我國是制造業(yè)大國和人口大國,隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進,設(shè)備和消費品的更新?lián)Q代需求持續(xù)擴大。2024年3月國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》),加快實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升等四大行動。從上半年數(shù)據(jù)可以看出,設(shè)備更新和消費品以舊換新需求正在逐步釋放,對推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極作用。
釋放巨大內(nèi)需潛力。產(chǎn)品更新?lián)Q代是“從存量中產(chǎn)生增量”,通過淘汰落后設(shè)備、更換先進設(shè)備,有效激發(fā)相關(guān)領(lǐng)域投資需求;通過支持以舊換新,激發(fā)更大消費潛能,更好滿足群眾對美好生活的需要。我國冰箱、洗衣機、空調(diào)等家電保有量超過30億臺,民用汽車保有量超過3.3億輛,在用國三及以下排放標準乘用車超過1600萬輛,其中車齡15年以上的超過700萬輛,汽車、家電更新?lián)Q代能夠創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。上半年,我國機動車回收量達到307.4萬輛,同比增長24.8%;1—5月,主要電商平臺家電以舊換新銷售額同比增長82.8%。
促進供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。生產(chǎn)機械、工業(yè)機床等設(shè)備大規(guī)模更新,既能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率,又能加速產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。消費品以舊換新不僅有效促進老舊、高能耗消費品淘汰,更能推動高品質(zhì)、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品快速進入市場,實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)升級與消費品質(zhì)提升聯(lián)動,進而促進供給結(jié)構(gòu)升級。上半年,我國設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%,拉動固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點,貢獻率達54.8%;制造業(yè)技術(shù)改造投資增長10.0%,高于制造業(yè)投資0.5個百分點。
推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。產(chǎn)品更新?lián)Q代不僅是設(shè)備和消費品的升級換代,更是系統(tǒng)性的生產(chǎn)力變革,推動新舊動能轉(zhuǎn)換、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。從供給端看,開展大規(guī)模設(shè)備更新能夠促進勞動資料改造升級,在社會生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具,為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供物質(zhì)條件和重要載體。從需求端看,消費品以舊換新產(chǎn)生的新需求能夠激發(fā)新供給,引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,撬動生產(chǎn)力躍升。上半年,我國深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,推廣應(yīng)用工業(yè)機器人、智能物流等智能裝備,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快成為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)反映設(shè)備更新促進了升級換代,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的條件更好了。
帶動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以綠色、集約、安全、健康等為導(dǎo)向的產(chǎn)品更新?lián)Q代持續(xù)推進,加速經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。一方面,通過提高設(shè)備的技術(shù)、能耗、排放等應(yīng)用標準,強化消費品的安全、健康、環(huán)保等標準升級,鼓勵和支持新設(shè)備代替舊設(shè)備、新產(chǎn)能代替舊產(chǎn)能、新產(chǎn)品代替舊產(chǎn)品,能夠有效促進社會生產(chǎn)綠色化發(fā)展。另一方面,通過加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式,健全報廢汽車、家電、家具等消費品的資源回收體系,有效提高了資源回收循環(huán)利用水平。上半年,我國新能源汽車產(chǎn)量同比增長34.3%,充電樁、汽車用鋰離子動力電池產(chǎn)量分別增長25.4%、16.5%;太陽能電池產(chǎn)量增長17.8%,主要原材料多晶硅、單晶硅、太陽能工業(yè)用超白玻璃產(chǎn)量增速均超過40%。
近期,國家出臺實施了加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措。展望下半年,隨著有關(guān)政策進一步發(fā)揮效力,設(shè)備更新?lián)Q代、消費品以舊換新需求將進一步釋放,將有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。(作者:國家發(fā)展改革委習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心 王蘊、吳珂)
來源:人民網(wǎng)
初審:董 萌
復(fù)審:張宏梅
終審:吳培國
編輯:李吉旺
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