礦業(yè)綠色發(fā)展輿情2025年第1期

目 錄

部門動態(tài)

• 國務(wù)院辦公廳：轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》的通知

• 自然資源部：關(guān)于印發(fā)《國家級綠色礦山名錄移出管理工作要求》的函

• 國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部：關(guān)于公布產(chǎn)品碳足跡標識認證試點名單的通知

• 財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部：關(guān)于進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知

• 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部：關(guān)于開展《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》推薦工作的通知

地方動態(tài)

• 河北：第三批省級綠色礦山入庫名單公告

• 內(nèi)蒙古：關(guān)于40家礦山納入自治區(qū)級綠色礦山名錄的公告

• 福建：印發(fā)《關(guān)于進一步做好全省綠色礦山建設(shè)工作的通知》

• 江西：關(guān)于將12座礦山企業(yè)納入省級綠色礦山名錄的公告

• 山東：關(guān)于將招遠市金寶黃金礦業(yè)有限公司等礦山納入山東省省級綠色礦山名錄（第八批）的公告

• 重慶：關(guān)于重慶市2024年礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息和綠色礦山“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果的公示

• 四川：2024年省級綠色礦山入庫名單公示

• 貴州：2024 年度省級綠色礦山遴選結(jié)果公告

• 陜西：自然資源廳等部門印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)的通知》

• 甘肅：關(guān)于印發(fā)《甘肅省綠色礦山建設(shè)評價指標（修訂）》的通知

• 湖南湘西土家族苗族自治州：《湘西土家族苗族自治州花垣縣礦山生態(tài)修復條例》公布

媒體報道

• 中國礦業(yè)報：守護綠色，推動礦業(yè)樹立新形象

• 遼寧日報：看遼寧礦山如何“披綠生金”

• 湖北自然資源公眾號：湖北省自然資源廳全面開展綠色礦山建設(shè)加快推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

• 中國自然資源報：新疆去年新增綠色礦山47

部門動態(tài)

• 國務(wù)院辦公廳：轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》的通知

12日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟芬螅瑘猿指母飫?chuàng)新、重點突破、示范帶動，在區(qū)域、省域、城市、縣域各層級，分級分類建設(shè)美麗中國先行區(qū)，到2027年底前形成一批實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，久久為功建成若干各美其美、群眾滿意的示范樣板，為全面推進美麗中國建設(shè)積累經(jīng)驗、樹立標桿。

《實施意見》明確要嚴守“三條控制線”，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應用，形成一批典型案例和管理實踐模式。開展碳排放總量和強度雙控。大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新應用，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系。優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，加快應用標準化多式聯(lián)運裝備和新能源運載工具、工程機械。強化各類資源節(jié)約集約高效利用，加快實施重點領(lǐng)域節(jié)能工程，強化用水總量和強度雙控，建成覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系。全面推進綠色礦山建設(shè)。經(jīng)過努力，實現(xiàn)重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型成效處于全國前列。（來源：中國政府網(wǎng)）

• 自然資源部：關(guān)于印發(fā)《國家級綠色礦山名錄移出管理工作要求》的函

日，自然資源部辦公廳印發(fā)《國家級綠色礦山名錄移出管理工作要求》，明確了國家級綠色礦山名錄移出情形和程序。根據(jù)《國家級綠色礦山名錄移出管理工作要求》，綠色礦山存在證照不齊、過期未及時延續(xù)或被吊銷，受到行政處罰后在履行期限內(nèi)未執(zhí)行到位，違法開采特別是越界開采、擅自改變開采方式等《綠色礦山名錄動態(tài)管理要求》規(guī)定的14種情形之一的，將被移出綠色礦山名錄。此外，被查實不符合《國家級綠色礦山建設(shè)評價指標》要求，且未能在個月內(nèi)完成整改的，也將被移出名錄。

自然資源部明確，地方自然資源主管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，或者接到有關(guān)部門提出的線索，經(jīng)核實確需移出國家級綠色礦山名錄的，由省級自然資源主管部門向自然資源部提出移出建議。自然資源部收到省級自然資源主管部門的移出建議、接到有關(guān)部門提出需要移出名錄的線索，或在日常工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索后，將及時組織核實，必要時征求有關(guān)部門意見。經(jīng)核實，符合移出名錄條件的，以自然資源部公告形式將該礦山移出名錄，并將移出結(jié)果主動推送相關(guān)省級自然資源主管部門。省級自然資源主管部門要主動告知被移出名錄的礦山企業(yè)在被移出期間不得使用“全國綠色礦山”或“國家級綠色礦山”稱號，不享受相關(guān)支持政策；如企業(yè)設(shè)有牌匾標識的，予以摘移封存。

自然資源部強調(diào)，各省級自然資源主管部門應督促指導被移出名錄的礦山企業(yè)切實提升綠色礦山建設(shè)水平。自然資源部將及時向社會公開并動態(tài)更新名錄，接受社會監(jiān)督。（來源：自然資源部網(wǎng)站）

• 國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部：關(guān)于公布產(chǎn)品碳足跡標識認證試點名單的通知

日，國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布產(chǎn)品碳足跡標識認證試點名單的通知》，要求各試點所在地省級市場監(jiān)管部門會同生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門，要依據(jù)試點工作方案精心組織開展試點工作，持續(xù)完善工作機制和配套政策，及時總結(jié)試點工作的有效做法和典型案例，推動試點工作取得實效，為產(chǎn)品碳足跡標識認證在全國范圍推廣應用積累經(jīng)驗。（來源：國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站）

• 財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部：關(guān)于進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知

10日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部三部門發(fā)布關(guān)于進一步擴大政府采購支持綠色建材，促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知。通知明確，自2025日起，在北京市朝陽區(qū)等101個市（市轄區(qū)）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策。納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造項目等政府采購工程項目，包含適用招標投標法的政府采購工程項目。鼓勵各政策實施城市將其他政府投資項目納入實施范圍。（來源：財政部網(wǎng)站）

• 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部：關(guān)于開展《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》推薦工作的通知

13日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于開展《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》推薦工作的通知?！锻ㄖ诽岢觯瑸榧涌焱七M工業(yè)固廢源頭減量和規(guī)?；⒏咧祷?，提升再生資源綜合利用水平，發(fā)展高端智能再制造，擬遴選發(fā)布一批工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄。

通知要求，推薦的工藝技術(shù)設(shè)備主要面向工業(yè)固廢源頭減量、工業(yè)固廢綜合利用、再生資源綜合利用和機電產(chǎn)品再制造等四個領(lǐng)域。推薦的工藝技術(shù)設(shè)備應符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標準要求，主要指標具有先進性，經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益明顯，知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)產(chǎn)權(quán)明晰，已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用并實際運行超過年。推薦的工藝技術(shù)設(shè)備應與《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄（2023年版）》進行對照，同類技術(shù)的相關(guān)技術(shù)指標應有所提升。（來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

地方動態(tài)

• 河北：第三批省級綠色礦山入庫名單公告

14日，按照《河北省綠色礦山建設(shè)管理辦法》（冀自然資規(guī)〔2024號）相關(guān)規(guī)定，通過市級推薦、征求意見、第三方評估、實地核查、網(wǎng)上公示等工作程序，確定第批共家礦山納入河北省綠色礦山名錄，接受社會監(jiān)督，予以公告（來源：河北省自然資源廳網(wǎng)站）

內(nèi)蒙古：關(guān)于40家礦山納入自治區(qū)級綠色礦山名錄的公告

1231日，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔202413號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)企業(yè)自評，旗縣（市、區(qū)）各部門聯(lián)合初審，盟市各部門聯(lián)合組織第三方評估、實地核查審定、公示，自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機制成員單位聯(lián)合資料核查、實地抽查、協(xié)調(diào)機制會議審議通過后，將40家礦山納入自治區(qū)綠色礦山名錄，接受社會監(jiān)督。（來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站）

• 福建：印發(fā)《關(guān)于進一步做好全省綠色礦山建設(shè)工作的通知》

近日，福建省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好全省綠色礦山建設(shè)工作的通知》，要求各市、縣（區(qū)）自然資源主管部門切實加強綠色礦山建設(shè)，促進礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

《通知》要求要加強政策宣講縣級自然資源主管部門要深入礦山企業(yè)宣講、解讀相關(guān)政策，明確礦山企業(yè)是綠色礦山建設(shè)的責任主體，引導企業(yè)樹牢綠色發(fā)展理念，加強與受礦山影響的社區(qū)等利益相關(guān)者的交流互動。鼓勵企業(yè)積極開展數(shù)字化、智能化綠色礦山建設(shè)，推廣地下礦山充填開采，加強新能源礦卡等綠色低碳先進適用技術(shù)應用、裝備應用，推動礦山綠色低碳轉(zhuǎn)型。

要科學制定計劃縣級自然資源主管部門要指導礦山企業(yè)對照《省級綠色礦山建設(shè)評價指標》，分析創(chuàng)建綠色礦山的現(xiàn)實基礎(chǔ)和存在問題，重點從礦區(qū)環(huán)境、資源開采、資源綜合利用等方面逐條查找差距。

要有序推進建設(shè)新建礦山要嚴格按照省級綠色礦山建設(shè)要求運行，相關(guān)要求和違約責任納入采礦權(quán)出讓合同，在正式投產(chǎn)后年內(nèi)納入省級綠色礦山名錄。辦理采礦證延續(xù)、變更的生產(chǎn)礦山，應加快升級改造，在取得采礦證后年內(nèi)納入省級綠色礦山名錄。礦山企業(yè)要按照合同約定和綠色礦山建設(shè)計劃要求，規(guī)范企業(yè)管理，開展科技創(chuàng)新，實行綠色開采，加強資源綜合利用，落實邊開采邊治理，不斷提升礦容礦貌，有序推進綠色礦山建設(shè)。

要強化督促指導縣級自然資源主管部門負責按照綠色礦山建設(shè)計劃督促指導礦山企業(yè)推進綠色礦山建設(shè)。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門負責協(xié)調(diào)解決綠色礦山創(chuàng)建過程中遇到的困難問題，統(tǒng)籌推進全市綠色礦山建設(shè)。各級自然資源主管部門要通過走訪、培訓、座談、媒體宣傳等多種形式加強綠色礦山政策宣貫；要與生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等相關(guān)部門密切配合，形成合力，不定期開展綠色礦山建設(shè)檢查抽查；要加大日常巡查督導力度，結(jié)合礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復雙隨機、一公開等檢查，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采，加強資源綜合利用，確保綠色礦山創(chuàng)建工作落到實處。（來源：福建省自然資源廳網(wǎng)站）

• 江西：關(guān)于將12座礦山企業(yè)納入省級綠色礦山名錄的公告

10日，根據(jù)《江西省綠色礦山管理辦法（試行）》（贛府廳發(fā)〔202138號）規(guī)定，信豐縣小江鎮(zhèn)龍井窩建筑用凝灰?guī)r礦等12座礦山企業(yè)，經(jīng)企業(yè)自主建設(shè)、縣市相關(guān)部門聯(lián)審、第三方評估、省級復核、社會公示等程序，予以納入省級綠色礦山名錄，歡迎社會公眾予以監(jiān)督。（來源：江西省自然資源廳網(wǎng)站）

• 山東：關(guān)于將招遠市金寶黃金礦業(yè)有限公司等礦山納入山東省省級綠色礦山名錄（第八批）的公告

日，按照《山東省綠色礦山建設(shè)管理辦法》（魯自然資規(guī)〔2019號）、《關(guān)于做好20242025年省級綠色礦山建設(shè)和遴選工作的通知》（魯自然資字〔202470號）等文件要求，省自然資源廳會同省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省能源局等有關(guān)部門組織開展了第八批省級綠色礦山遴選工作。經(jīng)過企業(yè)自評、市縣推薦、第三方評估、實地核查、征求部門意見、廳長辦公會審議、社會公示等階段，共有86家礦山通過遴選，納入山東省省級綠色礦山名錄（第八批），予以公告。（來源：山東省自然資源廳網(wǎng)站）

• 重慶：關(guān)于重慶市2024年礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息和綠色礦山“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果的公示

根據(jù)《重慶市礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實施辦法（試行）》（渝規(guī)資規(guī)范〔201927號）、《重慶市綠色礦山管理辦法》（渝規(guī)資規(guī)范〔202013號）等相關(guān)文件規(guī)定，重慶規(guī)劃和自然資源局于2024月至10月組織開展了2024年礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息和綠色礦山“雙隨機、一公開”檢查工作。檢查結(jié)果予以公示。共檢查50家綠色礦山，其中重慶市萬州區(qū)余家鎮(zhèn)硝水村四組建筑石料用灰?guī)r礦等家礦山綠色礦山建設(shè)標準執(zhí)行不到位。（來源：重慶市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站）

• 四川：2024年省級綠色礦山入庫名單公示

21日，依據(jù)四川省自然資源廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推進綠色礦山建設(shè)的通知》（川自然資發(fā)〔202444號）要求，四川省四川盆地寧216－寧209井區(qū)頁巖氣開采等家礦山通過第三方評估，達到綠色礦山標準要求，擬納入省級綠色礦山名錄庫，予以公示。（來源：四川省自然資源廳網(wǎng)站）

• 貴州：2024 年度省級綠色礦山遴選結(jié)果公告

日，根據(jù)省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會貴州監(jiān)管局、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《貴州省進一步加強綠色礦山建設(shè)的實施意見》（黔自然資函〔2024718 號）和《貴州省全面推進綠色礦山建設(shè)監(jiān)督審核工作機制》相關(guān)要求，經(jīng)礦山自評、市（縣）審查、第三方評估、實地核查，現(xiàn)將符合省級綠色礦山遴選條件的個礦山名單予以公告。（來源：貴州省自然資源廳網(wǎng)站）

• 陜西：自然資源廳等7部門印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)的通知》

近日，陜西省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、市場監(jiān)督管理局、林業(yè)局、國家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），要求全面推進綠色礦山建設(shè)，加快礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

《通知》對全省綠色礦山建設(shè)作出全面部署，明確了綠色礦山建設(shè)的時間表、路線圖。到2026年底，持證在產(chǎn)的50％大中型礦山要達到綠色礦山標準要求。到2028年底，持證在產(chǎn)的90％大型礦山、80％中型礦山要達到綠色礦山標準要求。

《通知》明確分類有序推進綠色礦山建設(shè)的路徑，新建礦山要嚴格按照綠色礦山標準建設(shè)運行，正式投產(chǎn)后年內(nèi)應通過綠色礦山評估核查；大中型生產(chǎn)礦山要加快綠色化升級改造；小型礦山和剩余儲量可采年限不足年的生產(chǎn)礦山要參照綠色礦山標準加強管理；鞏固提升現(xiàn)有綠色礦山建設(shè)水平。

《通知》強調(diào)，探索完善綠色礦山建設(shè)激勵約束政策，從用地、用礦、金融、財稅等方面提出一系列措施支持綠色礦山建設(shè)。鼓勵礦山企業(yè)采用先進適用技術(shù)，明確自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門職責，健全溝通協(xié)調(diào)機制，推進分工協(xié)作，共同加強綠色礦山日常監(jiān)管。

《通知》修訂完善《省級綠色礦山建設(shè)評價指標》，制定《綠色礦山名錄動態(tài)管理要求》，推動綠色礦山名錄建立健全“有進有出”的動態(tài)管理機制。（來源：陜西省自然資源廳網(wǎng)站）

• 甘肅：關(guān)于印發(fā)《甘肅省綠色礦山建設(shè)評價指標（修訂）》的通知

為貫徹落實自然資源部等部委《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)〔2024號）要求，對照《國家級綠色礦山建設(shè)評價指標》，結(jié)合甘肅省實際，對原《甘肅省綠色礦山建設(shè)評價指標（煤礦、金屬礦、非金屬礦、石油天然氣、砂石粘土礦）》（甘資礦保函〔202415號）進行了修訂，制定了《甘肅省綠色礦山建設(shè)評價指標（修訂）》，于日印發(fā)。指標內(nèi)容包含先決條件和評分表兩部分。先決條件屬于否決項，有一項達不到要求，則不能參與綠色礦山遴選工作。評分表共40余項，分別從礦區(qū)環(huán)境、資源開采、綜合利用、綠色低碳、生態(tài)修復與環(huán)境治理、科技創(chuàng)新與規(guī)范管理六個方面對綠色礦山建設(shè)水平進行評分。評價指標總分100分，總得分不低于80分視為省級綠色礦山“達標線”（與國家級一致）；二級指標分類標準得分原則上不能低于該級指標總分值的60%

與原指標相比，新指標參照國家級指標重新編排省級評價指標，更好地實現(xiàn)了部省銜接。設(shè)置符合甘肅省實際的三級指標要求，如降低智能化礦山，國家級獎勵、實用性專利及創(chuàng)新成果等分值。同時，打分方式由原不符合項扣分調(diào)整為不符合項扣分與符合項加分相結(jié)合，更具操作性。（來源：甘肅省自然資源廳網(wǎng)站）

• 湖南湘西土家族苗族自治州：《湘西土家族苗族自治州花垣縣礦山生態(tài)修復條例》公布

23日，湘西土家族苗族自治州第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告（第18號），《湘西土家族苗族自治州花垣縣礦山生態(tài)修復條例》于20241216日湘西自治州第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過，2025日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準，自2025日起施行。

《湘西土家族苗族自治州花垣縣礦山生態(tài)修復條例》（以下簡稱《條例》）是為全面推進生態(tài)文明建設(shè)并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定，是根據(jù)湖南省人大常委會“小快靈、小切口”地方立法要求制定，是全國首部縣級礦山生態(tài)修復地方性法規(guī)，《條例》共計12條，建立了礦山生態(tài)修復工作機制，完善了礦山生態(tài)保護修復激勵和保障措施，加強了礦山生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。

《條例》明確礦山生態(tài)修復不是“一刀切”地關(guān)停所有在生產(chǎn)礦山，也不是停止礦山的新開采，而是在滿足綠色礦山要求基礎(chǔ)上，明確修復義務(wù)主體、修復義務(wù)履行、修復代履行、修復方式、部門監(jiān)管責任、規(guī)范開采行為、修復后的土地開發(fā)利用行為等；在生產(chǎn)礦山要按新的綠色礦山標準進行生態(tài)保護方面的升級改造，新建的礦山必須按照綠色礦山標準進行建設(shè)，為持續(xù)推動“錳三角”變“綠三角”提供法治保障。（來源：湘西土家族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會網(wǎng)站）

媒體報道

• 中國礦業(yè)報：守護綠色，推動礦業(yè)樹立新形象

隨著綠色發(fā)展理念在礦業(yè)行業(yè)日益深入人心，我國礦業(yè)領(lǐng)域迎來了前所未有的變革。綠色礦山建設(shè)在轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率、協(xié)調(diào)資源開發(fā)與生態(tài)保護關(guān)系、推進企業(yè)履行社會責任等方面取得明顯成效，推動礦業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

今年以來，作為建設(shè)美麗中國的重要行動者，從政府部門到礦山企業(yè)，都在為綠色礦山建設(shè)出力，共同守護礦山的底色。

政策引導規(guī)范日臻完善

從六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》開始，到七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》，年時間，綠色礦山建設(shè)的相關(guān)政策在不斷調(diào)整中日臻完善。

2024月，自然資源部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》提出，到2028年底，綠色礦山建設(shè)工作機制更加完善，持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山要達到綠色礦山標準要求；明確了綠色礦山建設(shè)的基本原則、主要目標和具體措施，標志著我國綠色礦山建設(shè)進入新階段。

綠色礦山建設(shè)經(jīng)過多年實踐探索，制度體系不斷健全，標準體系初步建成，示范引領(lǐng)作用顯著。綠色礦山建設(shè)推動綠色逐步成為礦山高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，穩(wěn)步提升了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用質(zhì)量和效益。資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色礦業(yè)發(fā)展新局面正在形成。《中國礦產(chǎn)資源報告2024》顯示，截至2023年底，全國共建成國家級綠色礦山1074座。

全面推進綠色礦山建設(shè)，符合當下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，主旨是要擺脫以往的以過度消耗環(huán)境和資源為代價的傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式，推動礦山企業(yè)采用先進綠色低碳技術(shù)開展裝備升級和技術(shù)改造，以智能化手段助推綠色化發(fā)展，進而實現(xiàn)資源節(jié)約集約、循環(huán)高效利用。這也意味著，深入研判礦業(yè)綠色發(fā)展面臨的新形勢、新要求，促進綠色礦山建設(shè)的新技術(shù)、新成果交融互通，培育發(fā)展礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我國礦業(yè)綠色低碳發(fā)展，將成為今后支撐服務(wù)綠色礦山建設(shè)的政策發(fā)力點。

頂層設(shè)計賦能資源高效利用

礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用是綠色礦山建設(shè)、綠色礦業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

我國礦山尾礦數(shù)多量大。尾礦堆存量會增加環(huán)境污染風險，尾礦再利用、庫區(qū)復墾和生態(tài)治理修復進程亟待加快。

近年來，隨著先進技術(shù)工藝的應用，礦產(chǎn)資源實際生產(chǎn)指標發(fā)生了變化，尤其是一些以共生、伴生形式存在的稀有、稀散金屬元素，其市場供需和價值發(fā)生較大變化。因此，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面需要進一步完善礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用制度體系，實施更加切實有效的政策措施，構(gòu)建節(jié)約集約、綠色高效的發(fā)展模式。

自然資源部持續(xù)推進土地、礦產(chǎn)、海洋等資源節(jié)約集約利用，曾于2019年、2022年公布了兩版礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)目錄，分別有360項、317項技術(shù)入選，推廣了一批綠色低碳、智能高效的新技術(shù)、新裝備。

2023年，自然資源部以示范縣（市）創(chuàng)建為平臺，鼓勵和指導各地開展創(chuàng)新實踐。在認定的首批258個自然資源節(jié)約集約示范縣（市）中，57個礦產(chǎn)類示范縣（市）以提高資源節(jié)約集約利用水平為核心，探索礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用的制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

2024月，自然資源部辦公廳印發(fā)《在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中做好部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)共伴生、低品位資源再評價技術(shù)要求》，聚焦多個戰(zhàn)略性礦種開展共伴生、低品位資源再評價工作，努力在節(jié)流上做文章，推動礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用。

礦產(chǎn)資源節(jié)約集約的核心是提高三率（開采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率），而提高三率的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新。

2024月，自然資源部印發(fā)《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估辦法（試行）》，要求把全面節(jié)約和高效利用落實到礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過程，常態(tài)化開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估，促進礦業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力推進找礦增儲，維護資源和生態(tài)安全。

目前，我國部分礦山企業(yè)資源開發(fā)利用效率和工藝技術(shù)已有較大提升。如攀鋼集團攻克普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦的全球性技術(shù)難題，實現(xiàn)了對難利用、低品位、多金屬共生的釩鈦磁鐵礦資源中鐵、釩、鈦、鈷、鎳等元素的規(guī)?；?。紫金礦業(yè)的低品位金礦堆浸選冶技術(shù)，破解了低品位、難選冶金礦資源的關(guān)鍵技術(shù)和工程難題，礦石開采最低品位已遠低于一般工業(yè)指標，達到國際先進水平。

下一步，在提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方面，相關(guān)政策勢必要支持鼓勵礦山尾礦資源利用調(diào)查，摸清尾礦資源家底，查明不同礦種、不同類型礦床的尾礦資源存量和再利用潛力，提升科技創(chuàng)新實力，促進共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，調(diào)動企業(yè)綜合利用尾礦資源的積極性，推動存量資源高效利用，助力綠色礦山建設(shè)升級。

智能化助力實現(xiàn)高質(zhì)蛻變

智慧礦山建設(shè)在綠色礦山建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

智慧礦山作為綠色礦山建設(shè)的高級形態(tài)，通過融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實時監(jiān)測礦產(chǎn)資源的開采情況和儲量變化，優(yōu)化開采方案，提高資源利用效率；通過智能化調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的精準控制和高效運行，提高生產(chǎn)效率；利用無人機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，實時監(jiān)測礦山周邊的生態(tài)環(huán)境變化，及時處理潛在的環(huán)境風險，保障礦山生態(tài)修復效果持續(xù)性；積極采用綠色低碳新技術(shù)、新工藝和新裝備及智能化管理系統(tǒng)，對礦山生產(chǎn)過程中的能耗和排放進行精準控制，推動礦山綠色低碳轉(zhuǎn)型；利用物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，實現(xiàn)礦山生產(chǎn)全過程的安全監(jiān)控和預警，保障礦山生產(chǎn)安全。

我國礦業(yè)向集約”“綠色”“高效轉(zhuǎn)變，智能化是必由之路。

為加速推進綠色與智能礦山建設(shè)，國家出臺了一系列政策措施，引導礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色智能發(fā)展。

2024月，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和財政部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》，要求加快融合5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù)，推動礦山企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。

20241122日，工業(yè)和信息化部等十二部門聯(lián)合印發(fā)的《5G規(guī)?；瘧?/span>揚帆行動升級方案》明確，在5G+智能礦山方面，加快5G遠程掘進、遠程綜采、無人礦卡等場景規(guī)模推廣，推動5G與礦山行業(yè)系統(tǒng)融合。

根據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局等七部門發(fā)布的《關(guān)于深入推進礦山智能化建設(shè)促進礦山安全發(fā)展的指導意見》，到2026年，全國煤礦智能化產(chǎn)能占比不低于60%，智能化工作面數(shù)量占比不低于30%，智能化工作面常態(tài)化運行率不低于80%，煤礦、非煤礦山危險繁重崗位作業(yè)智能裝備或機器人替代率分別不低于30%20%，全國礦山井下人員減少10%以上，打造一批單班作業(yè)人員不超50人的智能化礦山。

中國礦業(yè)大學發(fā)布的《2024智能礦山與無人駕駛行業(yè)藍皮書》顯示，我國智能礦山蘊含萬億級市場空間，預計到2030年，智能煤礦市場空間將達到14105億元，非煤礦山的智能化市場規(guī)模預計將達9107億元，兩者合計的市場空間將超過2.3萬億元。

智能礦山建設(shè)是我國礦業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的前沿方向，是實現(xiàn)礦業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，我國智能礦山領(lǐng)域從技術(shù)供應到企業(yè)認知和需求轉(zhuǎn)變，已取得了顯著成就。

2024年國務(wù)院新聞辦公室舉行的推動高質(zhì)量發(fā)展系列主題新聞發(fā)布會上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍表示，截至2024月底，我國煤礦智能化建設(shè)投資已累計完成1120多億元。全國累計建成智能化采煤工作面1993個、智能化掘進工作面2232個，減人增安提效成效顯著。國家礦山安全監(jiān)察局局長黃錦生表示，目前已批準建設(shè)個礦山智能化相關(guān)的國家礦山安全監(jiān)察局重點實驗室，協(xié)調(diào)將智能掘進”“露天礦無人駕駛個項目列入國家重點研發(fā)專項。在智能化示范煤礦建設(shè)方面，已公布批共92個礦山機器人典型應用場景，并相繼涌現(xiàn)出國家能源集團榆家梁煤礦、中煤集團大海則煤礦、山東黃金集團三山島金礦、首鋼礦業(yè)公司杏山鐵礦等一批典型案例。截至目前，全國建有1642個智能化采掘工作面，有智能化工作面的煤礦達859處，有30余類2640臺（套）機器人、1328臺無人駕駛車輛推廣應用，1.7萬個固定崗位實現(xiàn)無人值守。

當前，全球關(guān)鍵礦產(chǎn)需求崛起將定義新的礦業(yè)時代的未來。礦業(yè)企業(yè)需要加強與資源監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)配合，做好智能礦業(yè)、綠色開采、礦產(chǎn)資源綜合利用、礦業(yè)安全、礦業(yè)數(shù)字化“五篇大文章”

法治化護航礦區(qū)生態(tài)修復

礦山生態(tài)修復是建設(shè)綠色礦山的題中之義，是國土空間生態(tài)修復的重要內(nèi)容，在推動礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

近年來，國家高度重視生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工作。

國家發(fā)展改革委、自然資源部等部門聯(lián)合出臺了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021~2035年）》，為礦山生態(tài)修復提供了更全面的政策支持和規(guī)劃指導。中央財政安排專項資金支持，在長江、黃河等重點流域以及京津冀、汾渭平原、青藏高原等重點區(qū)域開展歷史遺留礦山修復。

自然資源部持續(xù)加強礦山生態(tài)修復工作，夯實法治保障基礎(chǔ)，推動在國家法律層面明確地方政府監(jiān)督管理責任和礦山企業(yè)修復治理主體責任。相繼出臺礦山生態(tài)修復系列激勵措施，調(diào)動全社會參與礦山修復的積極性。礦山生態(tài)修復治理力度不斷加大，成效顯著增強。

自然資源部印發(fā)的《關(guān)于保護和永續(xù)利用自然資源扎實推進美麗中國建設(shè)的實施意見》顯示，十四五以來，自然資源部推進49個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程，全國已累計修復歷史遺留廢棄礦山面積84萬畝。綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進，累計建成1000多家國家級綠色礦山、3100多家省級綠色礦山。

2024中國國際礦業(yè)大會“礦山生態(tài)修復論壇”上，首批15個生產(chǎn)礦山生態(tài)修復典型案例發(fā)布，涉及國有、民營、中外合作等不同性質(zhì)企業(yè)以及煤礦、金屬礦、建材礦等不同礦種，覆蓋西北生態(tài)脆弱區(qū)、黃河流域、長江流域、青藏高原等不同區(qū)域，充分展示了生產(chǎn)礦山在推進礦區(qū)生態(tài)修復工作中保護優(yōu)先、源頭防控，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學實施，科技引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的先進做法，以及在改善礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能和人居環(huán)境、促進自然資源節(jié)約集約循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)導入與轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面取得的成效，展現(xiàn)了礦山企業(yè)承擔社會責任、履行生態(tài)修復法定義務(wù)的典范。

無論是保障國家礦產(chǎn)資源安全，還是促進人與自然和諧共生，綠色礦山建設(shè)和生態(tài)修復都是最重要的環(huán)節(jié)。完善相關(guān)法律法規(guī)和制度政策體系，對推進綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)修復有特殊重要意義。

202411日，全國人大常委會發(fā)布新修訂的礦產(chǎn)資源法，內(nèi)容增加了礦區(qū)生態(tài)修復一章，明確礦區(qū)生態(tài)修復責任主體；鼓勵社會資本參與礦區(qū)生態(tài)修復；要求采礦權(quán)人編制礦區(qū)生態(tài)修復方案并按照方案進行礦區(qū)生態(tài)修復；明確礦區(qū)生態(tài)修復應當經(jīng)驗收合格；要求采礦權(quán)人按規(guī)定提取礦區(qū)生態(tài)修復費用，專門用于礦區(qū)生態(tài)修復。

這也標志著新的礦產(chǎn)資源法明確將綠色發(fā)展理念作為核心理念之一，貫穿于礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用、保護、生態(tài)修復的全過程。而綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)修復全面實現(xiàn)有法可依

隨著生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)深入推進，科技創(chuàng)新的不斷進步，綠色礦山建設(shè)和礦山生態(tài)修復也將加速完成高階蛻變。

實現(xiàn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。誠然，加強頂層設(shè)計，實現(xiàn)正向引導必不可少。而適時采取多維度相關(guān)激勵政策措施，鼓勵企業(yè)自主踐行綠色發(fā)展也更加必要。

未來，以法治為基，將科學有序、環(huán)境可控、生態(tài)可持續(xù)等理念融入礦山全生命周期，最終實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會綜合效益最優(yōu)化，構(gòu)建綠色礦山發(fā)展新格局指日可待。（來源：中國礦業(yè)報網(wǎng)站）

• 遼寧日報：看遼寧礦山如何“披綠生金”

礦山與綠色，兩個看似不融洽甚至有些“矛盾”的詞語。

綠色礦山建設(shè)，一項化沖突為和諧的舉措。

印象中，礦山開采總離不開塵土飛揚、污水橫流，收獲財富的同時，也破壞了生態(tài)環(huán)境。如何實現(xiàn)綠水青山與金山銀山的雙贏？建設(shè)綠色礦山，是我國的作答。2024月，自然資源部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》，綠色礦山建設(shè)定位轉(zhuǎn)為全面推進

我省礦產(chǎn)資源豐富、品種完備、分布集中，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦種97種，菱鎂、鐵、硼、滑石等礦產(chǎn)儲量居全國首位，形成了鋼鐵、能源、有色、機械、化工、建材等門類齊全的礦業(yè)經(jīng)濟體系；礦山數(shù)量眾多，現(xiàn)有有效礦業(yè)權(quán)共1137宗；礦業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯，2023年，全省礦石產(chǎn)量2.88億噸、設(shè)計采礦能力7.26億噸，礦業(yè)產(chǎn)值全國第九。

在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，弊病也慢慢顯露：生態(tài)破壞嚴重，留下遍地傷疤；設(shè)備陳舊老化，開采工藝和技術(shù)落后，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

為精準有效破題，我省自2019年開始加快推進綠色礦山建設(shè)，并于2022年開展綠色礦山建設(shè)三年行動。行動收官之年，記者深入走訪我省多家建成的、在建的，國有的、私營的，大型的、中小型的礦山企業(yè)，探尋三年創(chuàng)建320余家綠色礦山背后的故事。

綠在面上

不愧是山水集團，有山有水的。走進大連山水水泥有限公司（以下簡稱大連山水水泥）的廠區(qū)，記者指著一處假山景觀開玩笑地說。一句話逗樂大家，也引發(fā)了他人感慨，是啊，看這環(huán)境，聞這空氣！”“要不是看到門口的牌子，真想不到這是家水泥廠”……

你一言我一語讓公司生產(chǎn)經(jīng)理李偉很自豪，等下帶大家看看，現(xiàn)在的水泥廠可不再是暴土揚塵、埋了吧汰嘍。

在自然資源部2020年印發(fā)的《綠色礦山建設(shè)評價指標》中，首先便對礦區(qū)環(huán)境作出要求，圍繞礦容礦貌和礦區(qū)綠化提出功能分區(qū)、生產(chǎn)生活配套設(shè)施、固體廢物堆放、道路清潔情況、礦區(qū)綠化覆蓋等17項具體指標。對照評價標準，我省在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《遼寧省綠色礦山建設(shè)三年行動方案（2022-2024）》，提出指導礦山企業(yè)對生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)合理分區(qū)，加強礦山廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、揚塵等污染防治全過程監(jiān)督……”要求，省自然資源廳礦保處副處長孟慶富解釋：簡單說，這條指標就是要讓礦山的綠色，在看得著、摸得到的地方。

大連山水水泥做得挺好。

從廠區(qū)辦公大樓出來，地面平坦?jié)崈?，修剪整齊的樹木分列道路兩邊。我們先后投入100余萬元，對廠區(qū)和礦區(qū)做了功能劃分，并進行大規(guī)模綠化，工作環(huán)境不可同日而語。李偉介紹。

站在礦山觀景平臺向下望，開采區(qū)作業(yè)井然有序，山風勁吹卻難見塵土飛揚。這得益于公司的系列降塵舉措——在生產(chǎn)挖裝區(qū)采用霧炮降塵，給運礦車輛全封閉蓋上苫布，對出礦區(qū)車輛進行全自動清洗……此外，公司還投入150余萬元建設(shè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測生產(chǎn)現(xiàn)場的噪聲、粉塵等，如有超標立刻報警。

在土地治理與復墾方面，大連山水水泥栽植灌木1.5萬余株，整體綠化面積達萬余平方米。大連山水水泥磨盤山石灰?guī)r礦礦長孫強孝表示，在礦區(qū)種樹學問很大，要栽植適宜生長的、成活率高的樹木，才能達到植目的。

綠色礦山里不僅有山水，還有瓜果。位于鐵嶺南部的鐵嶺中南礦業(yè)有限公司（以下簡稱鐵嶺中南礦業(yè)）里便藏著一個小果園。采訪那天，果園的樹下滿是掉落的蘋果、梨等水果。

你摸摸葉子。記者站在樹前，省綠色礦山建設(shè)第三技術(shù)指導督導組組長任毅說。帶著好奇，記者摸了一下近旁的樹葉，手上竟未沾灰塵。平時指導礦企，我們也會用這招檢驗企業(yè)的建設(shè)成效。任毅解釋。說話間，一輛運礦車從旁經(jīng)過，不見揚塵，同行人談笑依舊。

可是作為一家生產(chǎn)砂石骨料的企業(yè)，是怎么保證碎石工序不產(chǎn)生揚塵的呢？答案是一個藍色大罩子

總經(jīng)理羅建平介紹，為最大限度降低粉塵對環(huán)境的污染，企業(yè)投入幾百萬元將骨料生產(chǎn)線和堆放區(qū)完全封閉起來，封閉式生產(chǎn)和倉儲解決了粉塵無組織排放問題，實現(xiàn)粉塵零排放。這一舉措，在全省同類型采石企業(yè)中也是獨一份兒。

走進藍色大罩子，別有洞天：程控自動壓濾機里，被擠扁的泥餅依次掉落，為進一步抑制粉塵產(chǎn)生，提高骨料質(zhì)量，鐵嶺中南礦業(yè)采用濕法生產(chǎn)，利用循環(huán)水清洗碎石，節(jié)約又環(huán)保。

礦區(qū)環(huán)境治理好不好，百姓反饋很重要，評價指標中有一條為社區(qū)和諧。李偉表示，從前粗獷的生產(chǎn)給周邊居民生活造成了一定影響。這幾年，在搞好生態(tài)環(huán)境的同時，企業(yè)也不忘為百姓提供就業(yè)機會，幫助村里修路，大家好評不斷。

綠在里子

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，創(chuàng)建綠色礦山，不僅要綠在面上，更要綠在里子。

一開始提綠色礦山，大家都兩眼一抹黑，以為就是在山上栽點樹、種點草。后來聽專家講課才明白是咋回事兒。這是事關(guān)資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等多方面的工作。李偉說。

用翻天覆地來形容這場綠色改革一點不為過。我省在《遼寧省綠色礦山建設(shè)三年行動方案》中明確指出，推進資源綜合利用，促進企業(yè)節(jié)能減排；積極引導科技創(chuàng)新，推進數(shù)字化礦山建設(shè)。

為做好宣傳輔導，我省各級自然資源部門多次到礦山企業(yè)宣講，并創(chuàng)建遼寧礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督微信公眾號，圍繞政策、規(guī)范、標準等內(nèi)容，及時動態(tài)更新輔導資料和信息。在出臺考評標準前期，還在全省遴選大中小型礦山企業(yè)共同探討考評體系的科學性、嚴謹性、合理性，并模擬整個打分流程。

建設(shè)綠色礦山就像裝修老破小談?wù)撝?，大家拋出如此比喻。的確，我省的礦山有七成為小型礦山，大多建成早、開采久，由于設(shè)備老化，開采方式和技術(shù)相對落后，可謂礦山中的老破小。裝修老破小，不能只搞涂墻面、貼瓷磚的表面功夫，還要從根源問題入手。企業(yè)要進行由內(nèi)而外的全面體檢，找出阻礙高質(zhì)量發(fā)展的弊病，對癥下藥、逐個擊破。孟慶富說。

你能想象嗎，在鐵嶺中南礦業(yè)這個小型砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)里，竟然有一個實驗室。

建立實驗室是為了讓企業(yè)持續(xù)產(chǎn)出高品質(zhì)產(chǎn)品，同時精準掌握各等級混凝土在使用我們產(chǎn)品時需要的水、水泥、粉煤灰等各類材料的配比，幫助客戶提前算一筆明白賬羅建平說，經(jīng)測試，同等條件下自家產(chǎn)品可為混凝土企業(yè)降低水泥用量15%左右，節(jié)省外加劑用量10%左右。一位當?shù)仄髽I(yè)的負責人稱自己是羅建平的鐵桿粉絲，他告訴記者：用中南的產(chǎn)品，踏實又劃算。

科技貫穿這場綠色改革。

為提高資源利用效率，大連山水水泥安裝了石灰石在線分析儀，實時分析每車礦石的品位，并根據(jù)品位值進行配礦，減少礦石無故損耗。同時，公司還通過優(yōu)化開采工藝，綜合回收利用伴生硅資源，吃干榨凈每一寸礦山，延長開采壽命，原來的開采方式只能開采20年，現(xiàn)在30年都不止了。孫強孝興奮地說。

和上述兩家企業(yè)不同，本溪龍新礦業(yè)有限公司（以下簡稱本溪龍新礦業(yè)）的思山嶺鐵礦在建設(shè)之初就以綠色礦山為標準。這是企業(yè)自覺，更是國家要求。

在本溪龍新礦業(yè)的中控室內(nèi)，生產(chǎn)計劃室主任丁勇向記者展示了企業(yè)的智能綜合管控平臺，涵蓋智能選礦、井下安全、智慧采礦等多個模塊。我們給每位下井的工作人員都配備了定位卡，位置精確到米，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)實時監(jiān)控，在保證人員安全的前提下，還能遠程管控設(shè)備的運行狀態(tài)以及每日采礦數(shù)據(jù)。秉持著綠色低碳理念，企業(yè)在選、采、冶、加等環(huán)節(jié)都采用了高效低耗低污染的新型工藝和設(shè)備。

作為采訪企業(yè)中唯一的地下開采礦山，本溪龍新礦業(yè)下井區(qū)地鐵入口般的地下通道，刷臉打卡的入井方式，讓人眼前一亮。在通往候罐區(qū)的通道頂部，竟是藍天白云的圖案，這個巧思來自老礦人、本溪龍新礦業(yè)安全環(huán)保處（綠色礦山辦公室）處長焦永富，我太知道礦下工作是啥滋味了，一出井最想看到的就是蔚藍的天空。

在礦山領(lǐng)域從業(yè)30余年的采礦廠安全副礦長王業(yè)軍用天差地別來形容現(xiàn)在的工作環(huán)境，以前上班總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、灰頭土臉，現(xiàn)在不但環(huán)境舒心，而且很安全。

綠在蔓延

建設(shè)綠色礦山，僅僅創(chuàng)建還不夠，把創(chuàng)建變?yōu)?/span>持續(xù)推進，化持續(xù)推進礦企自覺，把留住、讓延續(xù)，才是應有之義。

我省的綠色礦山創(chuàng)建自2010年以來經(jīng)歷試點起步、部門推進、政府主導三個階段。其中政府主導階段自2022年起延續(xù)至今。綠色礦山建設(shè)已成為我省實施綠滿遼寧工程的重要內(nèi)容，更是被納入全面振興新突破三年行動之中。

在省自然資源廳礦保處的墻上，掛著全省綠色礦山三年行動工程進度圖。采訪那天是202410月末，表格幾乎貼滿綠色小旗，代表著工作已接近尾聲。目前，我省已納入綠色礦山創(chuàng)建管理的礦山企業(yè)共計639家，建成綠色礦山414家，建成總量與增幅均居全國前列。

綠色礦山建設(shè)意義重大。

從礦山企業(yè)角度講，科技創(chuàng)新、工藝優(yōu)化能幫助企業(yè)延長礦山壽命，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時，規(guī)范化管理、生態(tài)化建設(shè)也能重塑企業(yè)形象，確保企業(yè)健康平穩(wěn)安全發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，礦產(chǎn)資源是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的源頭。當前，我省正聚力打造先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地、冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)特色消費品工業(yè)基地個萬億級產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展航空裝備、船舶與海工裝備等22個重點產(chǎn)業(yè)集群，很多都離不開礦產(chǎn)資源開發(fā)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支持。

綠色礦山建設(shè)困難重重。

孟慶富表示，三年行動中我省主要面臨三個問題。一是全省礦山基數(shù)大，創(chuàng)建工作量大，且大多數(shù)礦山企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，整體環(huán)境差、設(shè)備陳舊，是難啃的硬骨頭；二是中小型礦山企業(yè)實力不強，在建設(shè)上投入有限；三是我省菱鎂礦正面臨礦業(yè)權(quán)整合，給綠色礦山創(chuàng)建帶來了一定壓力和挑戰(zhàn)。

基層的聲音更加鮮活。

一些客觀因素困住了企業(yè)。朝陽市自然資源局礦?？瓶崎L張云波表示，朝陽市礦體分布較廣泛，造成了企業(yè)小散亂的現(xiàn)狀。由于認識上的不到位，加之受資金限制，導致企業(yè)積極性不高。只有扭轉(zhuǎn)企業(yè)負責人的思想觀念，才能更好開展工作。

一些礦山的經(jīng)濟價值也限制了企業(yè)的資金實力。本溪市自然資源局礦?？瓶崎L高鵬認為，綠色礦山建設(shè)是一個逐步完成的過程，通過建立誰破壞，誰修復的意識并持續(xù)行動，離成功就不會遠。

從問題破局，我省積極落實自然資源部出臺的土地、礦產(chǎn)、財政、金融四方面支持政策，并增加礦業(yè)權(quán)出讓、優(yōu)化用地用礦手續(xù)、省級獎勵資金等獎懲措施。明確省級財政對綠色礦山實行一次性獎勵制度（國家級15萬元、省級10萬元），對未完成礦山依法依規(guī)采取限期整改、納入異常名錄、停產(chǎn)整頓和依法退出市場等約束性措施，激發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色礦山的內(nèi)生動力。針對菱鎂行業(yè)，專門研究制定省級菱鎂礦綠色礦山建設(shè)規(guī)范，并制定科學的考評標準。為更好地幫助企業(yè)科學、合理、專業(yè)地建設(shè)綠色礦山，我省還建立了綠色礦山技術(shù)機構(gòu)信息庫，入庫機構(gòu)33家、專家和技術(shù)人員475人，供礦山企業(yè)選擇。

2021年、2022年、2023年全省礦山分別投入創(chuàng)建資金6.8億元、11.9億元、13.2億元，同比分別增長41.7%75%10.9%

綠色礦山建設(shè)未來將走向何方？

這是一項系統(tǒng)性工作，我們要與應急、生態(tài)環(huán)境等部門持續(xù)建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，對礦山企業(yè)做好理念引導。孟慶富表示，針對資金問題，要協(xié)調(diào)地方商業(yè)銀行依托專項行動部署和綠礦創(chuàng)建方案，適當支持中小礦山融資創(chuàng)建綠色礦山，同時協(xié)商省級財政出臺貸款貼息政策降低融資成本。

此外，我省還要在提質(zhì)增效上做文章。一方面要更加注重科技創(chuàng)新。積極引導礦山企業(yè)，在探、采、選、加等全流程引進先進高端的技術(shù)裝備。另一方面是注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。不僅礦業(yè)領(lǐng)域要增綠，冶煉業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域也要積極向發(fā)展，這樣才能真正實現(xiàn)綠色礦山的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色清潔生產(chǎn)，讓越來越多的礦山身披綠裝（來源：遼寧日報網(wǎng)站）

• 湖北自然資源公眾號：湖北省自然資源廳全面開展綠色礦山建設(shè)加快推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

為貫徹落實《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》文件要求，近年來，湖北省自然資源廳在自然資源部和湖北省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高水平保護，全面深入推進綠色礦山建設(shè)，不斷推動礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

堅持多措并舉?全力確保綠色礦山建設(shè)任務(wù)落實

一是在工作組織上不斷強化省市縣三級聯(lián)動，健全綠色礦山建設(shè)組織體系。省自然資源廳會同省級有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，并在廳內(nèi)成立綠色礦山建設(shè)工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)11名人員組建綠色礦山專班辦公室。宜昌市、黃石市、黃岡市、咸寧市等還成立由地方政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長的綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進綠色礦山建設(shè)工作。

二是在推進實施時著力加強政策資金支持，夯實綠色礦山建設(shè)保障基礎(chǔ)。省自然資源廳每年專列100萬元左右的綠色礦山專項工作經(jīng)費，并自2025年起每年再單列200萬元綠色礦山第三方評估專項經(jīng)費。同時進一步加大政策惠企力度，在礦業(yè)權(quán)審批登記、礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整、整合重組以及磷礦指標下達等方面優(yōu)先支持國家級綠色礦山企業(yè)。宜昌市每年安排50萬噸磷礦獎勵指標用于獎勵磷礦綠色礦山建設(shè)和磷石膏綜合利用企業(yè)。

三是監(jiān)督管理中持續(xù)開展跟蹤評價和抽查核查，確保綠色礦山建設(shè)提質(zhì)增效。20212023年，省自然資源廳連續(xù)年組織開展全省綠色礦山實地檢查和“回頭看”抽查核查，將不符合綠色礦山建設(shè)要求的礦山移出名錄，確保在庫綠色礦山質(zhì)量過關(guān)。2024年，省自然資源廳通過現(xiàn)場督導、線上線下會議等形式加強新政策新要求的宣貫，開展技術(shù)培訓和指導，嚴格綠色礦山第三方評估要求，把好綠色礦山遴選第一關(guān)，堅決杜絕評估走過場、不嚴不實甚至弄虛作假的行為。

近年來，在歷次生態(tài)環(huán)保督察，各類巡查、巡視等工作中，均未反饋涉及湖北省綠色礦山的有關(guān)問題。

堅持示范引領(lǐng)?不斷助推綠色礦山建設(shè)提質(zhì)增效

近年來通過全省綠色礦山建設(shè)的不斷深入，礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山意識顯著增強，逐步從“要我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎?chuàng)建”，涌現(xiàn)出一批先進綠色礦山典型。特別是國家級綠色礦山，通過加大投入、不斷創(chuàng)新，探索出各具特色的綠色礦山建設(shè)路徑。

一是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整體得到大幅改善。通過開展綠色礦山建設(shè)，礦山水土流失、礦區(qū)大面積裸露、揚塵噪聲等問題都得到有效治理，礦區(qū)環(huán)境進一步美化提升，綠色礦山真正做到樹綠、天藍、水清。寶武集團武鋼資源有限公司大冶鐵礦在硬巖廢石堆場上建成百萬株萬畝刺槐復墾基地、運動健身公園，在“亞洲第一采坑”上建成黃石國家礦山公園，已形成390多萬平方米的“亞洲第一硬巖復墾基地”打卡公園。

二是礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平逐步提高。礦山企業(yè)積極探索礦產(chǎn)資源高效利用路徑，加大資源綜合利用投入力度，推動礦產(chǎn)資源高效利用。湖北三鑫金銅股份有限公司通過不斷優(yōu)化選礦工藝流程、對在線產(chǎn)品品位實行閉環(huán)控制、開展選礦聯(lián)合攻關(guān)等多項舉措，將有限的資源“吃干榨凈”。

三是科技創(chuàng)新能力不斷增強。礦山企業(yè)積極與相關(guān)院校、科研機構(gòu)合作，建立產(chǎn)學研平臺，加強先進技術(shù)研發(fā)和推廣應用，提升科技創(chuàng)新能力。湖北興發(fā)集團依托宜昌市政府，牽頭聯(lián)合中國科學院工程研究所等12家單位共同組建湖北省三峽實驗室。湖北三寧化工有限公司先后與相關(guān)高校、院所合作建立了三寧礦業(yè)院士工作站、湖北省技術(shù)中心和宜昌市采選一體化工程技術(shù)研究中心。2022年，我省共有13項礦產(chǎn)資源綜合利用與開發(fā)先進適用技術(shù)經(jīng)部審查予以公告，位居省級部門全國第一位，相關(guān)技術(shù)都由綠色礦山企業(yè)研發(fā)申報。

四是礦地和諧助力鄉(xiāng)村振興凸顯實效。“礦地和諧永續(xù)發(fā)展”是推動綠色礦山建設(shè)的重要內(nèi)容，在綠色礦山建設(shè)過程中，礦山企業(yè)始終堅持綠色共享，以礦業(yè)發(fā)展帶動村民共同發(fā)展，為當?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)教育等方面做出積極貢獻。湖北興發(fā)集團依托自身優(yōu)勢，積極參與移民搬遷安置，扶持地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，助推地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；?？悼h堯治河磷礦以綠色礦山建設(shè)拉動生態(tài)旅游開發(fā)，打造“中國山區(qū)幸福村”。

堅持久久為功?持續(xù)推動高質(zhì)量綠色礦山走實走深

為進一步貫徹落實自然資源關(guān)于綠色礦山建設(shè)的工作部署，12日，省自然資源廳聯(lián)合部門聯(lián)合印發(fā)《省自然資源廳?省生態(tài)環(huán)境廳?省財政廳省市場監(jiān)督管理局?國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局?省地方金融監(jiān)管局?中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局?省林業(yè)局關(guān)于全面加強綠色礦山建設(shè)的通知》（鄂自然資規(guī)〔2024號），就全省進一步全面開展綠色礦山建設(shè)提出明確要求。下一步，省自然資源廳將按照自然資源部工作安排和省委、省政府有關(guān)工作部署，全面推進我省綠色礦山建設(shè)，確保“到2028年底，持證在產(chǎn)90％大型礦山、80％中型礦山要達到綠色礦山標準要求”目標順利實現(xiàn)。

一是繼續(xù)深入貫徹落實綠色發(fā)展理念。繼續(xù)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護，不斷深入理解綠色礦山的內(nèi)涵和要求，加大綠色礦山建設(shè)政策學習和宣貫，將綠色礦山建設(shè)貫穿到礦產(chǎn)資源管理全過程。

二是不斷完善綠色礦山建設(shè)工作機制。首先要強化部門協(xié)作機制，按照綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制要求，確保各相關(guān)部門在綠色礦山建設(shè)中協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。其次要建立高效的通報機制，及時傳達綠色礦山建設(shè)進展及成效，確保數(shù)據(jù)互通、信息共享。對綠色礦山創(chuàng)建過程更要實施嚴格的督辦機制，跟蹤督促各項任務(wù)落實。對未按要求應建未建的礦山所在縣（市、區(qū)）實行“一票否決機制”，在綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)完成前該地區(qū)不得再新設(shè)同類型礦業(yè)權(quán)。

三是持續(xù)加強綠色礦山建設(shè)全過程監(jiān)管。不斷完善綠色礦山遴選評估標準和流程，加強對新申請綠色礦山企業(yè)的指導和幫扶力度，鼓勵全省各類礦山企業(yè)積極參與綠色礦山創(chuàng)建工作。進一步落實綠色礦山名錄動態(tài)管理要求，對已納入省級綠色礦山名錄的礦山進行建檔建冊并做好后續(xù)鞏固提升工作，確保綠色礦山建設(shè)成果得到持續(xù)鞏固和擴大。對未達到標準的礦山企業(yè)及時督促整改，對整改后仍不達標的堅決移出綠色礦山名錄。（來源：湖北自然資源公眾號）

• 中國自然資源報：新疆去年新增綠色礦山47個

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳消息，新疆去年新增綠色礦山47個。截至去年年底，新疆已建成綠色礦山158個，其中國家級61個、自治區(qū)級97個。

新疆新增的47個自治區(qū)級綠色礦山以油氣、煤礦為主，其中25個油氣領(lǐng)域綠色礦山集中在準噶爾、吐魯番哈密、塔里木盆地，12個煤礦領(lǐng)域綠色礦山分布在哈密市、昌吉回族自治州、塔城地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和巴音郭楞蒙古自治州，還有個鐵礦、個銅鎳礦，以及油砂礦、銅礦各個。

近年來，新疆常態(tài)化開展綠色礦山遴選工作，積極推進礦區(qū)生態(tài)保護修復和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理，堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，加強綠色勘查裝備建設(shè)與應用，不斷提升礦產(chǎn)資源開采回采、選礦回收和資源綜合利用等“三率”。強化綠色礦山名錄動態(tài)管理，對各地綠色礦山進行實地抽查核查。

新疆廳礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督處負責人表示，下一步將結(jié)合工作實際，修訂完善《新疆綠色礦山建設(shè)管理辦法》，改進綠色礦山遴選程序，完善綠色礦山建設(shè)要求，加大綠色礦山宣傳推廣力度，及時將各地達標的礦山納入綠色礦山名錄。（來源：中國自然資源報網(wǎng)站）

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