國(guó)務(wù)院批復(fù)同意！大批項(xiàng)目來(lái)了！

2024年2月9日，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—長(zhǎng)江流域國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意。

9月10日，自然資源部正式印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—長(zhǎng)江流域國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》。

規(guī)劃范圍包括長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)?。ㄊ校┤?，以及《長(zhǎng)江保護(hù)法》規(guī)定的長(zhǎng)江流域其他8省（區(qū)、市）的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域，共計(jì)1173個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域。規(guī)劃范圍包括陸域國(guó)土和內(nèi)水、領(lǐng)海。其中，陸域面積240萬(wàn)平方公里。（后附規(guī)劃范圍詳細(xì)表格）

規(guī)劃期限為2021年至2035年。

構(gòu)建綠色暢通的綜合立體交通網(wǎng)

促進(jìn)區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

強(qiáng)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)城市群、都市圈和中心城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)。支持建設(shè)沿江、呼南等高速鐵路主通道，保障長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與京津冀、珠三角城市群間多徑路的高速鐵路通道空間需求。

支持打通蘭（西）廣等西部縱向高鐵通道。

保障長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高速公路等擁堵瓶頸路段擴(kuò)容改造和分流路線(xiàn)建設(shè)。

鞏固上海、成都和重慶國(guó)際航空樞紐地位，保障長(zhǎng)三角和成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，提升昆明國(guó)際航空樞紐功能，支持建設(shè)合肥、鄂州國(guó)際專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐，增強(qiáng)武漢、長(zhǎng)沙、南昌機(jī)場(chǎng)樞紐功能，促進(jìn)長(zhǎng)江上、中、下游機(jī)場(chǎng)群協(xié)調(diào)發(fā)展。提升國(guó)家綜合交通樞紐城市集聚輻射能力，圍繞產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)一體化銜接程度高的綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè)。

促進(jìn)武漢、長(zhǎng)沙、南昌都市圈軌道交通發(fā)展。

暢通干支銜接的長(zhǎng)江航運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化長(zhǎng)江水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，增強(qiáng)長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)干支聯(lián)動(dòng)效能，保障京杭運(yùn)河航道、淮河干線(xiàn)及出海航道、引江濟(jì)淮航運(yùn)工程建設(shè)空間。

完善長(zhǎng)江口航道體系，暢通中下游干線(xiàn)航道，加強(qiáng)上游和支流航道建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的空間協(xié)調(diào)。研究采用經(jīng)濟(jì)、管理等手段，推動(dòng)水運(yùn)環(huán)境成本內(nèi)部化，進(jìn)一步加強(qiáng)航運(yùn)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。

保障海河聯(lián)運(yùn)港口通道建設(shè)空間。

以上海國(guó)際航運(yùn)中心為龍頭，保障江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)配套港口設(shè)施建設(shè)空間。支持建設(shè)上海、寧波舟山、南京、武漢、重慶等集裝箱樞紐港后方的鐵路貨運(yùn)通道，提升沿江、沿海主要港口鐵路進(jìn)港率，保障重要港區(qū)新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路。

支持在成都、重慶、昆明、武漢、長(zhǎng)沙等城市建設(shè)以鐵路為核心的內(nèi)陸港，發(fā)揮中歐班列集結(jié)中心集聚輻射作用。發(fā)揮武漢港區(qū)域樞紐作用，加強(qiáng)與長(zhǎng)沙、宜昌、荊州、岳陽(yáng)、黃石、九江、南昌等港口協(xié)作，提高對(duì)周邊區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。

提升港口資源集約節(jié)約利用，引導(dǎo)江蘇、湖北、四川、重慶等省份深化沿江港口資源整合，支持現(xiàn)有碼頭提質(zhì)升級(jí)。

統(tǒng)籌過(guò)江通道布局，在嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)江干線(xiàn)沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌和合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)，以及航道保護(hù)范圍、禁限航區(qū)、港口岸線(xiàn)前提下，支持長(zhǎng)江沿線(xiàn)省市跨江、擁江協(xié)同發(fā)展。

支持系統(tǒng)治理三峽樞紐通航瓶頸。

保障沿江鐵路建設(shè)和擴(kuò)能空間，擴(kuò)大沿江鐵路貨運(yùn)能力，釋放滬漢蓉通道能力，支持長(zhǎng)荊、銅九、寧蕪等鐵路擴(kuò)能改造。

保障沿江油氣運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)空間，降低油氣運(yùn)輸對(duì)航運(yùn)依賴(lài)，支持加快川氣東送二線(xiàn)建設(shè)，研究論證武漢至重慶成品油運(yùn)輸通道。

提高三峽樞紐綜合通過(guò)能力，保障江北翻壩高速公路、江南/江北翻壩鐵路建設(shè)空間。

保障水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

支持構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，支持中線(xiàn)引江補(bǔ)漢工程建設(shè)，加快東線(xiàn)后續(xù)工程可研前期工作，深化西線(xiàn)工程前期論證，重點(diǎn)保障引江濟(jì)淮、滇中引水、引漢濟(jì)渭等引調(diào)水工程建設(shè)。

以城市群、都市圈、中心城市和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，支持建設(shè)和升級(jí)改造一批重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、大中型灌區(qū)，提升城鄉(xiāng)一體的多水源保障能力，形成多渠道多水源保障格局。加強(qiáng)長(zhǎng)江上游控制性水利水電工程水資源統(tǒng)一調(diào)度，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)同保共建、水災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控。

保障能源資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備空間。

統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)，優(yōu)化中西部水電資源開(kāi)發(fā)利用布局，支持建設(shè)金沙江、雅礱江、大渡河、烏江等流域清潔能源基地。

保障中緬油氣管道、川氣東送二線(xiàn)油氣管道、哈密至重慶特高壓通道、金沙江上游外送特高壓輸電通道、川渝特高壓交流工程、白鶴灘至華東特高壓輸電通道等能源輸送通道空間，強(qiáng)化對(duì)城市群、都市圈能源供給。

保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)空間，加大長(zhǎng)江流域能源資源基地和國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，支持綠色勘查、綠色開(kāi)發(fā)。

建設(shè)長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)、涪陵國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)，依托四川盆地地下儲(chǔ)氣庫(kù)庫(kù)址資源，建設(shè)西南天然氣儲(chǔ)備基地。

在云貴高原地區(qū)、高山峽谷地區(qū)，拓展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸通道空間。在長(zhǎng)江中下游地區(qū)，有效銜接城市功能布局，加大分布式能源、江水源熱泵和儲(chǔ)蓄能等空間保障。在具備條件的地區(qū)積極安全有序發(fā)展核電，保障核電工程建設(shè)用地，保護(hù)好極為稀缺的核電廠址資源。

優(yōu)化區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施布局

防洪排澇。

以流域?yàn)閱卧Ｕ嫌伤畮?kù)、河道及堤防、分蓄滯洪區(qū)組成的現(xiàn)代化防洪工程體系建設(shè)空間，增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御能力，確保城市群、重要城市、重要基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。

加快長(zhǎng)江干支流及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖等大江大湖治理，加強(qiáng)堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)與提質(zhì)升級(jí)，保持河道暢通和河勢(shì)穩(wěn)定，全面提高河道泄洪能力。

完成對(duì)縣級(jí)以上城市、人口密集城鎮(zhèn)以及集中成片農(nóng)田平壩等河段，主要支流、湖泊、圩垸等新建（加固）堤防護(hù)岸工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。

支持流域控制性水庫(kù)工程建設(shè)，保障上游渠江、沱江，中游清江水系，下游水陽(yáng)江、青弋江等支流控制性樞紐建設(shè)，提高洪水調(diào)蓄能力。

加快蓄滯洪區(qū)工程與安全建設(shè)，強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)土地利用、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、人口規(guī)模管控。開(kāi)展洲灘民垸分類(lèi)治理。充分考慮氣候變化引發(fā)的極端天氣影響和防洪形勢(shì)變化，科學(xué)提高長(zhǎng)江流域防洪工程標(biāo)準(zhǔn)。支持水庫(kù)群等水工程聯(lián)合調(diào)度，發(fā)揮防洪工程體系整體優(yōu)勢(shì)。

地質(zhì)災(zāi)害防治。

明確地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防控區(qū)域，在滇西川西藏東橫斷山區(qū)、川南滇東北黔東黔西高山峽谷區(qū)、桂北黔南粵西北中山區(qū)、湘東南贛西中低山區(qū)、浙閩粵贛皖低山丘陵區(qū)、長(zhǎng)江中上游三峽庫(kù)區(qū)、隴南陜南川北秦嶺大巴山區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，限制新建項(xiàng)目，無(wú)法避讓的，必須采取工程防治措施；避讓地質(zhì)災(zāi)害極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等不適宜城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域，確實(shí)無(wú)法避讓的應(yīng)當(dāng)充分論證并說(shuō)明理由，明確減緩不良影響的措施，引導(dǎo)提升國(guó)土空間安全韌性。

嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果落實(shí)防災(zāi)措施或配套實(shí)施相關(guān)防護(hù)工程，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防。完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、能力建設(shè)綜合防治體系建設(shè)。

按照“宜治則治、宜搬則搬”原則，科學(xué)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險(xiǎn)搬遷。充分考慮氣候變化引發(fā)的極端天氣影響和地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)，科學(xué)提高長(zhǎng)江流域地質(zhì)災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)。全面提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)防御、應(yīng)急處突水平。

自然災(zāi)害綜合防治體系。

推進(jìn)地震、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、沿海風(fēng)暴潮、極端氣候事件等自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施安全性、可靠性，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害能力，提升應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害能力和韌性。構(gòu)建區(qū)域型、分布式、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)急設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施和救援設(shè)施體系。

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