事關黃河流域水利高質量發(fā)展、農村小型水利工程、三峽庫區(qū)長效發(fā)展、長江流域生態(tài)產品價值實現等，代表委員這樣說

全國人大代表祖雷鳴:

推動黃河流域水利高質量發(fā)展邁上新臺階

（全國人大代表，水利部黃河水利委員會主任）

“我們將從堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’的政治高度，深刻認識保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計，準確把握全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的新任務新要求，推動黃河流域水利高質量發(fā)展邁上新臺階，讓黃河成為造福人民的幸福河?！比珖舜蟠怼⑺奎S河水利委員會主任祖雷鳴說。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黃河保護治理，將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。習近平總書記3次主持召開座談會并發(fā)表重要講話，為推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。2025年1月20日，中央政治局召開會議審議《關于全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的意見》，黃河保護治理“四梁八柱”進一步完善，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展站到了新的起點上。

五年多來，黃河保護治理頂層設計不斷完善，水沙調控和防洪減災體系加快完善，水資源節(jié)約集約利用水平全面提高，河湖庫生態(tài)環(huán)境顯著改善，流域治理管理能力持續(xù)增強。這些成績的取得，根本在于有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年?！拔覀儗⒃谒奎h組的堅強領導下，深刻領會黨中央的戰(zhàn)略意圖，全面落實習近平總書記關于黃河保護治理重要講話指示批示精神，按照全國水利工作會議部署，持續(xù)踐行‘六條實施路徑’、提升‘四種能力’、強化‘四個統(tǒng)一’，以銳意進取的改革精神推動黃河流域水利高質量發(fā)展。”祖雷鳴堅定地表示，黃委將牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求，全面貫徹落實黃河保護法，切實守牢水旱災害防御安全底線，深入實施最嚴格的水資源管理制度，著力維護河湖健康生命，健全流域治理管理機制，全力推進數字孿生黃河建設，大力保護傳承弘揚黃河文化，持之以恒縱深推進全面從嚴治黨，為保障國家水安全、推進中國式現代化貢獻黃河力量。

全國政協(xié)委員葉敏：

讓農村小型水利工程建得起管得好長效益

全國政協(xié)委員、福建省水利廳廳長）

“今年的政府工作報告用較大篇幅對‘三農’工作作了部署，今年中央一號文件也明確提出要在有條件的地方推行農村供水縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護，這也是我今年重點關注的方向?！比珖f(xié)委員、福建省水利廳廳長葉敏介紹。

據了解，福建已建成農村小型集中供水工程約1.28萬處，公益性小型水庫2317座，大中型灌區(qū)干支渠溝2.1萬公里。但葉敏在近年來的調研中發(fā)現，這些小型水利工程雖然在保障農村供水、農業(yè)灌溉、度汛安全中發(fā)揮了重要作用，卻在專業(yè)化管理、管護資金、管護標準等方面存在問題。

2023年，福建省水利廳聯(lián)合省財政廳印發(fā)《福建省深化小型水利工程管理體制改革實施意見》，明確對公益性小型水利工程管護經費給予補助，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式，進一步深化小型水利工程管理體制改革。

“在此基礎上，我建議加大中央財政資金支持力度，制定統(tǒng)一管護標準，鼓勵以市域或縣域為單元集中管護農村小型水利工程，讓農村的水利工程建得好、管得好、長效益?！比~敏說。

細微處出發(fā)，實踐中落筆。葉敏介紹，2025年福建省水利廳將創(chuàng)新推進“1+3”小型水利工程集中管護試點，把單村供水、小型水庫、山洪防治設施、水資源監(jiān)測設施等管護整體打包委托第三方集中管護，實現統(tǒng)一管護機構、統(tǒng)一管護標準、統(tǒng)一管護要求、統(tǒng)一監(jiān)管平臺“四個統(tǒng)一”，并逐步擴大到小型水利工程“1+N”集中管護。

重慶代表團全團：

持續(xù)鞏固和發(fā)揮三峽庫區(qū)在國家戰(zhàn)略中的重要功能

在推進中國式現代化的新征程上，面對新使命、新要求，三峽工程和三峽庫區(qū)在解決自身發(fā)展問題的同時，肩負的歷史使命和戰(zhàn)略功能更加重大，需要持續(xù)鞏固拓展。

建議建立三峽庫區(qū)長效扶持機制，為三峽庫區(qū)在國家戰(zhàn)略中的重要功能發(fā)揮提供持續(xù)資金保障。建立三峽電站受益反哺機制，從三峽電站發(fā)電收益中提取一定比例資金支持庫區(qū)發(fā)展，用于生態(tài)環(huán)境保護、地質災害防治和移民安穩(wěn)致富等。加大三峽庫區(qū)重大生產力布局和基礎設施建設支持力度，依托庫區(qū)現有的產業(yè)基礎和資源稟賦，充分發(fā)揮長江黃金水道交通運輸優(yōu)勢，優(yōu)先考慮在三峽庫區(qū)布局裝備制造、高新技術、現代物流等產業(yè)；助推長江國家文化公園（庫區(qū)段）建設，充分發(fā)揮長江三峽國際黃金旅游帶作用，提升庫區(qū)造血功能。

住湘全國政協(xié)委員：

加快推進長江及長江流域重要湖泊生態(tài)產品價值實現

推進生態(tài)產品價值實現，是貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，也是踐行“兩山”理念的關鍵路徑。

建議加快構建生態(tài)產品價值核算應用體系，加快長江及長江流域重要湖泊生態(tài)產品調查監(jiān)測和自然資源資產清查，形成生態(tài)產品目錄清單；加快完善生態(tài)資源權益市場交易機制，建設全國統(tǒng)一的資源環(huán)境大市場；進一步建立健全跨區(qū)域權益指標掛鉤交易機制。加快健全流域橫向生態(tài)保護補償機制，推動長江沿江省市共建全流域橫向生態(tài)保護補償機制；建立健全長江及長江流域重要湖泊生態(tài)保護補償的監(jiān)督評估體系。加快拓展生態(tài)產品價值增值轉化路徑，推進長江及長江流域生態(tài)人文資源的融合整合；進一步支持社會力量參與長江流域生態(tài)保護和修復。

來源：中國水利報

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