千里供水大灣區(qū)

大藤峽水利樞紐工程集防洪、航運、發(fā)電、水資源配置、灌溉等功能于一體，控制流域面積19.86萬平方千米，占西江流域面積的56%，控制水資源量1309億立方米，占西江水資源量的56％。侯顆 攝

圖為大藤峽水利樞紐工程工作人員通過數(shù)字孿生大藤峽系統(tǒng)密切關(guān)注雨水情發(fā)展變化。水利部供圖

2月9日，水利部啟動新一輪珠江“壓咸補淡”應(yīng)急水量調(diào)度，保障元宵節(jié)期間粵港澳大灣區(qū)供水安全，同時還將增強航運用水保障能力，助力節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“壓咸補淡”，指的是壓咸潮、補淡水。在每年10月份至次年3月份的秋冬枯水期，隨著上游河道來水量減少，地處珠江入?？诤涌诘貐^(qū)的珠江三角洲就會出現(xiàn)海水倒灌現(xiàn)象。當海水上溯覆蓋了城市取水口，水的含氯度超標，珠海、澳門等地的居民飲水就會受到影響。2024年11月以來，珠江口遭遇多輪強咸潮，水利部此前已組織實施了4次珠江“壓咸補淡”應(yīng)急水量調(diào)度，累計向下游補水26.7億立方米，確保了澳門、珠海等粵港澳大灣區(qū)供水安全。

日前，記者跟隨水利部有關(guān)同志前往廣東珠海、廣西貴港等地，深入了解珠江“壓咸補淡”如何克服重重困難，實現(xiàn)從應(yīng)急調(diào)控到主動作為再到探索長效機制的轉(zhuǎn)變。

珠海承擔(dān)澳門98%以上的原水供應(yīng)，設(shè)計供水能力每日達到70萬立方米

在廣東省珠海市橫琴新區(qū)琴海北路，洪灣水道右岸，坐落著馬騮洲（三）水文站。它是珠江八大口門之一的磨刀門水道分流入洪灣水道控制站，也是珠海、澳門水域的潮水位控制站。

“珠江水系各河徑流匯集于三角洲后，通過8條水道注入南海，各水道出口稱之為‘門’。馬騮洲（三）水文站斷面上游距磨刀門水道約9.7公里，下游200米處建有橫琴大橋，是距離澳門較近的水文站之一，不僅承擔(dān)著水位、流量、降水等監(jiān)測項目，也是咸潮監(jiān)測的重要點位，在粵港澳大灣區(qū)防汛抗旱、防臺、防風(fēng)暴潮、防咸潮、水資源配置以及珠江河口的規(guī)劃整治等工作中起到重要作用。”水利部珠江水利委員會水文水資源局大灣區(qū)分中心有關(guān)負責(zé)同志說。

澳門三面環(huán)海，陸地面積小，淡水資源匱乏。很長一段時間，澳門居民用水主要靠數(shù)十艘水艇每天輪流到珠海的灣仔和銀坑裝水運回澳門，再由“擔(dān)水妹”挨家挨戶送水。上世紀50年代以來，隨著澳門經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，用水量日益增加，澳門供水自給自足的局面逐漸無法維持。有識之士向廣東省政府發(fā)出請求，希望解決澳門供水問題。

1959年，經(jīng)國務(wù)院批準，位于珠海灣仔的竹仙洞水庫作為對澳門供水的重要水利設(shè)施正式開工建設(shè)。1960年，珠海竹仙洞水庫建成投入使用，同年建成的還有銀坑水庫。雖然當時供水量很少，每日僅為7000至10000立方米，但已較好地緩解了澳門飲用水緊張的狀況，解決了當時澳門用水問題，由此開始珠海正式對澳門供水的歷史。

竹仙洞水庫是珠海向澳門供水距離最近的水庫，可利用自然落差向澳門供水，總庫容約210萬立方米?！爸裣啥此畮焓菍Π墓┧臉蝾^堡，目前珠海向澳門供水的四條管道中有三條都經(jīng)過竹仙洞水庫?！敝楹Ｊ泄┧邢薰靖笨偨?jīng)理王子肖介紹，澳門現(xiàn)在每天的用水量約為30萬立方米，珠海對澳門的供水能力達到70萬立方米每日，約是澳門實際需求的2.5倍。

記者了解到，經(jīng)過多年建設(shè)，通過不斷上移取水口、擴建取水泵站、新建竹銀水庫及配套原水管線等措施，由水源工程、輸水工程及其配套工程組成的珠澳原水供應(yīng)系統(tǒng)不斷完善，逐步形成“江水為主、庫水為輔、江水補庫、庫水調(diào)咸、江庫連通、庫庫連通”獨具珠澳特色的供水一體化大格局。

“珠海四條對澳供水管道總設(shè)計供水能力為70萬立方米每日，年對澳供水量約1億立方米，承擔(dān)澳門98%以上的原水供應(yīng)。”王子肖告訴記者，從1986年至2019年，珠海對澳門的原水供應(yīng)能力從22萬立方米每日提高到70萬立方米每日，年原水供應(yīng)量從2000萬立方米增長到約1億立方米，為澳門經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展提供了源源不斷的原水保障。

大藤峽水利樞紐工程將粵港澳大灣區(qū)補水壓咸響應(yīng)時間由10天縮短至3天

珠江流域西江水系黔江河段的秀峰雄山之間，大壩如磐、碧水如鏡，一個容量為34.79億立方米的巨大“水盆”坐落在大藤峽出口處，隨時為粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急補水做好準備。這就是大藤峽水利樞紐工程。

2024年12月12日8時，大藤峽水利樞紐工程按照水利部珠江水利委員會調(diào)度指令，啟動2024—2025年枯水期首次“壓咸補淡”應(yīng)急水量調(diào)度，水庫下泄流量逐步加大至1800立方米每秒，汩汩甘甜的西江水奔向粵港澳大灣區(qū)。此次“壓咸補淡”水量調(diào)度持續(xù)五天，大藤峽工程補水1.5億立方米，有力保障粵港澳大灣區(qū)供水安全。

談起大藤峽工程，不少水利人都會先從“千里調(diào)水壓咸潮”的故事講起。

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，用水量不斷增加，加上全球氣候變化的影響，澳門、珠海等地頻頻遭受咸潮災(zāi)害襲擊和影響。2004年秋季，珠江三角洲地區(qū)遭遇異常兇猛的咸潮，海水倒灌導(dǎo)致中山、珠海等地連續(xù)20天不能正常抽取淡水，澳門的供水也受到嚴重威脅。為了緩解這一困境，水利部組織珠江水利委員會全面啟動應(yīng)急供水保障工作。然而當時珠江流域可用來調(diào)水的工程少之又少，經(jīng)過研究論證，遠在1300多公里之外的貴州天生橋一級水電站能夠滿足調(diào)水需求。千里應(yīng)急調(diào)水，困難可想而知。

一番周密籌劃后，2005年春節(jié)前夕，從上游水庫調(diào)度的8.43億立方米淡水歷時10天，跨越貴州、廣西、廣東等地，及時抵達珠江口，有效壓制了咸潮，成功緩解了珠三角地區(qū)供水緊張的局面。

“當年的‘千里調(diào)水壓咸潮’被稱為水利史上的壯舉，但這樣的應(yīng)急調(diào)度被動、協(xié)調(diào)難度大，而且很難持續(xù)?！贝筇賺{公司樞紐管理中心水調(diào)科李穎說。

2014年11月，保障珠江三角洲地區(qū)供水安全的關(guān)鍵工程大藤峽水利樞紐開工建設(shè)，2023年9月，主體工程較設(shè)計工期提前4個月完工，全面轉(zhuǎn)入運行新階段，扭轉(zhuǎn)了此前西江中游缺少調(diào)蓄能力水利樞紐的不利情況。作為距離粵港澳大灣區(qū)最近的具有應(yīng)急調(diào)水功能的大型水利樞紐，大藤峽工程可在枯水期有效壓制咸潮，粵港澳大灣區(qū)補水壓咸響應(yīng)時間由原來的10天縮短至3天，大幅提升調(diào)水效率和精準度，全面增強珠江流域水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力和戰(zhàn)略儲備能力。

據(jù)了解，自工程運行以來，大藤峽水利樞紐先后20次參與“壓咸補淡”應(yīng)急水量調(diào)度，累計向粵港澳大灣區(qū)補水34.2億立方米，對保障大灣區(qū)供水安全具有“壓艙石”的關(guān)鍵作用。

持續(xù)筑牢當?shù)亍⒔?、遠地梯次供水保障“三道防線”

黨的十八大以來，黨中央對水利工程高度重視，加大了投入，水利工程的系統(tǒng)性謀劃增強，工程建設(shè)也按下“加速鍵”。不止大藤峽，在珠江中上游，“壓咸補淡”可調(diào)度的水庫數(shù)量不斷增加。隨著流域控制性水工程建設(shè)加快推進，西江上游龍灘、百色等大型水庫相繼建成，納入調(diào)度范圍的骨干水庫興利庫容由2004年的68億立方米增加到現(xiàn)在的255億立方米。裝水的“盆”多了、大了，“壓咸補淡”調(diào)度也越來越游刃有余。

2021年珠江流域遭遇嚴重秋冬春連旱，水利部提出構(gòu)建當?shù)?、近地、遠地梯次供水保障“三道防線”。其中，“第一道防線”是基礎(chǔ)，珠海竹銀等當?shù)厮畮鞊屪r機抽蓄淡水補庫，“灌滿門前水缸”；“第二道防線”是關(guān)鍵，抬高近地大藤峽水利樞紐蓄水位，適時開展“壓咸補淡”應(yīng)急調(diào)水，確保淡水按時、保質(zhì)、保量到達下游取水口；“第三道防線”是保障，遠地天生橋一級、龍灘等水庫持續(xù)向“第二道防線”補給水源?！啊婪谰€’打造了全流域、大空間、長尺度、多層次的供水保障格局，對保障澳門、珠海等地供水安全發(fā)揮了決定性作用?！彼克禐?zāi)害防御司督察專員王章立說。

流域梯次供水保障“三道防線”的構(gòu)建，離不開流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理?！皬牧饔?qū)用鎭斫y(tǒng)籌實施‘壓咸補淡’，這是由珠江流域的水資源自然稟賦、經(jīng)濟社會布局和水利工程條件決定的?！彼恐榻瘑T會主任吳小龍說。

珠江流域地勢西高東低、北高南低，西江是自西向東流，北江、東江自北向南流，逐漸由山地過渡到?jīng)_積平原。流域的大型水庫多建在上中游，庫容大、調(diào)節(jié)能力強，但距離經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、用水需求大的下游三角洲地區(qū)相對較遠；而珠江三角洲地區(qū)三江匯流、八口出海，河網(wǎng)密布、地形平坦，多以中小水庫為主，庫容較小，在城市供水體系中一般起到短時間調(diào)蓄和應(yīng)急儲備的作用，流域水資源存在空間分布不均衡的問題。

為了更好開展“壓咸補淡”調(diào)水工作，珠江防汛抗旱總指揮部于2006年成立，是全國首個將抗旱職能納入統(tǒng)一管理的流域性總指揮部，通過建立完善“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”的調(diào)度管理機制，構(gòu)建以流域統(tǒng)一調(diào)度為核心、各級水利部門分級管理、相關(guān)行業(yè)部門協(xié)同配合的調(diào)度指揮體系，統(tǒng)一調(diào)度珠江流域上下游、干支流水庫群，實行流域水量科學(xué)精細調(diào)度，有力推動“壓咸補淡”調(diào)度從被動到主動、從應(yīng)急到常態(tài)、從局地到流域，全流域統(tǒng)一調(diào)度更加有力有效。

與此同時，持續(xù)跟進珠江抗旱保供水工作、督促保障粵港澳大灣區(qū)水安全也成為水利部珠江水利委員會機關(guān)紀委加強政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。“我們建立了工作研判、臺賬、報告、協(xié)作、督辦、問題整改和成果運用等‘六項機制’，重點圍繞責(zé)任落實和政策落地、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險隱患排查、裝備物資配備、工作預(yù)案制定、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等‘六個緊盯’靠前監(jiān)督，錨定督認識、督狀態(tài)、督措施、督效果的目標，聚焦難點精準施策?！敝榻瘷C關(guān)紀委書記楊麗萍告訴記者。

據(jù)了解，為督促做好珠江流域抗旱保供水工作，珠江委機關(guān)紀委多次到水旱災(zāi)害防御部門檢查調(diào)研抗旱保供水“四預(yù)”措施落實、數(shù)字平臺建設(shè)和調(diào)水實施成效等情況；在供水關(guān)鍵時間節(jié)點，赴珠海等地實地督導(dǎo)檢查骨干供水水庫、泵站運行維護以及抽蓄水、水質(zhì)檢測和安全管理等情況；聯(lián)合廣東省紀委監(jiān)委駐省水利廳紀檢監(jiān)察組共同赴深圳、東莞督導(dǎo)調(diào)研東深供水工程及源頭新豐江水庫抗旱保供水工作，督促相關(guān)單位切實做好蓄水保水節(jié)水，強化流域統(tǒng)一調(diào)度。

“保障粵港澳大灣區(qū)供水安全是服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的政治任務(wù)，是彰顯‘一國兩制’優(yōu)越性的生動實踐，是推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！彼扛辈块L王寶恩表示，將持續(xù)筑牢流域當?shù)?、近地、遠地梯次供水保障“三道防線”，全面提高流域區(qū)域水資源配置水平，更好增進粵港澳大灣區(qū)民生福祉，努力為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大國家戰(zhàn)略實施提供堅強的水安全保障。

來源：中國紀檢監(jiān)察報

作者：侯顆

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