才能為建設(shè)“好房子”提供更好的基礎(chǔ)。房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制從去年1月份推出后，取得了階段性成果，但要看到，這項工作的落實還需要暢通：一方面，商業(yè)銀行對放款有著嚴(yán)格的財經(jīng)紀(jì)律；一方面，一些出險企業(yè)并不算積極自救而且其部分資金已流向海外。本來雙方就缺乏互信，有的出險企業(yè)還覺得“交不了房看你急還是我急”，這種各打算盤、各說各理的僵局與現(xiàn)象，今年須打破和消除，避免其對保交房工作產(chǎn)生負效應(yīng)，避免貽誤戰(zhàn)機進而影響穩(wěn)住樓市這個關(guān)鍵大局，這個情況是要引起重視的，也到了非常時期采取非常手段的時刻了。抓房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的落實，首先要按照工作臺賬，一項一項核對，逐條逐條落實，防止國家政策落空、避免走形變樣；其次要有務(wù)實有效的具體操作機制，并可采取第三方客觀評估、群眾代表現(xiàn)場評價、上級機關(guān)抽查評議等方式，杜絕自說自話、只說不做、互相推諉；第三，嚴(yán)抓落實情況的督促檢查，為放款進度和項目交付提供制度保障。

除此之外，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制工作還應(yīng)提高到講政治上來，各地的落實是不是講政治，現(xiàn)在已經(jīng)不能只看材料，而是要從講政治的高度動真碰硬、敢抓敢管，對于商業(yè)銀行、監(jiān)管部門和地方政府，相關(guān)負責(zé)人要掛帥也要出征，把工作宗旨意識體現(xiàn)在真抓實干中，真正讓黨中央的決策部署落地生根、落地見效，及時化為頂用管用實用的政策。

同時，對那些玩大股東發(fā)財、公司經(jīng)營困難、債務(wù)留在國內(nèi)的企業(yè)，要采取行政與法律手段，促其不要還存有僥幸心理，若不加緊齊頭共進化解難題，該追究責(zé)任的要及時追究責(zé)任，該負刑事和法律責(zé)任的要及時負。尤其是一些大房企財務(wù)危機多的經(jīng)濟大省，須扛起政治責(zé)任，須講大局意識，不僅要表態(tài)更要表率，拿出快刀斬亂麻的決斷力和辦法，爭分奪秒用心用力化解出險企業(yè)債務(wù)問題，樹立不能因為自己的情況而影響全國大局的政治意識、發(fā)展意識，消除“事拖則消”的思想而以擔(dān)責(zé)、作為去切實完成穩(wěn)住樓市這個任務(wù)，不能在企業(yè)高周轉(zhuǎn)時代，享有它們的每一筆紅利，而在這些企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)大危機的時候，又不想付出應(yīng)該付出的代價，這會把小事拖大、大事拖炸，今年堅決不允許這種情況在樓市出現(xiàn)。

值得樂觀的是，從當(dāng)前房地產(chǎn)市場的運行情況看，形勢依然在持續(xù)向好發(fā)展。今年至今，房地產(chǎn)市場在前期“一攬子”政策的給力后，出現(xiàn)了積極的運行態(tài)勢。在政策上，中央部門已經(jīng)和正在繼續(xù)細化措施加快落實。現(xiàn)在最關(guān)鍵的是加緊省級市級政府的靠前指揮、發(fā)力快干精神，貫徹落實黨中央對于穩(wěn)住樓市的決策部署，今年不僅要看各地干了什么，更要看干成了什么，是不是確保政令暢通，是不是實現(xiàn)了政策目標(biāo)。

一年春作首，實干譜新篇。當(dāng)前，是落實兩會部署的最有利時機，進一步增強房地產(chǎn)調(diào)控政策在戰(zhàn)略上的一致性，意義顯得更加重要。我們知道，去年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部大抓政策協(xié)同，會同中央眾多部門出臺了“組合拳”政策，取得了積極的效果。當(dāng)前，各地方、各部門要以實干創(chuàng)造實績，下大力氣抓落實協(xié)同、效果協(xié)同，做到前呼后應(yīng)、相互配合、形成整體，進一步把政府工作報告里定下來的各項房地產(chǎn)工作目標(biāo)藍圖，立說立行、緊抓快辦、握指成拳，匯成新的穩(wěn)住樓市和建設(shè)好房子的強大合力，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。

市場參與各方都要進一步認識到，買房是家之大事，也是國之大事，樓市不僅是經(jīng)濟運行的重要“風(fēng)向標(biāo)”，也是老百姓資產(chǎn)最大的一部分，穩(wěn)住了樓市，就穩(wěn)住了老百姓的資產(chǎn)，穩(wěn)住了老百姓的資產(chǎn)，就可以釋放財富效應(yīng)，有利于大力提振住房消費，有利于提振住房之外的消費，就能為經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和推進中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。

（此文刊于中國房地產(chǎn)報3月17日01、02版 責(zé)任編輯 何可信）

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