無稅返時代，場景招商4個典型案例！

招商引資內(nèi)參導(dǎo)言

《公平競爭審查條例》自今年日實施以來，以往作為招商引資重要手段的稅收優(yōu)惠、財政獎補(bǔ)被全面清理，全國各地紛紛停止稅收返還，今后的招商引資亟待新的打法。在這一背景下，“場景招商”這一新興的招商模式愈發(fā)被各地所重視。我們注意到，江蘇無錫、安徽合肥、浙江桐廬、廣東等地都在探索場景招商新模式，為此，招商引資內(nèi)參（微信號zsyznc）選取此文對這幾個地方的場景招商案例供參考。

【招商引資內(nèi)參正文】

01場景招商：無錫、合肥怎么做？

最近，無錫市梁溪區(qū)交通運(yùn)輸局在經(jīng)過幾個月研究后，完成了一份低空應(yīng)用場景清單，共列舉了37個場景，覆蓋了低空物流、低空文旅、低空政務(wù)等。

低空物流方面，梁溪區(qū)作為中心老城區(qū)，人流量巨大，導(dǎo)致交通壓力很大。為進(jìn)一步減小物流對交通的壓力，目前正積極引進(jìn)低空物流企業(yè)，有四條航線已審批通過，計劃年內(nèi)首飛，預(yù)計年起降將超過8000架次，運(yùn)貨量萬余件，經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計突破百萬元。

在“低空文旅”的場景打造上，梁溪文旅資源豐富，但存在景區(qū)分布較散的問題，低空文旅則能有效解決這個問題。區(qū)別于傳統(tǒng)直升機(jī)，eVTOL航空器具有污染小、聲音小等優(yōu)勢，更適合老城區(qū)使用。目前階段，億航智能是全球唯一一家三證齊全的無人駕駛載人航空器企業(yè)，梁溪區(qū)主動對接億航智能開展合作，成立了合資的梁運(yùn)低空企業(yè)，進(jìn)行了全省首條低空文旅eVTOL航線飛行演示。后續(xù)億航智能將在梁溪落地組裝交付中心。

無錫市梁溪區(qū)交通運(yùn)輸局局長葉強(qiáng)說，場景清單不是固定的，而是動態(tài)的，“我們面向全區(qū)的各個部門、各個街道，還有國企、民企等，常態(tài)化征集低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，并根據(jù)市場變化、技術(shù)升級不斷豐富完善清單”。

對新技術(shù)、新產(chǎn)品來說，這一招商模式具有開放性，不僅能降低企業(yè)的投資風(fēng)險，也能提高企業(yè)投資落戶的意愿。

為了優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)的場景建設(shè)“清單”，梁溪計劃近期推出針對低空應(yīng)用場景的管理辦法，以便實現(xiàn)全區(qū)低空場景統(tǒng)一規(guī)劃、運(yùn)作。此外，梁溪區(qū)還計劃與深城交蘇南低空經(jīng)濟(jì)與數(shù)字城市創(chuàng)新中心、南京航空航天大學(xué)城市空中交通研究院合作，從技術(shù)角度、市場角度來分析各個低空應(yīng)用場景落地的可行性，讓專家參與場景清單的論證。

“應(yīng)用場景的不斷豐富，對企業(yè)來說太有幫助了，因為很多低空經(jīng)濟(jì)的相關(guān)企業(yè)都曾跟我們提出，非常希望在實際的應(yīng)用場景中，將自己的技術(shù)、方案和產(chǎn)品落地。”葉強(qiáng)表示。

以云圣智能為例，今年月在臺風(fēng)“貝碧嘉”經(jīng)過無錫時，云勝智能的智能無人機(jī)就在真實的場景中進(jìn)行了一次產(chǎn)品檢驗。該公司研制的全自主無人機(jī)巡檢系統(tǒng)在臺風(fēng)天氣下，自主識別路面的各種安全隱患，并給后臺發(fā)送有問題的圖片，使得有關(guān)部門能夠第一時間對路面隱患進(jìn)行排查。葉強(qiáng)認(rèn)為這是一個很典型的場景招商案例，“對企業(yè)來說，能夠很好地去豐富和拓展產(chǎn)品的應(yīng)用場景”。

實際上，近兩年許多城市都在力推場景創(chuàng)新促進(jìn)工作。如上海從小切口入手，聚焦AI場景創(chuàng)新，推動大企業(yè)與科技企業(yè)共同創(chuàng)新AI新賽道；佛山發(fā)力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提煉共性需求形成場景機(jī)會，面向全國優(yōu)秀企業(yè)開放場景機(jī)會。而合肥在場景招商方面，走在了前列。

合肥市組建了市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的場景應(yīng)用創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建場景應(yīng)用創(chuàng)新工作專班，還成立城市級場景公司合肥市場景應(yīng)用創(chuàng)新促進(jìn)中心有限公司，加快資本、人才、技術(shù)等要素匯聚，通過市場化運(yùn)作，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。截至今年月，合肥市共挖掘場景需求超800條，累計發(fā)布批次市級場景清單共計451項，形成意向?qū)訂挝还?span>2660家，意向?qū)咏痤~37億元，落地合作金額億元。

如何讓場景應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)揮更大的價值，還需各地長期的探索。

02場景招商：浙江桐廬怎么做？

12日，在桐廬“場景招商”推介會暨新石器生態(tài)系統(tǒng)發(fā)布會上，作為智能交通和工業(yè)自動化領(lǐng)域的佼佼者——“新石器”與桐廬聯(lián)姻，共同打造快遞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，并通過科技賦能千行百業(yè)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雙向奔赴。

科技感滿滿的新石器無人配送車穿梭在桐廬的街道與巷弄之間，會自動駕駛、識別紅綠燈，還會禮讓行人。它在充滿電后可以在夜間不停歇地穿梭，不僅提升了物流配送效率，也帶來了一條全新產(chǎn)業(yè)鏈，推動桐廬快遞物流產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)向綜合生態(tài)圈。

桐廬作為“中國民營快遞之鄉(xiāng)”，近年來大力實施“快遞回歸”戰(zhàn)略，和“三通一達(dá)”保持著緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，明年“三通一達(dá)”二總部都將在桐廬通達(dá)未來城精彩亮相。本次新石器在桐廬建設(shè)新石器總部及無人車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營基地，無人駕駛技術(shù)和快遞物流市場有力碰撞，將催生出更多的產(chǎn)品和更大的市場。

新石器慧通（北京）科技有限公司董事長余恩源表示，新石器將依托桐廬特色產(chǎn)業(yè)體系和超前布局，鏈接更多快遞企業(yè)，瞄準(zhǔn)無人配送這一合作契合點，不斷拓展當(dāng)?shù)乜爝f物流、冷鏈運(yùn)輸?shù)葓鼍暗穆涞貞?yīng)用。

在北京申通快遞房山長陽公司經(jīng)理竇立國看來，無人配送車給快遞企業(yè)帶來的最明顯的作用就是降低成本，提高效率。此外，無人車除了運(yùn)送快遞，還可以充當(dāng)“移動快遞柜”、為商超晚間送貨、成為社區(qū)“冷鏈點”等更多用途，為市民帶來更大便捷和更多體驗。

場景搭建，桐廬已初有成效。去年，桐廬城區(qū)133平方公里被認(rèn)定為杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用先行試點區(qū)域。今年月，桐廬縣智能網(wǎng)聯(lián)車測試應(yīng)用平臺和場景正式發(fā)布，初步構(gòu)建“個平臺+5個場景”的場景測試和應(yīng)用體系——

“通達(dá)智駕”平臺和快遞物流無人配送、城市核心干道自動駕駛公交車和出租車服務(wù)、工業(yè)園區(qū)自動駕駛運(yùn)輸、城市漫游景區(qū)自動駕駛觀光車、無人環(huán)衛(wèi)清掃服務(wù)等場景，不斷拓寬無人駕駛商業(yè)化應(yīng)用。

于桐廬來說，場景招商成為桐廬招商引資工作的新探索新實踐?！巴]以具體場景為出發(fā)點，為企業(yè)量身定制合適的投資環(huán)境和發(fā)展場景，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)‘接單’落地。”桐廬縣商務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師陳峰表示，桐廬將以開放包容的姿態(tài)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力，下一步將會以更多共享場景的方式，為技術(shù)找場景，為產(chǎn)品找市場，以優(yōu)質(zhì)資源吸引高成長企業(yè)投資落戶。

03場景招商：廣東怎么做？

場景招商是一種新興招商模式，通過提供應(yīng)用場景和市場機(jī)會來鏈接技術(shù)創(chuàng)新與市場需求，以此加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升招商引資的質(zhì)量和效能。

如果還不能理解，那么看看現(xiàn)場就知道了——廣汽、極飛、大疆、合利創(chuàng)興……來自低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)帶來了各自的新產(chǎn)品，承載萬億夢想的eVTOL，都希望能夠在這里對接到最佳應(yīng)用場景。

例如，廣州市邁得科技有限公司負(fù)責(zé)人告訴南方財經(jīng)全媒體記者，他們希望能在現(xiàn)場對接到交通部門或物流企業(yè)，充分推介企業(yè)全鏈路無人機(jī)信息物流平臺的優(yōu)勢。

事實上，專題產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景招商對接會是本屆粵港澳大灣區(qū)全球招商大會的首次嘗試。

這恰恰是廣東近年來在創(chuàng)新招商模式的舉措之一，隨著“稅收優(yōu)惠”式招商走到盡頭，廣東各地的招商模式向資本招商、以鏈引商、集群招商、科技招商、金融招商、平臺招商、場景招商等更具活力方式轉(zhuǎn)變。

而現(xiàn)場展出的這個產(chǎn)業(yè)均涉足新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)，則側(cè)面反映了廣東近年來招商引資的重點。從2024廣東外資企業(yè)百強(qiáng)榜單可以看到，制造業(yè)上榜企業(yè)最多（69家），新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色石化、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等占比達(dá)80%，七成以上為高新技術(shù)和知識密集型企業(yè)，總體反映了廣東高質(zhì)量利用外資水平。

高技術(shù)制造業(yè)是近年來廣東招商引資的重中之重。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長申明浩表示，外商投資大灣區(qū)高端制造業(yè)是趨勢，從數(shù)據(jù)可以看出，超高清視頻顯示、精密儀器設(shè)備、半導(dǎo)體及集成電路等高技術(shù)制造業(yè)實際利用外資金額增速明顯，高技術(shù)制造業(yè)占省內(nèi)制造業(yè)外資比重已過半。

需求和市場變了，服務(wù)模式自然也要變。在全球招商大會上，投資政策宣講會貫穿全天——上午是各地市推介，下午是省直各部門推介，廣東13個地市爭相放出“大禮包”，向現(xiàn)場上百家跨國企業(yè)推介投資政策和營商環(huán)境。

例如，廣州的“殺手锏”是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)機(jī)會以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)，除了夯實傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之外，廣州還在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)增長引擎，推介亮點從南沙自貿(mào)試驗區(qū)的利好政策，到廣闊的產(chǎn)業(yè)機(jī)會，再到建設(shè)“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型”營商環(huán)境，娓娓道來。

在專題產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景招商對接活動上，廣州市城投低空產(chǎn)業(yè)投資有限公司副總經(jīng)理呂楊甫一推介完畢，現(xiàn)場企業(yè)蜂擁而至添加他的聯(lián)系方式，希望后續(xù)能有更多洽談機(jī)會。

廣州極飛科技股份有限公司公共事務(wù)總經(jīng)理錢姝婷向南方財經(jīng)全媒體記者分享了這樣的一個細(xì)節(jié)，盡管企業(yè)深耕農(nóng)業(yè)無人機(jī)領(lǐng)域應(yīng)用，但在廣東，還有很多企業(yè)尚未涉足的應(yīng)用場景。在招商大會上，她剛推介完企業(yè)，就有惠州、清遠(yuǎn)等地的政府部門人員找到她“洽談合作機(jī)會”。

錢姝婷打算，將這些信息帶回公司，等業(yè)務(wù)部門研究完畢，加快推動合作?！斑@個平臺能夠讓我們對接很多需求?！?/span>

這是招商大會上對接氣氛活躍的一個縮影。

在專題產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景招商對接會，來自低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、高端裝備、新型儲能、生物醫(yī)藥等個產(chǎn)業(yè)的鏈上企業(yè)各施其招，希望能利用這個一年一度的大會，精準(zhǔn)對接落地應(yīng)用場景。

來源：招商引資內(nèi)參

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