這些年的實(shí)踐表明,世上沒有法外之地,更沒有避罪天堂,外逃不是出路,外逃人員逃得再遠(yuǎn),也難逃黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。
中房報(bào)記者 許倩丨北京報(bào)道
他曾以副市長(zhǎng)身份馳騁官場(chǎng),最終卻淪為逃亡海外的通緝犯,涉案金額逾31億元。他就是黑龍江省雞西市原副市長(zhǎng)李傳良。
2025年2月12日,最高人民檢察院披露,李傳良案系全國(guó)涉案金額最大的職務(wù)犯罪,適用違法所得沒收程序案件。
李傳良違法所得及收益累計(jì)超31億元,相當(dāng)于雞西市2017年地方財(cái)政收入(46.2億元)的三分之二,包括侵吞、騙取公共財(cái)物29億元,受賄4892萬(wàn)元,挪用公款1.1億元,以及擅自使用國(guó)有資金注冊(cè)公司、擅自決定由其實(shí)際控制的公司承攬工程,違法所得及收益7325萬(wàn)元。
李傳良最大的貪腐品類是房產(chǎn),被查封房產(chǎn)1021處,絕大多數(shù)位于其此前長(zhǎng)期任職的黑龍江省雞西市,多為其被查封股權(quán)的控股公司,尤其是房地產(chǎn)公司名下小區(qū)的住宅、商鋪、辦公樓和車庫(kù),此外還包括位于北京昌平、海南三亞的多套房產(chǎn),且登記在多人名下。
他被查封土地、灘涂27宗、林地8宗、汽車38輛、機(jī)械設(shè)備10臺(tái)(套);被凍結(jié)18家公司股權(quán),均是李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控股100%的公司,涵蓋發(fā)電、物流、城市建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。
2024年10月,《人民法院報(bào)》用了密密麻麻一個(gè)半版的版面刊發(fā)了一則關(guān)于李傳良的貪腐案公告。他的房產(chǎn)數(shù)量之多,幾萬(wàn)字都寫不完。
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副市長(zhǎng)的“地產(chǎn)夢(mèng)”
“雞西這座城,有一半的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目都與李傳良有關(guān),大家叫他‘造城者’?!痹挟?dāng)?shù)厝耸窟@樣說(shuō)。
雞西,是東北老工業(yè)基地主要城市之一,黑龍江省“四大煤城”之首,“中國(guó)石墨之都”,在黑龍江省經(jīng)濟(jì)排名屬中等偏下。2024年,雞西市房?jī)r(jià)為4774元/平方米,屬于黑龍江省中上游水平。
據(jù)官方通報(bào),李傳良涉嫌貪腐的行為,是在擔(dān)任雞西市財(cái)政局長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)期間,也就是2003年7月~2014年4月這11年間。
李傳良有18家控股公司,其中包括5家涉及房地產(chǎn)的公司,分別是雞西泛華城市建設(shè)投資有限公司、黑龍江泛華物流產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司、雞西隆衡房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、雞西闊遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、黑龍江龍遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
查封房產(chǎn)最多的是黑龍江龍遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下勤奮二組團(tuán)、南山小區(qū)一組團(tuán),累計(jì)查封近300處,其中勤奮二組團(tuán)住宅14處、車庫(kù)52個(gè)、門市6個(gè);南山小區(qū)一組團(tuán)住宅34處、車位161個(gè)、門市12個(gè)。
雞西隆衡房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下雞西市信合大廈,被查封房產(chǎn)122處,其中住宅84套、車庫(kù)23個(gè)、門市15個(gè)。
北京泛華置業(yè)有限公司名下雞西市雞冠區(qū)松林小區(qū),被查封房產(chǎn)共計(jì)138套,其中住宅20套、車庫(kù)74個(gè)、門市44個(gè)。
北京泛華置業(yè)有限公司不是李傳良名下被凍結(jié)公司,但李傳良名下被凍結(jié)股權(quán)的兩家公司雞西泛華城市建設(shè)投資有限公司、黑龍江泛華物流產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司,或與北京泛華置業(yè)有限公司有關(guān)聯(lián)。
而這些房地產(chǎn)公司、這些被查封房產(chǎn)所在小區(qū)的開發(fā)時(shí)間,多是李傳良在任期間。李傳良究竟是官還是開發(fā)商?
官方簡(jiǎn)歷顯示,李傳良,1963年9月生。他從綏化供銷學(xué)校財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)后就進(jìn)入雞西市財(cái)政局,工作25年之久,從科員干到局長(zhǎng)。
2003年7月,李傳良晉升雞西市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng),還兼任市國(guó)資辦主任,市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任,擔(dān)任雞西市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)近9年。
2010年3月,李傳良接受雞西市屬媒體的采訪時(shí)曾說(shuō):“站在人民群眾當(dāng)中,才有雞西人民的支持,才能構(gòu)筑起防止腐敗的銅墻,沒有雞西人民,我什么也不是?!?/span>
2012年1月,李傳良離開財(cái)政局,成為雞西市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng),分管城建領(lǐng)域,專門負(fù)責(zé)保障房等大項(xiàng)目建設(shè)。李傳良有兩處被查封房產(chǎn)的小區(qū),正是涉及保障房項(xiàng)目。
2014年5月,李傳良被調(diào)到200多公里外的鶴崗擔(dān)任副市長(zhǎng)。這次調(diào)任屬于“技術(shù)性”調(diào)任,因?yàn)樗?014年5月就提交了辭職報(bào)告,工資、社保、醫(yī)保等也全部停掉。他當(dāng)時(shí)提出辭職的原因是要去香港看病。
據(jù)報(bào)道,有知情人說(shuō),李傳良擔(dān)任鶴崗副市長(zhǎng)期間,未上過(guò)一天班,但他憑借個(gè)人關(guān)系,為鶴崗爭(zhēng)取了4億元財(cái)政撥款。
李傳良原本以為很快能被批準(zhǔn)辭職。但是,有關(guān)部門對(duì)他進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間審計(jì)、審查。從公開信息看,李傳良的鶴崗副市長(zhǎng)履歷有2年7個(gè)月,這段時(shí)間他幾乎都在被審計(jì)。
提交辭職報(bào)告后,李傳良開始轉(zhuǎn)移贓款。牡丹江市東安區(qū)人民法院判決書顯示,2014年7月,李傳良指使涉案人劉某,用拉桿箱將以虛假項(xiàng)目套取的財(cái)政撥付的500萬(wàn)元國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金運(yùn)往深圳,并指使雞西濱港特種汽車有限公司原總經(jīng)理孫成祥在深圳市接收并向香港轉(zhuǎn)移錢款。
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雞西棚改亂象
2017年3月辭去公職后,李傳良還不到54歲,他在雞西搞起房地產(chǎn)開發(fā),生意做得很大?!袄畎氤恰钡木b號(hào),就是那個(gè)時(shí)間得來(lái)的。
據(jù)報(bào)道,李傳良之所以能在房地產(chǎn)領(lǐng)域做大,根本在于,他能夠以較低價(jià)格早于政府拿到雞西的部分土地,以更高價(jià)格出售給政府,然后再用自己的公司獲得土地招標(biāo)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。以一人之力參與全部流程,從各個(gè)環(huán)節(jié)均能獲得非法所得。
這與雞西市棚改及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。
2023年,黑龍江全省的棚戶區(qū)改造開工計(jì)劃任務(wù)數(shù)為7302戶,截至2023年5月底,雞西市棚戶區(qū)改造開工計(jì)劃任務(wù)數(shù)為2925戶,占黑龍江省棚改總量的40%。這一數(shù)據(jù)凸顯了雞西棚改任務(wù)量大的特殊性。
李傳良擔(dān)任雞西市副市長(zhǎng)期間,主管城建領(lǐng)域,其中一項(xiàng)核心任務(wù)是推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)。然而,這一工作卻暴露“棚改亂象”問題。
據(jù)雞西市政府官網(wǎng)報(bào)道,2012年5月,李傳良履新雞西市副市長(zhǎng)4個(gè)月時(shí),他帶領(lǐng)雞西市發(fā)改委、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)局、城市執(zhí)法局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入到雞西市中心區(qū)的32個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)調(diào)解決問題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
半個(gè)月后,雞西市保障性安居工程項(xiàng)目開復(fù)工儀式在保障性安居工程福地洞天二期現(xiàn)場(chǎng)舉行。李傳良曾豪言,要大規(guī)模、高質(zhì)量推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),奪取“三年大變樣”的決定性勝利。
據(jù)報(bào)道,雞西市有棚戶區(qū)1456萬(wàn)平方米,截至2011年未完成拆遷430.3萬(wàn)平方米,開工建設(shè)832.6萬(wàn)平方米,竣工483.5萬(wàn)平方米,完成投資104.7億元。宏偉藍(lán)圖背后,卻隱藏著無(wú)數(shù)的黑暗交易與利益輸送。
在李傳良被查封的房產(chǎn)中,有兩個(gè)小區(qū)涉及保障房項(xiàng)目。一是黑龍江省鏑森房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司名下雞西市福地洞天小區(qū)被查封房產(chǎn)5套,包括1個(gè)門市4個(gè)車庫(kù)。福地洞天小區(qū)是雞西的保障房項(xiàng)目。
二是李傳良100%控股的雞西泛華城市建設(shè)投資有限公司名下,雞西市雞冠新城公共租賃住房項(xiàng)目被查封了76處房產(chǎn),均是車庫(kù)。這說(shuō)明,李傳良在位期間,染指了其主管的雞西保障房項(xiàng)目。
李傳良主抓雞西市保障性安居工程建設(shè)期間,曾被舉報(bào)幫助沒有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司獲得棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,從中收取錢財(cái)。
在宣布李傳良涉嫌違法犯罪被監(jiān)察調(diào)查之前,黑龍江省已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)查雞西市保障性安居工程腐敗窩案,李傳良任期內(nèi)的多名官員相繼落馬。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華曾總結(jié)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)問題的根源在于,主要是營(yíng)商環(huán)境不好,表現(xiàn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和大國(guó)企思維嚴(yán)重,官僚主義和腐敗現(xiàn)象較多。
2018年11月,李傳良逃匿香港,2020年去了美國(guó)。
2020年7月10日,黑龍江省監(jiān)察委員會(huì)對(duì)李傳良案立案調(diào)查。同年9月7日,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)外公布了李傳良案初步調(diào)查情況。同年12月1日,黑龍江省公安廳對(duì)其發(fā)布通緝令。
“李傳良人贓俱獲,只是時(shí)間問題。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站評(píng)論文章指出,這些年的實(shí)踐表明,世上沒有法外之地,更沒有避罪天堂,外逃不是出路,外逃人員逃得再遠(yuǎn),也難逃黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。
值班編委:馬琳
責(zé)任編輯:馬琳 劉亞
審讀:戴士潮
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