經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)丨重大交通工程暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)

春節(jié)假期剛剛過(guò)去，在全國(guó)各地交通部門(mén)的努力下，依托我國(guó)日臻完善的交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施，春運(yùn)人流、物流運(yùn)轉(zhuǎn)保障有力。與此同時(shí)，各地交通重大工程建設(shè)力度不減，長(zhǎng)江沿線公路、鐵路建設(shè)如火如荼，西部陸海新通道建設(shè)成效顯著，一批重大交通工程建設(shè)取得重要進(jìn)展。

交通基礎(chǔ)設(shè)施是各地推動(dòng)“兩重”建設(shè)（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）的重點(diǎn)發(fā)力領(lǐng)域，對(duì)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。隨著春節(jié)假期結(jié)束，更多工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將更有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

有力支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

2月2日，在上海務(wù)工的湖北天門(mén)籍居民陳軍開(kāi)車(chē)帶著家人，行駛在春節(jié)前通車(chē)的武漢至重慶高速公路，到武漢的親戚家拜年。“這條高速公路通車(chē)后，再也不用擔(dān)心走滬渝高速或武荊高速堵車(chē)了，節(jié)約時(shí)間，出行心情更舒暢。”

沿江干線公路是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊的重要組成部分。加快推動(dòng)長(zhǎng)江沿線國(guó)家公路省際待貫通路段建設(shè)，提高普通國(guó)道技術(shù)等級(jí)和安全服務(wù)水平，推進(jìn)長(zhǎng)江干線過(guò)江通道建設(shè)，有助于構(gòu)建完善長(zhǎng)江干流貫通上下游和左右岸的綜合立體交通走廊，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通，更好發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，G4231南京至九江高速公路等國(guó)家高速公路未貫通路段、G3銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋等長(zhǎng)江干線過(guò)江通道、G318等普通國(guó)道未貫通路段和瓶頸路段提質(zhì)改造等項(xiàng)目也都在有序加快建設(shè)。

預(yù)計(jì)到2028年，東西暢通、南北互聯(lián)、便捷順暢的沿江干線公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要交通干線通行能力、路網(wǎng)系統(tǒng)韌性和功能可靠性、技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平得到有效提升，安全與應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，物流運(yùn)輸成本持續(xù)下降，人民便捷出行需求和貨物高效流通需要得到有效滿足。

作為跨區(qū)域跨流域的重點(diǎn)項(xiàng)目，鐵路建設(shè)也在扎實(shí)推進(jìn)。在江西九江柴桑區(qū)，京港高速鐵路九江至南昌段廬山鋪軌基地的工作人員已經(jīng)返崗復(fù)工，他們熟練地調(diào)試機(jī)具設(shè)備，將長(zhǎng)軌運(yùn)輸線和存軌臺(tái)位按照標(biāo)準(zhǔn)整修到位，為昌九高鐵下一步建設(shè)做好準(zhǔn)備。

“九江是全國(guó)‘八縱八橫’高速鐵路網(wǎng)中橫向沿江通道和縱向京港通道的交會(huì)處，兩條高鐵通道建成后，對(duì)江西等中部地區(qū)省份進(jìn)一步對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義?！辈懦请H鐵路公司昌九指揮部副指揮長(zhǎng)鐘亮根介紹，昌九高鐵全線計(jì)劃2027年3月建成并具備開(kāi)通運(yùn)營(yíng)條件。

目前，上海經(jīng)南京至合肥段、合肥至武漢段、武漢至宜昌段、成都經(jīng)達(dá)州至萬(wàn)州段、成渝中線鐵路等沿江高鐵正在加快建設(shè)。到2028年，高標(biāo)準(zhǔn)、大能力、多路徑沿江高鐵通道基本貫通，東西雙向、南北兩岸的沿江高鐵動(dòng)脈基本建成，上海至重慶、成都實(shí)現(xiàn)全線時(shí)速350公里高標(biāo)準(zhǔn)貫通運(yùn)行，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游城市群、主要城市間聯(lián)系更加緊密，軌道上的長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基本建成。

“綜合交通運(yùn)輸體系是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著‘兩重’等一攬子增量政策實(shí)施，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)升級(jí)的重大契機(jī)?！眹?guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)樊一江說(shuō)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦黃金水道，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，突出綜合協(xié)同，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、服務(wù)效能、一體化智能化綠色化建設(shè)取得顯著成就，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、拓展超大規(guī)模內(nèi)需空間、暢通構(gòu)建新發(fā)展格局下國(guó)內(nèi)國(guó)際要素資源便捷流轉(zhuǎn)、助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)上發(fā)揮著重要支撐引領(lǐng)作用。

助推構(gòu)建西部陸海新通道

1月15日，在廣西百色右江區(qū)，隨著挖掘機(jī)鏟斗將迎山2號(hào)隧道掌子面最后一層巖土打通，新建黃桶至百色鐵路全線首座隧道順利貫通。在廣西百色樂(lè)業(yè)縣，黃百鐵路的另一條隧道——老山隧道掘進(jìn)作業(yè)同樣加快推進(jìn)，運(yùn)渣車(chē)、挖掘機(jī)來(lái)來(lái)往往，風(fēng)槍鉆孔作業(yè)的響聲震耳欲聾。

黃百鐵路是西部陸海新通道標(biāo)志性工程。云桂鐵路廣西公司黃百鐵路建設(shè)指揮部高級(jí)工程師包其福介紹，項(xiàng)目預(yù)計(jì)2028年建成通車(chē)。屆時(shí)四川成都等地的貨物通過(guò)欽州港出海的距離，將由現(xiàn)在的1697公里縮短至1440公里，對(duì)于提升西部陸海新通道整體運(yùn)輸能力，更好服務(wù)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略具有重要意義。

“2025年，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司持續(xù)主動(dòng)對(duì)接服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取新開(kāi)工黔桂增建二線、文靖鐵路、南欽增建二線、南寧站和南寧南站改擴(kuò)建工程5個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)南憑高鐵崇憑段，加快建設(shè)發(fā)達(dá)完善的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，不斷填補(bǔ)西部鐵路‘留白’，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的運(yùn)輸保障?！敝袊?guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

建設(shè)西部陸海新通道，對(duì)于推動(dòng)形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的對(duì)外開(kāi)放格局具有重要意義。數(shù)據(jù)顯示，2024年西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸貨物達(dá)96萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)11%，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年增長(zhǎng)。今年1月，西部陸海新通道班列運(yùn)輸貨物10萬(wàn)多標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)超30%，繼續(xù)保持較快增速。連年快速增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求，對(duì)進(jìn)一步提升通道運(yùn)輸能力提出更高要求。

除了鐵路項(xiàng)目加緊建設(shè)，一批公路項(xiàng)目正有序加快建設(shè)。到2028年，東、中、西3條主通路將全面建成，成渝地區(qū)至北部灣出海口距離縮短至1380公里左右。通道運(yùn)輸能力大幅提升，港口樞紐功能不斷完善，外貿(mào)貨物比例提升至20%左右，鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱發(fā)送箱量為100萬(wàn)標(biāo)箱左右。初步形成陸海統(tǒng)籌、雙向互濟(jì)的西南戰(zhàn)略腹地重要出海大通道，更好支撐沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新發(fā)展格局構(gòu)建。

加強(qiáng)“軟建設(shè)”完善長(zhǎng)效機(jī)制

“交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大有效投資、拓展消費(fèi)空間、暢通內(nèi)外循環(huán)中具有重要作用。特別是支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略和保障國(guó)家重大安全的重大交通項(xiàng)目，既是國(guó)家重大生產(chǎn)力布局的重要基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，也是新質(zhì)生產(chǎn)力孵化培育和拓展應(yīng)用的重要承載平臺(tái)，是當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期精準(zhǔn)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力領(lǐng)域?！狈唤f(shuō)。

此前，在“兩重”政策的支持下，我國(guó)交通建設(shè)在“硬投資”方面成效明顯，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)迅速。從單個(gè)交通方式看，2024年，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資8506億元，同比增長(zhǎng)11.3%，持續(xù)保持高位運(yùn)行；投產(chǎn)新線3113公里，其中高鐵2457公里。從局部交通網(wǎng)絡(luò)看，沿江鐵路、沿江干線公路、沿江機(jī)場(chǎng)建設(shè)同步推進(jìn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各種交通方式的安全與應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

在“硬投資”之外，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，交通基礎(chǔ)設(shè)施還要在“軟建設(shè)”方面發(fā)力，做好政策、規(guī)劃等方面的完善工作。

政策上，要持續(xù)細(xì)化完善各交通運(yùn)輸方式“兩重”建設(shè)實(shí)施方案。拓寬投融資渠道，加大中央、地方資金支持力度。提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和效率，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。

規(guī)劃上，持續(xù)貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃（2020―2035年）》《“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》。加快實(shí)施《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，建成經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。

體制機(jī)制上，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各地資源，優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織，完善公路、水運(yùn)項(xiàng)目貫穿勘察設(shè)計(jì)、工程施工、養(yǎng)護(hù)管理、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的安全建設(shè)監(jiān)管。

交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)吳春耕介紹，近一段時(shí)間，交通部門(mén)圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和貫徹落實(shí)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，制定出臺(tái)《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)重大工程和重大項(xiàng)目（2025年版）》，包括20個(gè)左右重大工程包、40個(gè)左右單體重大項(xiàng)目，都將在2025年謀劃啟動(dòng)或者有序推進(jìn)實(shí)施。

“對(duì)40個(gè)左右單體重大項(xiàng)目，我們將指導(dǎo)各地加快推進(jìn)前期工作，加強(qiáng)資金要素保障，加快審批進(jìn)度，全力推動(dòng)建設(shè)實(shí)施，力爭(zhēng)形成‘建成一批、續(xù)建一批、新開(kāi)一批、謀劃一批’的良性互動(dòng)。”吳春耕說(shuō)。

來(lái)源經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

作者丨齊慧

責(zé)編丨慎蕾

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