習近平總書記關切事丨邊疆開放高地建設“加速跑”

“推進中國式現(xiàn)代化，邊疆地區(qū)一個都不能少?！?/span>

2024年12月，習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習時指出，堅持以改革開放增動力、添活力，發(fā)揮邊疆地區(qū)沿海、沿邊等優(yōu)勢，打造形態(tài)多樣的開放高地，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。

高水平共建西部陸海新通道，融入區(qū)域重大戰(zhàn)略，打造沿海、沿邊開放新平臺……當前，邊疆地區(qū)正因地制宜、各展所長，釋放開放發(fā)展新動力。

暢通大通道　激活區(qū)位新優(yōu)勢

2月12日傍晚，裝載著印尼香辛料的“海豐仁川”輪緩緩?？吭趶V西欽州港，經海關關員遠程視頻衛(wèi)生檢疫后，開始卸貨。

“請注意，您有一票查驗貨物已超過12小時未向碼頭辦理吊柜委托?！?3日一早，廣西中外運北部灣物流有限公司貨代經理劉毅就收到了關于這船貨物的提醒短信，驅車前往碼頭辦理后續(xù)事宜。

自去年9月底欽州港海關上線“智慧灣”系統(tǒng)以來，劉毅感覺多了個“助手”：原來海關查驗，需要人工受理紙質委托；現(xiàn)在系統(tǒng)自動接收委托、快速安排作業(yè)，如沒有及時報關還會發(fā)短信提醒。

1月16日，欽州港海關關員通過“智慧灣”系統(tǒng)查看集裝箱貨物通關情況。（董子越 攝）

“總書記2021年在廣西考察時指出，要‘高水平共建西部陸海新通道’‘把獨特區(qū)位優(yōu)勢更好轉化為開放發(fā)展優(yōu)勢’?！睔J州港海關關長何文說，提高通道整體運輸效率是重要內容。

在上線“智慧灣”系統(tǒng)基礎上，海關與港口物流、報關、鐵路等各方打破數(shù)據(jù)信息壁壘，共同破解通關堵點難點問題。2024年，欽州港口岸總體集疏運效率提升約25%。

搶抓西部陸海新通道機遇，持續(xù)強化“硬建設”、優(yōu)化“軟服務”，廣西在開放格局中的地位顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，西部陸海新通道沿線省（區(qū)、市）經廣西口岸進出口貿易總額從2019年的3447.8億元增長至2024年的6769.4億元。

貨運通道更高效，客運通道也更便捷。

1月8日，烏魯木齊—霍爾果斯口岸—塔爾迪庫爾干國際班車首發(fā)，烏魯木齊陸港國際客運站運營的出入境線路增至7條。

“以前要先從銀川坐飛機到西安，再轉國際航班，不僅繞遠路，路費也貴?！本妥x于北方民族大學的吉爾吉斯斯坦留學生伊利亞索夫·安瓦爾說，現(xiàn)在坐飛機到烏魯木齊，再坐班車到父親所在的城市哈薩克斯坦阿拉木圖，既經濟又方便。

1月8日，在烏魯木齊陸港國際客運站，伊利亞索夫·安瓦爾（左）和同學在候車廳等候前往阿拉木圖的國際班車。新華社記者丁磊 攝

國際班車實現(xiàn)每天對發(fā)2班次，確保留學生、商人、游客等往來便利；中歐班列讓全國貨物在烏魯木齊快進快出……新疆國際陸港（集團）有限責任公司班列事業(yè)部副總經理李祥坤介紹，“公鐵協(xié)同”“客貨協(xié)同”正讓國際陸港的樞紐作用日益顯現(xiàn)。2024年，新疆外貿進出口總值達4351.1億元，同比增長21.8%。

【新聞深一度】云南打造中老鐵路“黃金線路”，內蒙古通過基礎設施改造升級、建設智慧口岸暢通中蒙俄經濟走廊……立足各自區(qū)位特點，邊疆地區(qū)正通過織密開放“硬”通道、構筑開放“大”平臺，將區(qū)位優(yōu)勢加快轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

融入大市場　培育發(fā)展新動能

“去年12月北京朝陽火車站開通地鐵以后，在兩個‘朝陽’之間往返更便捷了！”從北京朝陽到遼寧朝陽投資的朝陽鑫美高純半導體材料有限公司總經理耿玉柱說。

遼寧積極構建遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)，要求各地依托自身資源稟賦、功能定位、產業(yè)特點，尋找準確的產業(yè)對接銜接點。

京哈高鐵全線貫通以來，朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣（簡稱喀左縣）以京津冀地區(qū)為主攻方向，緊緊圍繞半導體新材料、清潔能源等領域，推動優(yōu)勢產業(yè)延鏈、短板產業(yè)補鏈、新興產業(yè)建鏈。

2月18日，在喀左縣的朝陽通美晶體科技有限公司磨邊車間，工人正在加工晶片。（受訪者供圖）

最近，耿玉柱的公司正全力推進高純紅磷項目。耿玉柱說，從辦理各類手續(xù)到土建施工再到企業(yè)融資，每個關鍵環(huán)節(jié)都得到了當?shù)赜嘘P部門的全力支持。在來自北京的半導體頭部企業(yè)帶動下，喀左縣先后引進7家企業(yè)13個項目，投資近30億元，目前6種產品在國內、國際市場處于領先地位。

打造遼西北承接產業(yè)轉移示范區(qū)，建設面向京津冀地區(qū)的綠色農產品供應基地、清潔能源供給地、旅游休閑目的地——去年，遼西先導區(qū)固定資產投資同比增長5.8%，高于全國2.6個百分點。

持續(xù)擴大對內對外開放，才能更好暢通雙循環(huán)。

在廣西4個沿邊臨港產業(yè)園區(qū)之一的憑祥產業(yè)園區(qū)，一批來自粵港澳大灣區(qū)的電子信息企業(yè)在此聚集。

為何將工廠建在邊境一線？三諾集團相關負責人“揭秘”：除政策優(yōu)勢外，最重要的是靠近東盟，“我們在越南北部也建設了工廠，兩地間只有兩三個小時車程，可以充分利用兩國各自優(yōu)勢開展協(xié)作生產，實現(xiàn)效益最大化”。

這是廣西憑祥市邊境出口加工產業(yè)園區(qū)。（許慶 攝）

揭牌廣西首個大灣區(qū)“反向產業(yè)創(chuàng)新飛地”、推進南寧（深圳）東盟產業(yè)合作區(qū)建設、謀劃共建中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心……廣西正深度對接大灣區(qū)，構建“粵港澳大灣區(qū)研發(fā)+廣西制造+東盟市場”的產業(yè)協(xié)作體系。

【新聞深一度】甘肅“甘味”農特產品通過西部陸海新通道遠銷東盟和歐洲，黑龍江深圳（哈爾濱）產業(yè)園大力推動數(shù)字經濟、生物經濟、高端裝備制造業(yè)發(fā)展……通過強化對內開放與區(qū)域協(xié)作，邊疆地區(qū)正為經濟發(fā)展注入新動力。

耕耘“試驗田”　收獲改革新實踐

“朋友們，歡迎進入跨境直播間！”

“這款熱水壺容量大、燒水安全……”

遠在西部邊陲，新疆霍爾果斯市的義烏國際商貿城里，吉爾吉斯斯坦主播阿依達·穆薩耶娃用俄語、吉爾吉斯語切換著介紹。

2月18日，在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的義烏國際商貿城里，跨境電商主播向中亞消費者介紹中國商品。（馬婷婷 攝）

商貿城位于我國首個跨境經濟合作區(qū)——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。

憑借獨特地理優(yōu)勢和經濟聯(lián)系，2023年11月，霍爾果斯市開通新疆首條跨境電商直播專線，并以義烏國際商貿城為試點建設跨境電商直播基地，推進跨境電商線上線下同步交易。

“越來越多跨境主播、中亞自媒體達人的加入，讓霍爾果斯的區(qū)域影響力進一步加強，也將更多中國品牌推到中亞國家。”霍爾果斯義烏國際商貿城（有限公司）董事長金興忠說，目前每天都有超過50名主播在這里開播，國際粉絲量突破500萬，商品從家電拓展到食品、玩具、箱包、汽車等領域。

內引外聯(lián)，邊疆地區(qū)是開放合作制度創(chuàng)新的天然“試驗田”。習近平總書記強調，完善沿邊地區(qū)各類產業(yè)園區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)布局，推動自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展。

1月2日，大連船舶海洋工程有限公司廠區(qū)內碼頭上，一輛LNG運輸卡車正在為“北極探路者”運輸船進行保稅LNG燃料加注。

遼寧自貿試驗區(qū)大連片區(qū)制度創(chuàng)新局副局長關劍說，這是國內首單通過岸基槽車方式在船廠內為新造國際航行船舶加注保稅LNG燃料。

1月2日，在大連船舶海洋工程有限公司，一輛LNG運輸卡車正在為“北極探路者”運輸船進行保稅LNG燃料加注。（遼寧自貿試驗區(qū)大連片區(qū)管委會供圖）

近年來，大連的船舶海工企業(yè)承接了多艘LNG、甲醇、氨燃料等低碳零碳燃料船訂單。“由于相關制度存在空白，此前的岸基槽車加注LNG燃料，無法享受保稅政策，成本高?！贝筮B船舶海洋工程有限公司副總經理郭超說。

大連片區(qū)與海關等部門協(xié)作，通過制定保稅LNG岸基加注海關監(jiān)管方案等填補制度空白，惠及企業(yè)。郭超表示，此舉完善了大連造船產業(yè)服務鏈條，有利于吸引更多國際船東在當?shù)叵掠唵谓ㄔ煨麓?/span>

經營主體的獲得感檢驗著改革創(chuàng)新的成色。遼寧自貿試驗區(qū)掛牌運行7年多來，新增注冊企業(yè)突破10萬戶，注冊資本突破2萬億元，超過200項改革創(chuàng)新成果在全省復制推廣。

【新聞深一度】從青藏高原上的吉隆邊境經濟合作區(qū)，到東北的長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)，再到多個沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)……廣袤的邊疆地帶，一個個各具特色的開放平臺正加快“落地生根”“開花結果”。

領銜記者：段羨菊

執(zhí)筆記者：向志強、黃耀滕

參與記者：關俏俏、郭翔、丁非白

海報制作：賈稀荃

策劃：張曉松

統(tǒng)籌：賈真、白純

新華社國內部出品

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來源丨新華社

責編丨唐云　監(jiān)制丨戴琳琳 丁蕾

投稿/糾錯：yidaiyilu@xinhua.org

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