廣州產投：探索產業(yè)投資和國資運營新路徑

廣州產投旗下大灣區(qū)數字經濟和生命科學產業(yè)園位于南沙自貿區(qū)先行起步區(qū)，將建設成為高質量價值綜合型產業(yè)社區(qū)。本版均由廣州產投供圖（除署名外）

廣州產投領投企業(yè)中科宇航首型火箭力箭一號“一箭26星”，刷新我國一箭多星最高紀錄。中科宇航資料圖

廣州產投全力支持廣州加快構建“12218”現代化產業(yè)體系建設。圖為廣州發(fā)展中心。

廣州產投建設運營總面積超90萬平方米的產業(yè)園區(qū)。圖為廣州國際企業(yè)孵化器。

在微控制器的精準驅動下，機器人靈巧手拿起微小的電子元件完成焊接；在寬敞明亮的車間里，新能源汽車電池模組逐漸成形，鞏固壯大產業(yè)鏈；生物醫(yī)藥的科研工作室對接世界先進科研成果，筑牢產學研“朋友圈”……創(chuàng)新潮涌，奮楫揚帆。在大灣區(qū)科創(chuàng)企業(yè)聚集的背后，是一批“領頭羊”企業(yè)的擔當和信心。

作為廣州唯一的國有資本運營公司，廣州產投堅決落實廣東“高質量建設制造強省”路線圖及廣州“產業(yè)第一，制造業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，不斷助力廣州乃至大灣區(qū)的戰(zhàn)略性產業(yè)布局。

今年，廣州產投將充分發(fā)揮國有資本引領帶動作用，以專業(yè)化運作開展產業(yè)投資、以市場化方式撬動社會資本、以體系化服務培育科創(chuàng)企業(yè)的產業(yè)投資和國資運營“廣州模式”，全力支持廣州加快構建“12218”現代化產業(yè)體系建設，扎實推進高質量發(fā)展。

●馬藝天 陳嘉楠

賦能廣州 國資底色顯擔當

先進的生產設備整齊排列，光刻機散發(fā)出柔和的光芒，高精度的光束在生產車間中見證精密科技的發(fā)展。一塊小小的芯片就能構筑一座城市產業(yè)發(fā)展的未來。

珠江之畔，灣區(qū)之心，廣州又迎來國內服務器CPU領先企業(yè)落戶。2024年末，廣東鴻鈞微電子科技有限公司總部在兩大母基金“以投促引、以投促產”的牽引作用下，再度為廣州的半導體產業(yè)“建圈強鏈”。

這背后，離不開廣州產投的國企擔當。廣州產投黨委書記、董事長羅俊茯表示，“廣州需要什么，我們就投什么?！痹诔闪⑹苣曛H，廣州產投發(fā)出作為國企的堅定之聲。

經濟發(fā)展的浪潮洶涌澎湃，國企擔當的使命勇立潮頭。對耐心資本的期許已是題中之義，廣州產投靠前謀劃，走在全國前列。

作為廣州市唯一的國有資本運營公司，廣州產投緊緊圍繞廣州“產業(yè)第一，制造業(yè)立市”的戰(zhàn)略部署，以國家、省市戰(zhàn)略發(fā)展需要全面落實產業(yè)轉型發(fā)展、推動國資布局調整優(yōu)化，是廣州投資培育新領域、新賽道的重要抓手。

2023年，廣州產投立足“戰(zhàn)略投資發(fā)展平臺、國有股權持股平臺、資本運作管理平臺、科技創(chuàng)新服務平臺”四大功能定位，打造了全國規(guī)模最大的市場化兩大母基金——“廣州產業(yè)投資母基金和廣州創(chuàng)新投資母基金”，形成了“產業(yè)投資+基金管理+資本運作+智庫研究+科創(chuàng)服務+園區(qū)運營”的六大業(yè)務體系。

過去一年，廣州產投助力廣州加快構建現代化產業(yè)體系。梳理廣州產投的投資記錄不難發(fā)現，廣州產業(yè)發(fā)展的圖譜正不斷完善。在半導體與集成電路領域，投資布局粵芯半導體、增芯科技、越海集成、奕斯偉計算、星空科技等項目；在新能源和智能網聯汽車領域，牽頭設立廣州儲能集團，投資布局廣汽埃安、小馬智行、文遠知行、如祺出行等代表性項目；在生物醫(yī)藥健康領域，投資布局云舟生物、來恩生物、銀諾醫(yī)藥、中盛溯源等細分領域龍頭；在商業(yè)航天、先進制造等其他領域，投資布局中科宇航、廣鋼氣體等項目。通過領投這些重大產業(yè)項目，廣州產投撬動社會資本，不斷為廣州重點產業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈、擴鏈。此外，廣州產投還代表廣州認繳出資90億元，有力保障了國家大基金三期項目如期完成組建，支持廣東打造中國集成電路“第三極”。

同時，在廣州市國資委的領導下，廣州產投堅決扛起盤活存量、優(yōu)化布局、實現國有資產保值增值的重要使命，積極發(fā)揮國有資本運營公司核心功能。樹牢全市國資“一盤棋”思維，累計投資超180億元參與市屬上市公司定增、IPO戰(zhàn)略配售、股權轉讓、REITs發(fā)行等，強化市屬國企競爭力與影響力。精準實施并購重組策略，發(fā)揮國資并購基金作用，協助兄弟國企并購山河智能、蘇交科等龍頭企業(yè)，快速提升規(guī)模和行業(yè)地位。發(fā)揮上市公司定增基金“以投促產”功能作用，助力民營經濟提振信心、創(chuàng)新發(fā)展。

在高質量發(fā)展的道路上，廣州產投時刻牢記國企擔當，“盤活存量”與“發(fā)展增量”同向發(fā)力，以產業(yè)投資和國資運營“廣州模式”，全力“拼”出以高科技、高效能、高質量為特征的新質生產力，扎實推進高質量發(fā)展。

立足灣區(qū) 科創(chuàng)服務有韌勁

在廣州1935首開區(qū)臨街的入口，一道鋼制線條深深刻在地面上，這是原來廣州發(fā)電廠的圍墻。在廣州1935產業(yè)園地塊上，承載的是陸賈說越歸漢的漢始之源和最初的城市電力之源廣州發(fā)電廠；而如今，老電廠已轉型“灣區(qū)科創(chuàng)芯、羊城魅力源”。

空間角色的轉變，載體功能的拓展，背后是城市對科技創(chuàng)新發(fā)展的期許。

2024年，國務院正式批復《廣州國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》，廣州產投重點服務其中“全國先進制造業(yè)基地”“國際科技創(chuàng)新中心重要承載地”兩大城市核心功能建設。推動傳統產業(yè)轉型升級、加快新興產業(yè)和未來產業(yè)前瞻布局、培育發(fā)展新質生產力的展望，都向廣州產投拋出了新的機遇和挑戰(zhàn)。

在科技創(chuàng)新浪潮與城市發(fā)展的任務中，廣州產投緊抓科創(chuàng)空間建設、賦能科技成果轉化、完善科技金融服務等關鍵環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化城市的全鏈條科創(chuàng)服務，持續(xù)培育催生新質生產力。

2024年，廣州產投積極推進存量園區(qū)改擴建，并優(yōu)化園區(qū)運營服務讓品牌效應凸顯，多措并舉打造高品質產業(yè)空間載體，為城市科創(chuàng)開辟空間。廣州1935產業(yè)園正是這些舉措的成果。

同時，廣州產投以“基金+服務”賦能科技成果轉化應用。依托創(chuàng)投母基金、中小企業(yè)基金等早期投資基金，積極加強與中國科學院（及旗下微電子所、北京空天院、上海有機所等）、港科大（廣州）、復旦大學、京津冀國家技術創(chuàng)新中心、達晨財智、元禾原點等大院大所、早期投資機構合作，已直接、間接投資早期項目200多個，全力支持優(yōu)質科技成果轉化落地。

“我們設立了全國首只集成電路裝備零部件基金，助力集成電路裝備零部件國產化突破；聯合港科大（廣州）、復旦大學等設立科技成果轉化基金、顛覆性技術基金，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果向新質生產力轉化；設立廣州首只低空經濟產業(yè)基金，支撐強化廣州作為廣東省低空經濟核心城市的責任擔當；設立廣州首只AIC股權投資基金，為科技創(chuàng)新和產業(yè)培育注入金融‘活水’?！绷_俊茯介紹。

科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。

在高質量發(fā)展的道路上，廣州產投加速成長為更有擔當的“耐心資本”，構建“產業(yè)智庫+產業(yè)基金+科技金融+價值園區(qū)+成果轉化”新型科技創(chuàng)新服務體系，匯聚全球智慧，鏈接國際資源，拓展海內外股權投資商業(yè)機會，推動國際優(yōu)勢資本投資灣區(qū)，共同支持科創(chuàng)企業(yè)自主創(chuàng)新，為科技強國、科技創(chuàng)新強省建設作出產投貢獻。

面向世界 以投促引固根基

臺上，燈光亮起，來自海內外的專業(yè)人才匯聚一堂，在海交會的路演舞臺上，搭建起一個高效交流的平臺。

2024海交會云集全球300多家知名投資機構，發(fā)布2萬個崗位，吸引4000余名海內外人才參會，有力促進成果轉化、招商引資和招才引智。

這樣的平臺，是廣州產投面向世界構筑招商引資、以投促引“朋友圈”的一個生動切面。

作為國資基金，廣州產投立足自身功能定位，緊緊圍繞廣州“產業(yè)第一、制造業(yè)立市”總要求，結合運作管理廣州產投的產投創(chuàng)投兩大母基金，高效推動“以投促引、以投促產、以投促創(chuàng)”，探索出產業(yè)投資招引新模式，全力支持廣州加快構建現代化產業(yè)體系，“投”出新質生產力，讓“從0到1”的科技創(chuàng)新更有底氣。

在專業(yè)化方面，廣州產投打造專業(yè)化團隊，組建了集成電路、生物醫(yī)藥、新能源和先進制造四大行業(yè)組，積極推動產業(yè)投資、產業(yè)招商、產業(yè)研究協同聯動，專業(yè)化做好項目挖掘、研判、落地和投后賦能等各環(huán)節(jié)工作。以旗下廣州產投資本為核心，聯動集團旗下廣州產業(yè)發(fā)展研究院和生產力促進中心等智庫機構，建立常態(tài)化的“投研聯動”機制。

而在項目挖掘上，廣州產投與頭部投資機構、產業(yè)龍頭等市場主體強強聯合，挖掘一批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質項目，并依托高度專業(yè)化的項目研判、投資決策工作機制，實現專業(yè)化管控、把牢項目質量關。

在市場化方面，除了展會轉型的市場化，廣州產投堅持對標學習行業(yè)標桿，堅持合作伙伴“優(yōu)中選優(yōu)”；兩大母基金決策設立子基金總規(guī)模超650億元，撬動社會資本效果明顯；率先設立AIC基金，深化與保險、證券、銀行（及五大AIC）等金融機構合作，引入資金超百億元。

在體系化方面，廣州產投以“投研榜招”聯動構建全周期培育體系，以科創(chuàng)平臺為抓手搭建全覆蓋支持體系，以政企聯動為紐帶構筑全要素協同體系，以產業(yè)園區(qū)為載體打造全鏈條服務體系，打造全方位的科創(chuàng)企業(yè)培育體系，全力為科創(chuàng)企業(yè)賦能增效。其中，自主開發(fā)的“企動力”廣州產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)云平臺，對接“穗@i企”企業(yè)服務平臺提供政策精準匹配，服務全市中小企業(yè)；旗下廣州科技金融集團托管全國規(guī)模第一的廣州市中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池，累計為超過1.3萬家民營企業(yè)提供授信支持超2200億元；建設運營總面積超90萬平方米的“國際企業(yè)孵化器、大灣區(qū)數字經濟和生命科學產業(yè)園、廣州1935”等產業(yè)園區(qū)，為企業(yè)落地提供高質量載體。

“要當好耐心資本，需要以專業(yè)化、市場化、體系化的機制作為支撐。只有遵循產業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自有的運行邏輯和經濟發(fā)展規(guī)律，看準賽道、選好項目，才能走得更遠、笑到最后。”羅俊茯說。

就在2024年，廣州產投資本榮獲清科集團“2024年中國股權投資市場機構有限合伙人50強”（位列第四）等超百個行業(yè)大獎，邁入國內產業(yè)投資第一方陣。這是廣州產投專業(yè)化、市場化、體系化發(fā)展的成效之一。

產投的堅持也為廣州“以投促引”帶來了顯著成效。越來越多的優(yōu)質產業(yè)項目在廣州落地，隨著產業(yè)招引的“觸角”遍布全球，產業(yè)鏈條發(fā)展的根基也在不斷強化。

在廣州市投資發(fā)展委員會辦公室的指導下，廣州產投在全國國有創(chuàng)投機構中首個正式成立專業(yè)招商公司。僅在2024年，廣州產投就累計招引落地項目28個，創(chuàng)歷年之最，從廣州出發(fā)，立足灣區(qū)、面向世界，愈加完善的“產業(yè)版”營商環(huán)境逐漸形成。未來，廣州產投將錨定廣東20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群和7個未來產業(yè)集群、廣州“12218”現代化產業(yè)體系，進一步打造“投研榜招”充分聯動的“以投促引”專業(yè)平臺，發(fā)揮產投招商公司作為產業(yè)招商體系的“探頭”作用，招引全球優(yōu)質產業(yè)項目，夯實粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”戰(zhàn)略定位，在服務國家戰(zhàn)略使命和省市發(fā)展大局中展現新擔當新作為。

一線案例

拓展全國產業(yè)招商網絡體系

廣州產投推動未來產業(yè)新賽道項目落戶廣州

在天河軟件園，科技項目匯聚，如今，又迎來一個清華創(chuàng)業(yè)團隊項目，廣州產投招商公司挖掘引進的“銀犀科技”在廣州注冊成立。這也是廣州產投組建招商公司后的首個招引落地項目。

銀犀科技專注于研發(fā)低成本、高靈活度、輕量化的機器人，旗下Pantheon Hand產品是一款低成本通用末端執(zhí)行器，可應用于科研、工業(yè)及生活服務領域，具有多關節(jié)、低價、輕量的顯著優(yōu)勢。

不僅是銀犀科技，廣東鴻鈞微電子科技有限公司總部也成功落戶廣州。此外，另一招引落地項目——博音聽力也于2024年底落地廣州。

廣州產投充分發(fā)揮國有資本引領帶動作用，全力推動“以投促引、以投促產、以投促創(chuàng)”，探索專業(yè)化、市場化、體系化的產業(yè)投資招引新模式，致力讓“資本招商”成為廣州產業(yè)招商的“關鍵變量”。

就在2024年，廣州產投迅速組建廣州產投招商公司，初步構建全球化的產業(yè)招商網絡體系，助力廣州加速開辟人形機器人等未來產業(yè)新賽道、打造全國先進制造業(yè)基地，以開放胸懷，支持優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)在全國布局、拓展事業(yè)版圖。

廣州產投堅持頭部機構合作策略，加強市、區(qū)招投聯動，充分挖掘母基金合作機構的項目資源。在全國產業(yè)招商網絡體系的加持下，截至2024年底，廣州產投已累計投資百余個子基金及直投項目，招引項目超40個落地廣州，預計在穗投資金額近600億元，有效助力廣州現代產業(yè)延鏈補鏈強鏈擴鏈。

建設者說

廣州產投黨委書記、董事長羅俊茯：

鍛造核心能力助力高質量發(fā)展

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，面向未來，廣州產投在產業(yè)布局、國資運營等方面將有哪些創(chuàng)新舉措？

“今年我們堅持深化改革、產業(yè)投資、科創(chuàng)服務、國資運營‘四輪驅動’，鍛造核心能力，增強看家本領。”羅俊茯介紹，2025年，在市委、市政府的堅強領導下，廣州產投將切實加強黨的全面領導和黨的建設，把黨業(yè)融合作為集團改革發(fā)展工作的切入點，在2023年、2024年“黨業(yè)融合建設年”“黨業(yè)融合提升年”基礎上，確定2025年為“黨業(yè)融合深化年”。

在當好國企改革“排頭兵”方面，廣州產投將以入選國家“雙百企業(yè)”為契機，壓實改革責任、爭做改革標桿，營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。抓好國企改革深化提升行動高質量完成，高標準落實“雙百行動”改革舉措，以編制高質量發(fā)展方案和“十五五”規(guī)劃為牽引，打造具有卓越競爭力、創(chuàng)新力、引領力的一流國有資本投資運營公司。

“在當好產業(yè)投資‘領頭羊’方面，我們將提升‘募投管退’全鏈條核心競爭力，助力廣州加快構建‘12218’現代化產業(yè)體系?！绷_俊茯表示，廣州產投打好募資“組合拳”，加強與頭部機構、金融機構精準對接，充分發(fā)揮和五大國有銀行AIC的已有合作優(yōu)勢，進一步引入保險、證券等其他金融機構長期資金，著力為兩大母基金注入源頭活水、引進耐心資本。

據介紹，2025年，廣州產投將全力打造智能網聯與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等15個戰(zhàn)略性產業(yè)集群、智能無人系統等6個未來產業(yè)，當好推動新興產業(yè)加快發(fā)展、未來產業(yè)前瞻布局的主力軍。

羅俊茯表示，廣州產投將進一步發(fā)揮專業(yè)投研團隊突出優(yōu)勢，打造深度融合且最貼近投資實踐的高端產業(yè)智庫，對內主動服務投資主業(yè)，深入開展投前研究；對外積極主動服務廣州“12218”現代化產業(yè)體系建設及政府有關部門“十五五”規(guī)劃編制工作，切實打造產業(yè)發(fā)展“最強大腦”。

在當好科創(chuàng)服務“火車頭”方面，廣州產投將著力打造“產業(yè)—科技—金融”科創(chuàng)生態(tài)圈，全方位支持創(chuàng)新性強、成長性強、有潛力的投資企業(yè)在廣州發(fā)展壯大，助力廣州不斷強化國際科技創(chuàng)新中心重要承載地功能，打造發(fā)展新質生產力的重要陣地。

此外，廣州產投將聚焦成果轉化、產業(yè)招商、金融服務、人才招引等重點方面，發(fā)揮“會展服務+科技服務”協同優(yōu)勢，繼續(xù)強化市場化辦會能力，全力籌辦2025年中國海交會、中國創(chuàng)交會和中國（廣州）金交會，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。同時進一步深化“投研榜招”聯動，在牽頭發(fā)布廣州獨角獸企業(yè)榜單等榜單基礎上，分別聯動京津冀國家技術創(chuàng)新中心、胡潤百富，創(chuàng)新打造全國顛覆性技術創(chuàng)業(yè)之星、大灣區(qū)未來獨角獸等多層次、梯隊化的科創(chuàng)榜單體系。

在當好國資運營“操盤手”方面，廣州產投將積極推動落實上市公司市值管理工作，有效維護上市公司市值，完善“股市債市雙覆蓋”的業(yè)務體系。聚焦“國之大者”，推動國有資本優(yōu)化布局、保值增值，并進一步鞏固和完善國有企業(yè)民營企業(yè)共同發(fā)展體制機制，為推動高質量發(fā)展持續(xù)注入強勁動力。

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