C視角丨2025年我國(guó)將迎來基建大爆發(fā)，大批項(xiàng)目開工在即！

2025年，伴隨各省對(duì)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大推進(jìn)，以及國(guó)家正實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面持續(xù)發(fā)力。多種積極因素共同作用，預(yù)示著我國(guó)基建領(lǐng)域?qū)⒂瓉砬八从械陌l(fā)展契機(jī)，基建開工即將迎來一場(chǎng)大爆發(fā)。

基建大爆發(fā)的具體表現(xiàn)

重大項(xiàng)目密集開工：2024年四季度，湖北、浙江、廣東、四川等地紛紛舉行重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。新開工億元以上項(xiàng)目多達(dá)2311個(gè)，總投資高達(dá)1.1萬億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模均超越去年同期。中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司計(jì)劃在2025年力爭(zhēng)完成基建投資5900億元，投產(chǎn)新線2600公里，鐵路建設(shè)將進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。交通運(yùn)輸部在2025年將重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)，涵蓋鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵政等基礎(chǔ)設(shè)施，涉及眾多重大工程包和單體重大項(xiàng)目。值得一提的是，隴東至山東特高壓直流輸電工程及其配套新能源儲(chǔ)能項(xiàng)目計(jì)劃于2025年上半年同步建成投產(chǎn)，建成后每年可消納新能源電量約8.4億千瓦時(shí)。

政策支持力度空前：財(cái)政部稱全年1萬億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債已全部安排，正在加速推進(jìn)實(shí)施。據(jù)悉，我國(guó)發(fā)行的1萬億超長(zhǎng)期特別國(guó)債中，7000億安排到“兩重”項(xiàng)目，3000億用于支持“兩新”。預(yù)計(jì)2025年固定資產(chǎn)投資增速將穩(wěn)中有升，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)?；ㄍ顿Y成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力手段，特別是在能源電力、水利、環(huán)保等領(lǐng)域，將迎來新的投資熱潮。除傳統(tǒng)基建領(lǐng)域外，AI基礎(chǔ)建設(shè)、“一帶一路”新機(jī)遇以及新基建等方向也將成為投資重點(diǎn)，為基建行業(yè)注入新的增長(zhǎng)活力。

地方政府積極謀劃布局：各地已積極投身2025年重大投資計(jì)劃的謀劃工作，重點(diǎn)聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造、民生工程等領(lǐng)域。江蘇、安徽、陜西、貴州、上海、重慶等地相繼宣布2025年第一批重大項(xiàng)目開工，項(xiàng)目涉及新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域?？偼顿Y額和項(xiàng)目數(shù)量均呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)報(bào)道，2025年規(guī)劃省重點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)1.5萬億。浙江省第一批擬安排重大項(xiàng)目1364個(gè)，年度計(jì)劃投資1.15萬億；山東省2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資9700億；陜西省616個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資4917億?？傮w來看，2025年我國(guó)基建投資規(guī)模有望達(dá)到數(shù)萬億級(jí)別。

基建投資大爆發(fā)的背后原因

政策推動(dòng)成效顯著：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策后，增量政策不斷出臺(tái)。提升赤字、擴(kuò)大專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債等舉措，有力地推動(dòng)了基建投資的穩(wěn)健增長(zhǎng)。10萬億元化債政策的落地，有效緩解了地方政府的隱性債務(wù)壓力，使地方政府能夠騰出更多資源用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生保障。2025年財(cái)政政策發(fā)力帶動(dòng)資金面改善，預(yù)計(jì)全口徑基建投資增速約為12%?；瘋哌€將有望帶動(dòng)建筑央國(guó)企基本面改善及報(bào)表修復(fù)。

經(jīng)濟(jì)托底的重要需求：在出口和地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)不佳時(shí)，基建投資的經(jīng)濟(jì)托底作用愈發(fā)凸顯。為了應(yīng)對(duì)出口和地產(chǎn)走弱的情況，2025年我國(guó)對(duì)基建投資的依賴程度依然較高。預(yù)計(jì)全口徑基建投資同比將從2024年的9.5%左右回升到11%左右。新開工億元以上項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模的顯著增加，也為基建投資增長(zhǎng)提供了新動(dòng)力。

市場(chǎng)潛力推動(dòng)發(fā)展：江浙滬等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)企業(yè)的遷移，為四川等西部城市的大基建帶來了市場(chǎng)需求。四川等西部地區(qū)較低的土地及人力成本，加上巨大的市場(chǎng)潛力，成為吸引企業(yè)遷移的關(guān)鍵因素。多地集中開工的重大項(xiàng)目投資總額突破1萬億元，充分顯示出地方政府對(duì)基建和棚改的高度重視。同時(shí)，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—長(zhǎng)江流域國(guó)土空間規(guī)劃（2021 - 2035年）》的印發(fā)，也對(duì)區(qū)域間交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做了全面規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。規(guī)劃明確要促進(jìn)區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，支持建設(shè)沿江、呼南等高速鐵路主通道，加強(qiáng)長(zhǎng)江航運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等；支持構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程等；保障能源資源開發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備空間，統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)等；優(yōu)化區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施安全性和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。

資金面得到充分保障：2025年地方政府新增專項(xiàng)債規(guī)模有望達(dá)到4.5萬億，特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模為2萬億，資金主要用于支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，為基建項(xiàng)目提供了充足的資金保障。此外，央企平臺(tái)發(fā)債加碼投資，化債釋放地方政府資金空間，基建資金面有望進(jìn)一步改善?；瘋蛯ｍ?xiàng)債收儲(chǔ)土地，也有助于緩解部分城投平臺(tái)的現(xiàn)金流壓力，對(duì)基建投資形成利好。

基建投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的深遠(yuǎn)影響

直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：基建作為經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，其大規(guī)模發(fā)展將直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著投資增速的回升，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4%左右，基建投資作為固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，將直接拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，其對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也將進(jìn)一步增大。據(jù)測(cè)算，資本形成總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率將上升至35%。預(yù)計(jì)2025年最終消費(fèi)支出和資本形成將分別拉動(dòng)GDP約3.25和1.75個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)定和托底經(jīng)濟(jì)：基建投資能夠在一定程度上對(duì)沖出口和地產(chǎn)走弱的影響，在出口和房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟時(shí)，成為托底經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵手段，有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。大規(guī)模的投資項(xiàng)目將促進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。

促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)：基建投資和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模投入，為市場(chǎng)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必然會(huì)吸納大量就業(yè)。特別是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如城市管網(wǎng)改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等，將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引大量勞動(dòng)力，尤其是年輕人就業(yè)。同時(shí)，在基建投資的帶動(dòng)下，建筑、建材、工程機(jī)械、物流等相關(guān)行業(yè)將獲得快速發(fā)展，進(jìn)一步增加就業(yè)崗位，緩解我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)壓力。

對(duì)物價(jià)產(chǎn)生積極影響：基建投資的增加有助于提升需求，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。在當(dāng)前物價(jià)低位運(yùn)行的趨勢(shì)下，預(yù)計(jì)全年CPI同比將下降到 - 0.1%，物價(jià)仍將維持在低位。與此同時(shí)，PPI降幅會(huì)收窄，基建投資對(duì)工業(yè)品需求的增加，預(yù)計(jì)全年P(guān)PI同比將從 - 2.2%回升到 - 1.7%。

提高人民生活質(zhì)量：基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)將極大改善城市生活環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。例如城市管網(wǎng)改造將解決供水、排水等問題，提高居民生活便利性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的雙贏?；?xiàng)目的實(shí)施還將促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源的均衡分配，更好地滿足人民的需求，改善民生福祉。

2025年，我國(guó)基建大爆發(fā)已然蓄勢(shì)待發(fā)，大批項(xiàng)目將如雨后春筍般涌現(xiàn)。這不僅將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力，也將在就業(yè)、民生等多個(gè)方面帶來積極而深遠(yuǎn)的影響，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著更高質(zhì)量的方向發(fā)展。

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