黑龍江龍煤集團(tuán)雙鴨山礦業(yè)公司雙陽煤礦“11·28”重大瓦斯爆炸事故案例

2023年11月28日，黑龍江龍煤集團(tuán)雙鴨山礦業(yè)公司雙陽煤礦（以下簡(jiǎn)稱雙陽煤礦）發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成11人遇難、6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1951.3萬元。

事故單位基本情況

雙陽煤礦為國(guó)有企業(yè)，隸屬于黑龍江龍煤集團(tuán)雙鴨山礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱雙鴨山礦業(yè)公司），核定生產(chǎn)能力200萬噸/年，為高瓦斯礦井。

事故發(fā)生在二水平西五采區(qū)左二安裝面皮帶道，該工作面2022年1月形成，2023年11月7日開始安裝，采取左一皮帶道和左二皮帶道進(jìn)風(fēng)、左二下料道回風(fēng)的“兩進(jìn)一回”通風(fēng)方式，設(shè)計(jì)采取本層預(yù)抽鉆孔瓦斯治理措施，鉆孔深度190米、孔距6米，采取“兩堵一注”封孔工藝，實(shí)際未鋪設(shè)抽放管路、未進(jìn)行封孔。事發(fā)前，該左二安裝面皮帶道正在安裝皮帶、挪移鉆機(jī)。

事故直接原因

雙陽煤礦左二安裝面違規(guī)自然排放瓦斯，回風(fēng)巷單道風(fēng)門處風(fēng)流短路，造成進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)無風(fēng)或微風(fēng)，導(dǎo)致瓦斯局部積聚達(dá)到爆炸濃度，電纜失爆產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

事故暴露出的主要問題

（一）雙陽煤礦。一是通風(fēng)管理混亂。左二下料道僅安設(shè)單道風(fēng)門，未按規(guī)定對(duì)左二安裝面測(cè)風(fēng)，測(cè)風(fēng)記錄造假。二是違規(guī)抽放瓦斯。未對(duì)瓦斯抽放鉆孔封孔、連接抽放管路，自然排放瓦斯；擅自改變抽放鉆孔施工間距，由設(shè)計(jì)6米調(diào)整為12米。三是機(jī)電設(shè)備漏檢。在未對(duì)左二皮帶道內(nèi)電氣設(shè)備、電纜開展防爆檢查，饋電開關(guān)漏電保護(hù)失效情況下，違規(guī)送電。四是安全監(jiān)控及通訊系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)。左二下料道T1、T2甲烷傳感器和一氧化碳傳感器未與礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，左二安裝面應(yīng)急廣播設(shè)備與通訊光纖未連接。五是違規(guī)平行作業(yè)。左二安裝面在未完成瓦斯災(zāi)害治理情況下，違規(guī)安裝作業(yè)。六是遲報(bào)謊報(bào)事故。未第一時(shí)間通知救護(hù)隊(duì)，未及時(shí)向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告，篡改事故發(fā)生時(shí)間，謊報(bào)事故類型，事故發(fā)生后，破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）上級(jí)公司。一是雙鴨山礦業(yè)公司對(duì)雙陽煤礦井下瓦斯抽放鉆孔現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不認(rèn)真，未督促消除左二皮帶道瓦斯抽放失效問題，公司駐雙陽煤礦督察處未嚴(yán)格按照每10天對(duì)井下所有工作地點(diǎn)進(jìn)行一次全覆蓋檢查的要求，對(duì)左二安裝面開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)雙陽煤礦左二安裝面通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電現(xiàn)場(chǎng)管理混亂問題失察。二是龍煤集團(tuán)隱患排查治理行動(dòng)推進(jìn)不力，不掌握雙陽煤礦井下作業(yè)地點(diǎn)真實(shí)情況，未對(duì)左二安裝面開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查指導(dǎo)雙鴨山礦業(yè)公司落實(shí)安全管理制度和崗位責(zé)任制不到位。

（三）地方安全監(jiān)管部門。黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局監(jiān)管履職有差距，對(duì)龍煤集團(tuán)及雙鴨山礦業(yè)公司履行煤礦安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況指導(dǎo)、監(jiān)督不力。

調(diào)查處理情況

對(duì)45名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問責(zé)建議。其中，雙陽煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)、通風(fēng)副礦長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、機(jī)電區(qū)代理副區(qū)長(zhǎng)、機(jī)電副總工程師等5人被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，雙陽煤礦通風(fēng)區(qū)代理抽放副區(qū)長(zhǎng)被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?duì)雙陽煤礦礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)等12人給予黨紀(jì)政務(wù)處分和給予罰款、吊銷相關(guān)資格證的行政處罰，并將礦長(zhǎng)列入嚴(yán)重失信主體名單；對(duì)龍煤集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等8人，雙鴨山礦業(yè)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等16人和黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局安全監(jiān)管一處處長(zhǎng)、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黑龍江局監(jiān)察執(zhí)法二處時(shí)任副處長(zhǎng)等2人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

對(duì)雙陽煤礦處罰款600萬元，列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單。責(zé)令雙鴨山礦業(yè)公司向龍煤集團(tuán)作出深刻檢查，龍煤集團(tuán)向黑龍江省委、省政府作出深刻檢查。

來源：國(guó)家礦山安全監(jiān)察局網(wǎng)站

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