2024年山洪災(zāi)害成功避險(xiǎn)典型案例（一）

2024年，我國(guó)極端天氣多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，特別是“七下八上”防汛關(guān)鍵期，暴雨洪水南北齊發(fā)，多地發(fā)生局部強(qiáng)降雨，引發(fā)嚴(yán)重暴雨山洪地質(zhì)災(zāi)害。各級(jí)水利部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要講話指示批示精神，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，梯次發(fā)布多階段預(yù)警，落實(shí)“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”和臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”措施，有力支撐保障了群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，涌現(xiàn)了一批精準(zhǔn)預(yù)警成功避險(xiǎn)的典型案例。現(xiàn)推出第1期。

“預(yù)報(bào)預(yù)警、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)地預(yù)警”梯次發(fā)布

新疆、甘肅等地依托氣象衛(wèi)星和水利測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、現(xiàn)地水位（視頻）監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備構(gòu)建的山洪災(zāi)害雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，梯次發(fā)布“預(yù)報(bào)預(yù)警、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)地預(yù)警”三階段預(yù)警，成功避免人員傷亡。

新疆維吾爾自治區(qū)博湖縣92戶197人成功避險(xiǎn)

2024年8月7日夜間至8日凌晨，新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州博湖縣東部山區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，吉格代溝（流域面積242平方公里）、比來依力克溝（流域面積116平方公里）山洪暴發(fā)。水利部、自治區(qū)水利廳、博湖縣水利局及時(shí)發(fā)布預(yù)警，位于流域溝口處的庫代力克村（88戶185人）、鬧音呼都克村（4戶12人）2個(gè)危險(xiǎn)區(qū)共92戶197名群眾果斷轉(zhuǎn)移，無一人傷亡。

一是基于未來24小時(shí)降雨預(yù)報(bào)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。8月7日18時(shí)，新疆維吾爾自治區(qū)水利廳聯(lián)合氣象局發(fā)布未來24小時(shí)山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，其中巴州博湖縣為橙色預(yù)警；18時(shí)35分，博湖縣水利局向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛責(zé)任人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送預(yù)警信息93條。18時(shí)50分，網(wǎng)格長(zhǎng)、包戶干部通過電話、微信工作群等方式提醒村民做好隨時(shí)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

新疆維吾爾自治區(qū)山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

二是基于0—2小時(shí)預(yù)報(bào)降雨發(fā)布臨近預(yù)警。7日23時(shí)20分，水利部針對(duì)博湖縣發(fā)布山洪災(zāi)害黃色臨近預(yù)報(bào)預(yù)警，8日0時(shí)20分，升級(jí)為橙色預(yù)警。0時(shí)35分，新疆維吾爾自治區(qū)水利廳、巴州水利局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)水利部發(fā)布的短臨預(yù)報(bào)預(yù)警信息，要求博湖縣水利局提醒基層政府和有關(guān)部門緊盯河道（溝道）險(xiǎn)段，安排專人巡查，做好危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

三是基于實(shí)時(shí)降雨數(shù)據(jù)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警。7日23時(shí)05分，新疆維吾爾自治區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)到庫代力克村、鬧音呼都克村1小時(shí)降雨量17.0毫米，自動(dòng)觸發(fā)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移預(yù)警（預(yù)警閾值16.0毫米）；8日1時(shí)05分，庫代力克村、鬧音呼都克村3小時(shí)降雨量54.0毫米，自動(dòng)觸發(fā)立即轉(zhuǎn)移預(yù)警（預(yù)警閾值46.0毫米）；并通過電話“叫應(yīng)”責(zé)任人，提醒做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。

庫代力克村山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警

收到準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移預(yù)警和短臨預(yù)警后，巴州、博湖縣水利局與博湖縣政府迅即會(huì)商研判，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。庫代力克村、鬧音呼都克村責(zé)任人收到轉(zhuǎn)移指令后，立即通過無線預(yù)警廣播、手搖報(bào)警器、銅鑼等方式通知危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村民，網(wǎng)格長(zhǎng)、包戶干部同步逐戶逐人開展“喊醒”叫應(yīng)，確?！安宦湟蝗?、不留盲區(qū)”。8日1時(shí)30分，危險(xiǎn)區(qū)92戶197人全部撤離至安全地帶，并安排村干部值班守護(hù)，嚴(yán)防人員擅自返回。2時(shí)許，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)水位暴漲，多處房屋進(jìn)水、道路沖毀、農(nóng)田受淹。因預(yù)警及時(shí)、叫應(yīng)閉環(huán)、轉(zhuǎn)移人員管控得力，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡。

甘肅省平?jīng)鍪袥艽h78戶187人成功避險(xiǎn)

2024年8月6日至8日，甘肅省平?jīng)鍪袥艽h局部降雨超200毫米，最大點(diǎn)雨量278.9毫米，最大小時(shí)雨量124.7毫米（7日0時(shí)至1時(shí)）。涇川縣羅漢洞鄉(xiāng)瀾泥河和巨家溝（均為涇河一級(jí)支流）暴發(fā)山洪。水利部、省水利廳、涇川縣水務(wù)局及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，第一時(shí)間提請(qǐng)基層政府及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾78戶187人，無一人傷亡。

一是基于未來24小時(shí)降雨預(yù)報(bào)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。8月6日11時(shí)至20時(shí)，甘肅省水利廳聯(lián)合省氣象局滾動(dòng)發(fā)布3次未來24小時(shí)山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，其中涇川縣為藍(lán)色預(yù)警；21時(shí)，涇川縣水務(wù)局聯(lián)合氣象局發(fā)布山洪災(zāi)害橙色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。23時(shí)，甘肅省水利廳將針對(duì)涇川縣氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)升級(jí)為紅色，并提醒做好防范應(yīng)對(duì)工作。

二是基于雷達(dá)回波反演數(shù)據(jù)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警。6日22時(shí)45分，水利部利用雷達(dá)回波監(jiān)測(cè)反演數(shù)據(jù)，針對(duì)涇川縣發(fā)布未來2小時(shí)山洪災(zāi)害黃色短臨預(yù)警。甘肅省水利廳收到后及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至涇川縣水務(wù)局。

甘肅省水利廳發(fā)布山洪災(zāi)害紅色氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

三是基于實(shí)時(shí)降雨數(shù)據(jù)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警。6日23時(shí)10分，甘肅省山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)到蔣家灣村（距羅漢洞村約5公里）雨量站半小時(shí)降雨達(dá)32.2毫米，觸發(fā)羅漢洞村溝西社準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移預(yù)警（閾值31.9毫米）；23時(shí)35分，1小時(shí)降雨56.8毫米，觸發(fā)立即轉(zhuǎn)移預(yù)警（閾值56毫米）。省級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)自動(dòng)向羅漢洞鄉(xiāng)村社防御責(zé)任人發(fā)布實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，并通過“電子圍欄”技術(shù)向流動(dòng)人員發(fā)出預(yù)警提示。

涇川縣水務(wù)局收到甘肅省水利廳和監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的臨近預(yù)警及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警后迅即電話“叫應(yīng)”“叫醒”羅漢洞鄉(xiāng)責(zé)任人，提醒核實(shí)情況后迅速組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移。羅漢洞鄉(xiāng)責(zé)任人收到預(yù)警后，迅即責(zé)令村社責(zé)任人通過預(yù)警廣播、銅鑼口哨等方式第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息。村社干部逐戶開展“敲門行動(dòng)”和“喊醒叫應(yīng)”，組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。7日0時(shí)35分，78戶187人全部安全轉(zhuǎn)移并集中安置完畢，由7名鄉(xiāng)村干部值班守護(hù)，嚴(yán)防人員擅自返回。1時(shí)20分，瀾泥河、巨家溝山洪暴發(fā)。由于預(yù)警及時(shí)、轉(zhuǎn)移迅速、嚴(yán)防人員擅返，實(shí)現(xiàn)群眾零傷亡。

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