以自為成就有為，用實干托起夢想——寫在2025年全國兩會召開之際丨社評

信心總是在交流中增強，共識從來在交匯中凝聚。

陽春三月，春潮澎湃、萬物生長、生機勃勃，一年一度的全國兩會又如期而至，這是一場共赴春天的盛會，關(guān)系國計民生的各項議程將在交流、交匯中完成。豐衣足食、安居樂業(yè)，一直是中國老百姓樸素的追求和愿望，關(guān)系民以居為安和經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)，是老百姓關(guān)心的話題，也是代表委員關(guān)切的議題。

以目前房地產(chǎn)市場形勢來看，自從去年9月26日中央政治局會議提出“要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，要回應(yīng)群眾關(guān)切”后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門，通過落實存量政策，出臺增量政策，打出了一套強有力“組合拳”，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)取得了明顯成效。國家統(tǒng)計局前不久發(fā)布了2025年1月房價數(shù)據(jù)，在70個大中城市中，24個城市新房價格環(huán)比上漲，更為積極的信號是：一線城市新房價格已連續(xù)兩個月上漲，二線城市新房價格則由2024年12月份持平轉(zhuǎn)為環(huán)比上漲0.1%，為2023年6月以來首次上漲。這說明在政策利好的助推之下，房地產(chǎn)市場基本面持續(xù)改善，這對消除房地產(chǎn)風(fēng)險、穩(wěn)樓市、穩(wěn)經(jīng)濟，都具有非凡意義。

2025年是一個非常重要的年份，既是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，更是新一輪全面深化改革的“落實起步”之年。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程，房地產(chǎn)市場全面止跌、企穩(wěn)、回升還需凝心聚力、乘勢而上，還需穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，還需系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，還需八仙過海、各顯其能，各地方、各部門還需進一步落實好前期“組合拳”政策。

創(chuàng)新沒有止境，政策的細化與落實也一樣需要持續(xù)優(yōu)化。在用好、用足前期含金量高的政策方面，各地要下足功夫、繼續(xù)作為，要研究完善重點支持住房消費的結(jié)構(gòu)性減稅降息降費政策，要研究與好房子新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的財政稅收支持制度，要推動助企政策更契合市場和企業(yè)訴求，只要持續(xù)提高政策精準性，促進政策紅利直達快享，住房消費、企業(yè)脫困、市場企穩(wěn)，就走得堅實、走得有力、走得有底氣。

當(dāng)前，尤其要發(fā)揮專項債收儲土地這個財政資金集中力量辦大事的優(yōu)勢。實現(xiàn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，這是個系統(tǒng)工程，用好用足專項債這個關(guān)鍵工具，無疑會增強房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的動力。專項債收儲土地不僅僅是緩解房地產(chǎn)企業(yè)的流動性緊缺，更關(guān)鍵的是有利于促進土地市場的供需平衡，化解地方政府債務(wù)壓力，同時也有利于增加保障性住房來源，增進民生福祉。這項政策，萬萬不能簡單理解為是在幫助單個企業(yè)脫困，而不解政策意圖乃至誤讀，這樣不僅對推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)大局毫無助益，還會對市場及地方發(fā)展本身造成不必要的耽誤與傷害，良弓在手，貴在速發(fā)。

另一個關(guān)鍵工具稅收政策，也具有重要杠桿效應(yīng)，在發(fā)揮減輕住房消費負擔(dān)、增加好房子建設(shè)動力等方面有著積極作用。各地方和有關(guān)部門可以通過一系列稅收優(yōu)惠細化政策，進一步支持剛性和改善性住房需求，支持房地產(chǎn)企業(yè)的好房子供給，激發(fā)消費活力并有效減輕企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的負擔(dān)。如對剛性購房或者面積在一定范圍內(nèi)的住房，在規(guī)定時間內(nèi)給予交易稅費減免，也可以考慮統(tǒng)一新房、二手房稅費和貸款政策。實事求是地說，住房消費和好房子開發(fā)建設(shè)，不僅關(guān)系構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式本身，也關(guān)系經(jīng)濟的升級基礎(chǔ)，跟隨我國科技發(fā)展進步，房地產(chǎn)行業(yè)正在出現(xiàn)一些新賽道，好房子就是其中之一。已經(jīng)可以看到，新技術(shù)賦能下的好房子成為了一個增長點，既是發(fā)展增長點，也是消費增長點。房地產(chǎn)市場回歸穩(wěn)定和構(gòu)建發(fā)展新模式，好房子開發(fā)建設(shè)是必經(jīng)之路，好房子也是房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的新動能，對其進行培育非常重要。我們認為，多層次、全方位支持住房消費以及激勵企業(yè)在好房子上銳意進取、創(chuàng)新發(fā)展，給予稅收及金融政策上的重點支持，無疑會大大釋放住房消費和增強好房子在設(shè)計和科技上的創(chuàng)新動力。在制度機制上，各地可以先行先試、蹚路探道，打造好房子改革“新高地”。我們始終認為，住房需求還是最大的需求，也是符合人民群眾的要求。

我們也認為，有超大規(guī)模住房消費這個最稀缺的資源，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)及長期發(fā)展都有著堅實根基和廣闊疆域，好房子開發(fā)建設(shè)也有著深厚土壤，科技跨界和經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展也有堅強后盾。從歷史的大視野來看，房地產(chǎn)是城市化、工業(yè)化不可或缺的一個配套系統(tǒng)，也是科技發(fā)展可以落地轉(zhuǎn)化的一個藍海市場。就此而論，房地產(chǎn)不單純是一個傳統(tǒng)行業(yè)，而是一個常做常新的行業(yè)，無論站在當(dāng)前，還是站在未來，我們都要充分認識到房地產(chǎn)的重要性，認識其國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的特性。這也要求，作決策和搞發(fā)展時，無論是有關(guān)部門，還是所有企業(yè)，都要深入認識房地產(chǎn)鏈條長、涉及面廣，占GDP的比重在7%左右這個根本性基礎(chǔ)，如果加上建筑業(yè)則占到14%，重要性可見一斑。除此之外，土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方綜合財力接近一半，占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的6成，房地產(chǎn)貸款加上以房地產(chǎn)作押品的貸款，占全部貸款余額的39%，可以說房地產(chǎn)是聯(lián)動性強、具有系統(tǒng)重要性的行業(yè)。

目前，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)還在爬坡和鞏固的關(guān)鍵時刻，市場參與各方要有前人所說的“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也”的意志力與精氣神，緊扣強化含金量政策完全落地這個核心工作，充分發(fā)揮有效市場與有為政府作用，不斷釋放房地產(chǎn)市場活力和回升動力。我們堅信，面對日趨復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，中國經(jīng)濟依然潛力巨大，中國房地產(chǎn)依然浩蕩前行。這次兩會上，國家賬本將繼續(xù)為保障民生安居、保駕住房消費、保證房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，把舵領(lǐng)航，保駕護航。

預(yù)祝大會圓滿成功！

（此文刊于中國房地產(chǎn)報3月3日01版 責(zé)任編輯 何可信）

值班編委：蘇志勇

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審讀：戴士潮

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